Приложение к Постановлению от 20.05.2013 г № 309 Положение
Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в урванском муниципальном районе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Настоящее Положение определяет основные принципы и требования по организации планирования всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, порядок проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях, а также задачи эвакуационных органов, органов местного самоуправления и организаций по подготовке и осуществлению эвакуационных мероприятий на территории Урванского муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Эвакуационные мероприятия включает в себя следующие понятия:
- эвакуация населения - комплекс мероприятий по организационному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации, также при наличии достоверных данных, указывающих на высокую вероятность их возникновения в ближайшее время;
- зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности;
- безопасный район - территория находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зон бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;
- жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации.
1.2.Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет начальник гражданской обороны - глава местной администрации Урванского муниципального района.
2.Эвакуационные органы и их задачи
2.1.Для планирования, подготовки и проведения эвакуации при чрезвычайных ситуаций в Урванском муниципальном районе создаются заблаговременно в мирное время:
- эвакуационная комиссия Урванского муниципального района;
- эвакуационные комиссии поселений, где планируется проведение эвакуации;
- приемные эвакуационные пункты;
- оперативные группы по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения;
- пункты временного размещения пострадавшего населения.
2.2.Эвакуационную комиссию возглавляет один из заместителей главы местной администрации Урванского муниципального района.
2.3.В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакоорганов:
а) режим повседневной деятельности - функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Решение о введении того или иного режима функционирования эвакоорганов принимает глава местной администрации Урванского муниципального района с учетом конкретной обстановки.
2.4.Основными мероприятиям, осуществляемыми эвакуационной комиссией Урванского муниципального района в различных режимах, являются:
а) при режиме повседневной деятельности:
- разработка документов, плана проведения эвакомероприятий;
- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- определение маршрутов эвакуации;
- разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакомероприятий;
- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакоорганов, автоколонн к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;
- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение;
- подготовка эвакоорганов всех степеней;
б) при чрезвычайном режиме:
- организация контроля за работой эвакоорганов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакомероприятий;
- организация информации населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в местах размещения;
- организация взаимодействия с территориальными органами гражданской обороны по выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;
- контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;
- поддержка постоянной связи с эвакоорганами всех степеней, транспортными службами;
- организация работ по жизнеобеспечению оставшихся без крова.
2.5.Основными задачами эвакуационных комиссий поселений Урванского муниципального района являются:
- разработка планов эвакуации, приема эвакуируемого населения и мероприятий по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
- организация подготовки и обучения администраций приемных эвакуационных пунктов, осуществление контроля за образованием и подготовкой объектовых эвакуационных комиссий;
- организация подготовки маршрутов эвакуации на подведомственной территории;
- периодическое проведение заседаний по рассмотрению и согласованию планов эвакуаций, приема и размещения эвакуируемого населения;
- участие в учениях с целью проверки реальности разрабатываемых планов.
2.6.Приемные эвакуационные пункты развертываются и предназначаются для встречи эвакуируемого населения и последующего размещения в пунктах временного размещения.
2.7.Основными задачами оперативных групп по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения являются:
- оповещение, сбор, учет населения по месту нахождения;
- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакоорганов;
- поддержание порядка на закрепленной территории.
2.8.Пункты временного размещения пострадавшего населения разворачиваются на базе приемных эвакуационных пунктов рассредоточения в зданиях большой площадки: школы, клубы и призваны для организации учета прибывающего на пункт людей и их размещение, организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
2.9.Работники эвакуационных органов заблаговременно проходят подготовку в учебно-методическом центре главного управления МЧС России по КБР, на курсах ГО, учениях и тренировках.
3.Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий
3.1.Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка мест для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются:
- в Урванском муниципальном районе - на главу местной администрации и председателя эвакуационной комиссии Урванского муниципального района;
- в поселениях Урванского муниципального района - на глав администрации поселения;
- в организациях - на руководителей организаций.
3.2.Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно планируются, подготавливаются мероприятия по следующим видам обеспечения: связь и оповещение, транспорт, медицинское обеспечение, охрана общественного порядка, инженерное, материально-техническое, финансовое и коммунально-бытовое обеспечение.
3.3.Финансирование мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Решение на проведение эвакуации и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ принимает председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Урванского муниципального района.