Постановление от 13.05.2013 г № 337

Об утверждении Типового соглашения о взаимодействии и информационном обмене единой дежурно-диспетчерской службы местной администрации Прохладненского муниципального района с ведомственной дежурной службой организации

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 года N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года N 193-ПП "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 29 декабря 2012 года N 1344 "О создании Единой дежурно-диспетчерской службы Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики", в целях координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб на территории Прохладненского муниципального района, повышения уровня готовности органов управления и служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1.Утвердить:
- Типовое соглашение о взаимодействии и информационном обмене Единой дежурно-диспетчерской службы местной администрации Прохладненского муниципального района с ведомственной дежурной службой организации (прилагается);
- Перечень учреждений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих в своем составе дежурные, диспетчерские (дежурно-диспетчерские) службы и силы постоянной готовности (экстренного реагирования) (прилагается).
2.Начальнику смены Единой дежурно-диспетчерской службы Прохладненского муниципального района Мясоедову Ю.М. провести работу по заключению соглашений о взаимодействии и об информационном обмене Единой дежурно-диспетчерской службы местной администрации Прохладненского муниципального района с учреждениями, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющими в своем составе дежурные, диспетчерские (дежурно-диспетчерские) службы и силы постоянной готовности (экстренного реагирования) согласно Перечню.
3.Разместить настоящее Постановление на информационном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5.Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
А.А.ВАСИЛЕНКО
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С ВЕДОМСТВЕННОЙ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

    г. Прохладный                                   "__"___________ 20__ г.

Местная администрация Прохладненского муниципального района в лице главы местной администрации Прохладненского муниципального района Василенко А.А., действующего на основании Устава Прохладненского муниципального района, с одной стороны, и ________________ (организация) в лице ______________, действующего на основании _________________, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о взаимодействии и об информационном обмене, о решении задач по реализации их полномочий в области мониторинга, прогнозирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварий, происшествий) природного и техногенного характера на территории Прохладненского муниципального района о нижеследующем:
1.Общие положения
1.1.Настоящее Соглашение устанавливает основные направления взаимодействия Единой дежурной диспетчерской службы местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - ЕДДС) и диспетчерской службы (организация) (далее - ДС), в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
1.2.ЕДДС является вышестоящим органом повседневного управления для ДС при решении задач оказания помощи населению, взаимодействия при ликвидации пожаров, аварий, ЧС (происшествий), а при их отсутствии - в повседневной деятельности при решении задач сбора, обработки и обмена информацией об обстановке на обслуживаемой территории. В повседневном режиме ДС контролирует готовность подчиненных дежурных сил и средств к оказанию помощи населению в случае возникновения ЧС (происшествия, аварии).
1.3.Настоящим Соглашением договаривающиеся Стороны в режиме повседневной деятельности устанавливают оперативное подчинение на период несения дежурства диспетчера ДС дежурной смене ЕДДС при решении задач, изложенных в п. 1.2 данного Соглашения.
1.4.На основании настоящего Соглашения разрабатываются регламенты и документы (инструкции для дежурных смен), регламентирующие вопросы взаимодействия ЕДДС и ДС.
2.Организация взаимодействия ЕДДС с ДС в режиме повседневной деятельности
2.1.В режиме повседневной деятельности ЕДДС и ДС выполняют свои задачи в соответствии с ведомственными инструкциями. Ежедневно диспетчер ДС докладывает диспетчеру (оперативному дежурному) ЕДДС о заступлении на дежурство и смене с дежурства, об устойчивости функционирования объектов, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения, а также о составе дежурных смен, планируемых ремонтных и профилактических работах на объектах, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения на территории Прохладненского муниципального района.
2.2.В течение дежурства диспетчер ДС и диспетчер (оперативный дежурный) ЕДДС регулярно (через каждые 4 часа) обмениваются текущей информацией об общей обстановке и о состоянии окружающей среды с учетом принятия мер защиты населения и территории от ЧС (происшествий, аварий). В случае необходимости по запросу одного из них, другой обязан беспрепятственно выдать запрашиваемую информацию для прогнозирования возможной обстановки и решения задач по предназначению.
2.3.ЕДДС выполняет возложенные на нее задачи посредством приема от населения и организаций сообщений о происшествиях (об авариях), их анализа и, в случае необходимости, принятия экстренных мер реагирования. При этом сохраняется ранее принятый порядок приема и реагирования ДС на сообщения от населения и организаций по телефону. Звонки, поступающие в ЕДДС, переадресовываются в ДС.
3.Организация взаимодействия ЕДДС с ДС в режиме повышенной готовности
3.1.В режиме функционирования повышенной готовности информирование ДС осуществляется через ЕДДС.
3.2.В ЕДДС от ДС в обязательном первоочередном порядке передается информация:
3.2.1.Об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия, аварии);
3.2.2.О сложившейся обстановке в районе;
3.2.3.О принятых мерах по защите населения и персонала, материальных и культурных ценностей, экологии в районе или на объекте, где произошла ЧС (происшествие, авария).
3.3.Диспетчер (оперативный дежурный) ЕДДС может выдать, а диспетчер ДС обязан принять и исполнять команды на:
- перевод _____________ (организации) в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом диспетчер ДС обязан регулярно докладывать о ходе наращивания сил и средств, согласно плану действий ДС по предупреждению и ликвидации ЧС;
- передачу сигналов управления и оповещения населения;
- выезд дежурных сил на место ЧС (происшествия, аварии).
3.4.Ответственность за последствия выданных команд несет диспетчер (оперативный дежурный) ЕДДС.
4.Организация взаимодействия ЕДДС с ДС при ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия)
4.1.При возникновении ЧС (происшествия, аварии), диспетчер ДС оперативно подчиняется диспетчеру (оперативному дежурному) ЕДДС до момента начала работы руководителя работ по ликвидации ЧС, после чего он переходит в подчинение последнего и его оперативного штаба.
4.2.Диспетчер (оперативный дежурный) ЕДДС при получении сообщения о ЧС (происшествии):
- направляет на место ЧС (происшествия) подразделения сил постоянной готовности соответствующего профиля;
- уведомляет диспетчера ДС о выезде подразделений сил постоянной готовности на ЧС (происшествие) и о возможном привлечении сил ДС;
- по прибытию сил постоянной готовности к месту происшествия выясняет у руководителя работ по ликвидации ЧС (происшествия) необходимость направления к месту ЧС (происшествия) бригад дежурных сил;
- в случае необходимости выдает команду диспетчеру ДС о направлении к месту ЧС (происшествия) бригад дежурных сил.
4.3.Диспетчер ДС при получении сообщения от диспетчера (оперативного дежурного) ЕДДС о необходимости оказания помощи:
- направляет к месту ЧС (происшествия) бригаду (бригады) дежурных сил. О времени выезда и прибытия бригады на место происшествия сообщает диспетчеру (оперативному дежурному) ЕДДС;
- постоянно поддерживает связь с диспетчером (оперативным дежурным) ЕДДС и с бригадой дежурных сил, следующей к месту вызова, уточняет адрес места происшествия и дальнейшие потребности в оказании помощи.
4.4.При выезде подразделений пожарной службы на пожары (аварии) в места с массовым пребыванием людей (культурно-зрелищные, лечебные, торговые, административные, учебные, дошкольные учреждения, общежития, здания повышенной этажности и т.п.) диспетчер ДС немедленно направляет на место происшествия силы _______ (организации) _________ и сообщает диспетчеру (оперативному дежурному) ЕДДС.
4.5.Персонал _________ (организации) на месте ЧС (происшествия, аварии) обязан:
- прибыв на место вызова, уведомить руководителя работ по ликвидации ЧС (происшествия) о своем прибытии и поступить в его распоряжение;
- проводить мероприятия по ликвидации ЧС (происшествия, аварии) в соответствии с предназначением;
- представлять в ДС сведения о выполнении мероприятий на месте происшествия (аварии);
- при наличии большого числа пострадавших оказывать необходимое содействие по их размещению, эвакуации или госпитализации.
4.6.Персонал __________ (организации) покидает место ЧС (происшествия), даже после выданной команды "ОБЩИЙ ОТБОЙ", только с разрешения руководителя работ по ликвидации ЧС (аварии, пожара).
5.Информационное взаимодействие
5.1.Все сообщения об угрозе или о возникновении ЧС передаются в ЕДДС в формализованном виде (формы 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России). При наличии объективных причин допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.
5.2.Информация, поступившая в ЕДДС, доводится до всех ДС, привлеченных к ликвидации ЧС (аварии, пожара и т.д.).
5.3.Сообщения, которые ДС идентифицирует как сообщения об угрозе или о факте возникновения ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС.
5.4.Информация, представляемая в ЕДДС и ДС, подразделяется на оперативную и текущую.
5.4.1.Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, оценки ее масштабов, принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (об угрозе) и основных параметрах ЧС, о первоочередных мерах защиты населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации. Оперативная информация представляется в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России.
5.4.2.Текущая информация предназначена для обеспечения повседневной деятельности ЕДДС и ДС.
5.5.Дежурный ДС обязан предоставлять в ЕДДС сведения о пострадавших в результате произошедшего пожара, аварии, катастрофы, стихийного бедствия и других бедствий (Ф.И.О., возраст, адрес и др. информация).
5.6.Содержание другой информации (сведений) представляется в ЕДДС по взаимному согласованию с ДС.
6.Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует бессрочно.
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Соглашение (по согласованию Сторон) уточняется и дорабатывается, в зависимости от решаемых задач, не реже одного раза в год.
7.2.При необходимости пересмотра или расторжения настоящего Соглашения, любая из Сторон ставит в известность с обоснованием причин об этом другую Сторону не позднее чем за месяц.
7.3.Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
8.Адреса Сторон

      Местная администрация                    Наименование организации:
Прохладненского муниципального                 ____________________________
            района
Юридический адрес:                             Юридический адрес:
361045, КБР, г. Прохладный,                    ____________________________
ул. Гагарина, д. 47                            ____________________________
  Глава местной администрации                          Руководитель:
Прохладненского муниципального                 ____________________________
           района                              ____________________________
_______________ А.А. Василенко                 ___________________ (Ф.И.О.)
"__"_________ 20__ г.                          "__"_________ 20__ г.
    М.П.                                       М.П.

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ И ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, ИМЕЮЩИХ
В СВОЕМ СОСТАВЕ ДЕЖУРНЫЕ, ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
(ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ) СЛУЖБЫ И СИЛЫ ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ (ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ)

N п/п	Учреждение, организация, предприятие	Адрес расположения	Контактные телефоны, режим работы
1.	ПЧ-4 1-го отряда ФПС по КБР	Прохладненский район, с. Прималкинское, ул. Канкавы, б/н	01, 7-10-57 (круглосуточно)
2.	МО МВД РФ "Прохладненский"	г. Прохладный, ул. Остапенко, 3	02, 7-58-02 (круглосуточно)
3.	ГБУЗ "ГБ г.о. Прохладный КБР"	г. Прохладный, ул. Ленина, 113	03,4-44-31 (круглосуточно)
4.	Филиал "Прохладныйгаз" ОАО "Каббалкгаз"	г. Прохладный, ул. Дальняя, 1/1	04,4-23-23 (круглосуточно)
5.	ОАО "Прохладный теплоэнерго"	г. Прохладный, ул. Ст. Разина, 1/1	4-71-41 (круглосуточно)
6.	Прохладненские РЭС КБ филиала ОАО "МРСК Северного Кавказа"	г. Прохладный, ул. Головко, 341	7-58-23 (круглосуточно)
7.	Прохладненский РУС	г. Прохладный, ул. Ленина, 100	4-42-44 (круглосуточно)