Постановление от 05.04.2013 г № 240
О создании Комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль в Прохладненском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" постановляю:
1.Образовать и утвердить Комиссию по осуществлению муниципального земельного контроля в Прохладненском муниципальном районе в следующем составе:
- Астрейко О.Ф. - начальник отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района с возложением обязанностей главного инспектора Комиссии по земельному муниципальному контролю Прохладненского муниципального района, председатель комиссии;
- Галкина В.В. - и.о. главного специалиста отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района, секретарь комиссии;
члены комиссии:
- Рамазанова А.А. - главный специалист отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Змеев В.А. - главный специалист отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Мамбетов К.Б. - главный специалист - юрист местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Тхалиджоков Р.А. - главный специалист отдела промышленности, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Мурадян В.М. - главный специалист отдела архитектуры и градостроительства местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Пшуков З.З. - главный специалист отдела муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Скрипчак Д.Ю. - ведущий специалист - технический инспектор отдела промышленности, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Тищенко А.И. - главный специалист - агроном управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района;
- Корсун Т.А. - главный специалист - зоотехник управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района;
- заместители глав местных администраций сельских поселения Прохладненского муниципального района (по согласованию).
2.Утвердить Положение о Комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля в Прохладненском муниципальном районе (прилагается).
3.Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 20.09.2009 N 527 "О создании Комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль в Прохладненском муниципальном районе" отменить.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района Голубничего С.В.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
А.А.ВАСИЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ПРОХЛАДНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", со статьями 7, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28.05.2013 N 18/5 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе", со статьей 25 Устава Прохладненского муниципального района".
1.2.Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля в Прохладненском муниципальном районе (далее - Комиссия) образована в целях регулирования и исполнения определения последовательности и сроков действий (административных процедур).
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.
2.Задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
- осуществление земельного контроля в форме проверок, проводимых в соответствии с Планом работы Комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль в Прохладненском муниципальном районе, утвержденным главой местной администрации Прохладненского муниципального района;
- предотвращение, выявление и пресечение земельных правонарушений;
- принятие в пределах своих полномочий необходимых мер по устранению выявленных земельных правонарушений;
- оперативное рассмотрение поступивших заявлений и сообщение о правонарушениях в использовании земель, и принятие мер;
- разъяснение лицам, виновным в совершении земельных правонарушений, их прав и обязанностей.
3.Права Комиссии
Комиссия при решении возложенных на нее задач имеет право:
- посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проведенных мероприятий акты проверок использования земель с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, сведения и материалы об использовании и о состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы в области охраны земель, природных ресурсов, градостроительной деятельности:
а) в целях привлечения нарушителя к административной ответственности;
б) в целях вынесения предупреждения о возможном прекращении права пользования земельным участком за его ненадлежащее использование в случаях, предусмотренных земельным и гражданским законодательством;
в) для приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов и иных работ, ведущихся с нарушением права на землю граждан и юридических лиц, или создающих угрозу их нарушения;
- вносить главе местной администрации Прохладненского муниципального района предложения об изменении размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки.
4.Организационные вопросы
4.1.Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
4.2.Председатель Комиссии:
- определяет основные направления деятельности Комиссии;
- абзац исключен
- распределяет полномочия (обязанности) между заместителем и членами Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;
- подписывает акты протокола и другие документы Комиссии.
4.3.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с Планом работы Комиссии, утвержденным главой местной администрации Прохладненского муниципального района (плановые проверки).
4.4.Внеплановая выездная проверка подлежит согласованию в органах прокуратуры и проводится на основании обращений или заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, сведений из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.5.Исключен
5.Административные процедуры
5.1.Мероприятия по проведению муниципального земельного контроля осуществляются на основании распоряжения местной администрации Прохладненского муниципального района, согласно приложению N 2 к Положению о муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе, утвержденному Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28.05.2013 N 18/5 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе".
5.2.Мероприятия по муниципальному земельному контролю, проводимые совместно с иными заинтересованными органами, участвующими в проверке, оформляются совместными распоряжениями либо распоряжением одного из этих органов с указанием в нем лиц (фамилии, имени, отчества и должности), участвующих в проверке.
5.3.Распоряжение о проведении проверки либо его копия, заверенная печатью, предъявляется лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо физическому лицу.
В случае уклонения указанных лиц от участия в проверке муниципальный земельный контроль проводится без их участия с обязательным привлечением не менее двух свидетелей.
5.4.Проверка может проводиться только тем лицом (лицами), которое указано в распоряжении на проведение проверки. Продолжительность проверки не должна превышать срок, указанный в распоряжении. Истечение срока мероприятия по муниципальному земельному контролю приостанавливается на период времени проведения необходимых экспертиз, истребования документов.
5.5.По результатам каждой проведенной проверки составляется акт, который подписывается инспектором, руководителем организации или замещающим его лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которого проводилась проверка, а также при необходимости свидетелями и потерпевшими лицами.
5.6.К акту проверок прилагается копия распорядительного документа органа местного самоуправления.
5.7.В случае выявления нарушений в использовании земельного участка при проведении проверки нарушителю направляется письменное указание об их устранении (предписание).
5.8.Если за нарушение установлена административная ответственность, материалы проверок направляются в органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством для решения вопроса о наложении административного наказания.