Приложение к Решению от 20.03.2013 г № 14/5 Положение
Положение о порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, депутатами совета местного самоуправления городского поселения тырныауз, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, и о порядке их проверки
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений (далее - граждане), лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений (далее - лица), депутатами Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе (далее - депутаты), сведений о полученных ими доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами представляют:
2.1.граждане, претендующие на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений;
2.2.лица, замещающие должности руководителей муниципальных учреждений;
2.3.депутаты Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для лиц, поступающих на должность руководителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, а также руководителей государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.
3.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частью 2 настоящего Положения, относятся к информации ограниченного доступа.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частью 2 настоящего Положения, в случае непоступления данного гражданина на должность руководителя муниципального учреждения в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с частью 2 настоящего Положения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации "О государственной тайне".
4.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, их супругов и несовершеннолетних детей для установления или определения их платежеспособности и платежеспособности их супругов и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений либо религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, их супругов и несовершеннолетних детей или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в п. 2.2 настоящего Положения, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Эльбрусского муниципального района в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для представления справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, могут предоставляться для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.Кадровая служба в 3-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем руководителю муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, в 7-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает предоставление ему сведений.
8.Руководители муниципальных учреждений, депутаты представляют сведения о своих доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.
Глава 2.Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, депутатами совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей
1.Гражданин при назначении на должность руководителя муниципального учреждения представляет в письменной и электронной форме в кадровую службу местной администрации городского поселения Тырныауз:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности руководителя муниципального учреждения, а также сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности руководителя муниципального учреждения (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности руководителя муниципального учреждения, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности руководителя муниципального учреждения (на отчетную дату).
2.Руководитель муниципального учреждения, депутат Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, представляют ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
3.Руководитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз в письменной и электронной форме представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю) - в кадровую службу местной администрации городского поселения Тырныауз.
4.Депутат Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5.В случае, если руководитель муниципального учреждения, депутат обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, они вправе согласно федеральному законодательству представить уточненные сведения не позднее 30 июня года, следующего за отчетным, в порядке, установленном настоящим Положением.
Уточненные сведения, представленные руководителем муниципального учреждения, депутатом после истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2 главы 2 настоящего Положения, не считаются представленными с нарушением срока.
6.В случае непредставления по объективным причинам руководителем муниципального учреждения, депутатом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению.
7.В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а руководитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз освобождается от занимаемой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений городского поселения Тырныауз
1.Проверка достоверности и полноты сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 2 настоящего Положения, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя муниципального учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц, определяются Президентом Российской Федерации.
2.Непредставление гражданином при поступлении на должность руководителя муниципального учреждения представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на должность руководителя муниципального учреждения.
3.Невыполнение гражданином или лицом, указанным в части 2 настоящего Положения, обязанности, предусмотренной частью 2 настоящего Положения, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности.
4.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
д) работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
е) другими органами, организациями, их должностными лицами и гражданами, если это предусмотрено законом Кабардино-Балкарской Республики.
5.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней учредителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицом, которому такие полномочия предоставлены учредителем.
7.Кадровые службы осуществляют проверку:
самостоятельно;
путем направления запроса в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".
8.При осуществлении проверки кадровая служба вправе:
проводить беседу с лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а также руководителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз;
изучать представленные лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а также руководителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
получать от лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а также руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики, иные государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов, исполнительные органы власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а также руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений;
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
осуществлять анализ сведений, представленных лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а также руководителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о противодействии коррупции.
9.В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 8 Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, или руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, лица, поступающего на должность муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, или руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, полнота и достоверность которых проверяются; содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона учредителя муниципального учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, направивших запрос;
другие необходимые сведения.
10.Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляются учредителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицом, которому такие полномочия предоставляет учредитель. Указанные запросы исполняются органами государственной власти, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальными органами, в том числе путем взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий по запросам не могут осуществляться действия, указанные в пунктах 8 - 11 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
11.Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия учредителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем.
12.Учредитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицо, которому такие полномочия предоставлены учредителем, обеспечивает:
уведомление в письменной форме руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения руководителя муниципального учреждения беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с Положением, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с руководителем муниципального учреждения городского поселения Тырныауз.
13.По окончании проверки учредитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицо, которому такие полномочия предоставлены учредителем, обязан ознакомить руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз с результатами проверки.
14.Руководитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз вправе:
давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
обращаться к учредителю или лицу, которому такие полномочия предоставлены учредителем с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 12 Положения.
15.Пояснения, указанные в пункте 14 Положения, приобщаются к материалам проверки.
16.На период проведения проверки руководитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз может быть отстранен от занимаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз от занимаемой должности за ним сохраняется заработная плата.
17.По результатам проверки учредитель муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицо, которому такие полномочия предоставлены учредителем, принимает одно из следующих решений:
о назначении лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, на должность руководителя;
об отказе лицу, поступающему на должность руководителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз, в назначении на должность руководителя;
об отсутствии оснований для применения к руководителю муниципального учреждения городского поселения Тырныауз мер юридической ответственности;
о применении к руководителю государственного муниципального учреждения городского поселения Тырныауз ответственности.
18.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
19.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших к учредителю муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лицу, которому такие полномочия предоставлены учредителем, приобщаются к личным делам.
20.Материалы проверки хранятся у учредителя муниципального учреждения городского поселения Тырныауз или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем.
Глава 4.Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами городского поселения Тырныауз, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе
1.Депутат ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Совета местного самоуправления городского поселения Тырныауз по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами (далее - Комиссия), сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Комиссия создается в порядке, определяемом законом Кабардино-Балкарской Республики.
3.Комиссия проводит в порядке, определяемом законом Кабардино-Балкарской Республики, проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
б) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского поселения Тырныауз.
4.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
д) другими органами, организациями, их должностными лицами и гражданами, если это предусмотрено законом Кабардино-Балкарской Республики.
5.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
6.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании Комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
7.Информация о предоставлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Эльбрусского муниципального района.
8.Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Эльбрусского муниципального района и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами определяются Законом Кабардино-Балкарской Республики.