Решение от 26.02.2013 г № 101
Об утверждении "Программы социально-экономического развития Майского муниципального района на 2013 - 2015 годы"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Майского муниципального района, Совет местного самоуправления Майского муниципального района решил:
Утвердить прилагаемую "Программу социально-экономического развития Майского муниципального района на 2013 - 2015 годы".
Глава Майского муниципального района
В.И.МАРЧЕНКО
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Майского муниципального района на 2013 - 2015 годы |
| Основание для разработки Программы | Поручение Министерства экономического развития КБР; Протокол совещания Главы Кабардино-Балкарской Республики с главами местных администраций муниципальных районов и городских округов республики от 1 июля 2010 года N АК-12пр |
| Заказчик Программы | Местная администрация Майского муниципального района |
| Основные разработчики Программы | Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района |
| Основная цель Программы | Обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального района, трудоустройство незанятого населения, создание новых предприятий, обеспечивающих гражданам перспективную занятость и получение высоких доходов, увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов |
| Основные задачи Программы | - комплексное развитие сельского хозяйства на основе качественного улучшения использования сельскохозяйственных земель, повышения урожайности и увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства свыше 100 тыс. рублей с 1 га сельхозугодий, государственной поддержки арендаторов сельскохозяйственных земель; - приоритетное развитие предприятий с наиболее высоким налоговым потенциалом, а также ориентированных на использование природных ресурсов, организация новых производств. Формирование устойчивого рынка сбыта собственной продукции; - размещение особой экономической зоны на территории Майского муниципального района; - создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры, достижение уровня социально-экономического развития района, сопоставимого со среднереспубликанским; - повышение качества жизни населения за счет увеличения реальных доходов населения, повышения уровня занятости, улучшения жилищных условий и состояния здоровья, повышения уровня образования, обеспечения личной безопасности граждан и благоприятной экологической ситуации; - формирование собственных доходов местных бюджетов, обеспечивающих поэтапное сокращение уровня дотационности бюджета района |
| Сроки реализации Программы | Среднесрочная программа реализуется в 2013 2015 годах |
| Исполнители программных мероприятий | Республиканские органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, местная администрация Майского муниципального района, хозяйствующие субъекты и учреждения Кабардино-Балкарской Республики |
| Объемы и источники финансирования Программы | Затраты на финансирование Программы - всего 21 млрд. 323,3 млн. рублей, в том числе средства федерального, республиканского и местного бюджетов, а также собственные и привлеченные средства инициаторов бизнес-проектов, реализуемых на территории Майского района |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Заказчик - местная администрация Майского муниципального района - отвечает за проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Координацию реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики. Ход реализации Программы рассматривается на Совете местного самоуправления Майского муниципального района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено ускоренное формирование экономического потенциала, а Майский район превратится в высокоразвитое административно-территориальное образование Кабардино-Балкарской Республики с высоким уровнем качества проживания населения |
1.Состояние экономики и отраслей социальной сферы
Майского муниципального района
Майский муниципальный район с административным центром в г. Майском входит в состав Кабардино-Балкарской Республики и образован в 1937 году. Майский муниципальный район расположен в юго-восточной части Кабардино-Балкарской Республики в междуречье р. Терек и ее левых притоков - рек Малка, Черек, Урвань и Баксан в их нижнем течении. На северо-востоке граничит с Прохладненским и Терским районами, на юге и западе - с Северо-Осетинской Республикой, Урванским и Лескенским районами.
Майский район состоит из пяти муниципальных поселений: городское поселение Майский, поселение ст. Александровская, поселение ст. Котляревская, поселение с. Ново-Ивановское, поселение с. Октябрьское. Всего в районе 16 населенных пунктов.
Общая площадь земель района составляет 38476 га, из них:
- земли сельскохозяйственного назначения - 27002 га (70%);
- земли населенных пунктов - 2971 га (7,2%);
- земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики - 892 га (2%);
- земли лесного фонда - 7476 га (19,4%);
- земли водного фонда - 115 га (0,3%);
- земли запаса - 20 га (0,1%).
Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство (около 50% общего объема производства всех видов продукции).
Конкурентное преимущество в развитии сельского хозяйства района заключается в экологической чистоте производимых на его территории сельхозпродуктов. Прежде всего, это относится к производству картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод.
Все территории относятся к зоне высокоинтенсивного сельскохозяйственного развития. Агроклиматические условия позволяют повсеместно развивать производство зерновых, в западной части района - интенсивное овощеводство. Помимо этого, во всех центрах сельских поселений района и большинстве населенных пунктов развивается животноводство (как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах населения).
Майский муниципальный район является одним из привлекательных и экономически выгодных районов республики, он имеет выгодное географическое положение, природные и трудовые ресурсы, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, профессиональный и культурный уровень населения.
Общая численность населения составляет 38,6 тыс. чел. Численность занятого населения Майского района на 1 января 2013 г. составляет свыше 17,3 тыс. человек, в том числе экономически активного - 11,4 тыс. человек. Незанято на сегодняшний день 6,2 тыс. чел.
Социально-экономическое развитие Майского муниципального района свидетельствует о позитивных результатах в ключевых сферах жизнедеятельности района.
Сельское хозяйство и переработка
Майский район - один из ведущих сельскохозяйственных районов Кабардино-Балкарской Республики.
Его динамичное развитие характеризуется повышением показателей производства почти во всех отраслях. Район обладает существенным аграрным потенциалом.
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 4 коллективных сельскохозяйственных предприятия, 15 малых предприятий, 80 крестьянско-фермерских хозяйств, 135 индивидуальных предпринимателей, а также хозяйства населения.
Средняя численность занятых в сельскохозяйственном производстве составляет 5800 человек (в т.ч. работники сельхозпредприятий - 712 чел., КФХ - 87 чел., в личном подсобном хозяйстве - около 5 тыс. человек). Среднемесячная заработная плата на 1 работающего составила 9241 рубль.
Доля сельскохозяйственных земель Майского муниципального района в общей доле сельскохозяйственных земель республики составляет всего 3,5%, а доля валовой продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств района в общей доле КБР в 2011 году составила 8,5%.
Земельный фонд Майского района составляет 38476 га, из которых сельскохозяйственные угодья - 24146 га, или 62,7% к общему количеству земель. Общий объем валовой продукции сельского хозяйства всех категорий в 2012 году составил 2161,3 млн. рублей, что выше прошлогоднего уровня на 107,3%.
Таким образом, в расчете на 1 га сельхозугодий в хозяйствах всех категорий в Майском районе производится продукции сельского хозяйства 89,5 тыс. рублей. Специализация района - производство зерна, мяса, молока, овощей и фруктов.
Растениеводы Майского района вырастили хороший урожай зерновых и зернобобовых культур. Важно отметить, что доля сельскохозяйственных предприятий в валовом производстве зерна и зернобобовых культур составляет 63,4%.
Сбор зерновых культур (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий составил 50,2 тыс. тонн, что на 4,7% больше чем в предыдущем году. Урожайность зерновых в расчете на 1 га убранной площади составил 42,7 центнера против 42,4 центнера в 2011 году. В среднем по КБР в 2012 году урожайность зерновых сложилась на уровне 42,5 ц/га.
Намолочено семян подсолнечника 1,1 тыс. тонн, или на 8,2% больше чем в предыдущем году. Урожайность подсолнечника составила 11,3 центнера с убранной площади, или на 12,4% меньше чем в 2011 году.
Картофеля накопано 17,7 тыс. тонн, или на 6,3% больше уровня предыдущего года. Урожайность картофеля составила 192,5 центнера в расчете на 1 гектар убранной площади, что больше чем в предыдущем году на 8,2%. Сбор овощей составил 41,8 тыс. тонн, или на 4% больше уровня предыдущего года. При этом урожайность овощей превысила уровень предыдущего года на 17,3% и составила 213,9 центнера (урожайность овощей в среднем по республике - 180,8 ц/га).
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий района на конец декабря 2012 года характеризовалось следующими данными: крупный рогатый скот - 7,8 тыс. голов, или 100% к уровню предыдущего года, в том числе коровы - 3,9 тыс. голов (100%), свиньи - 3 тыс. голов (100%), овцы и козы - 3,6 тыс. голов (75,9%).
Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий муниципального района в 2012 году составило: мяса (скот и птица на убой в живом весе) - 6,5 тыс. тонн, или 104,8% к уровню 2011 года, молока - 20 тыс. тонн (109,9%), яиц - 18,5 млн. штук (105%).
Хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями производится более 56% общего объема сельскохозяйственной продукции района.
В 2012 году сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности получено из федерального и республиканского бюджетов субсидий на общую сумму 34,7 млн. рублей.
Сельскохозяйственными производителями района получено 33 кредита на сумму 275,4 млн. рублей, что составляет всего 6,3% от общей суммы кредитов, полученных всеми сельскохозяйственными производителями республики.
Развитие новых программ кредитования сельскохозяйственных производителей под залог приобретаемой техники и скота, а также аграрного лизинга сельскохозяйственной техники и племенного скота существенно облегчают доступ сельхозтоваропроизводителей к инвестиционным ресурсам.
В целом агропромышленное производство района на протяжении длительного периода имеет положительную динамику развития. В 2012 году в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, находящихся в административных границах муниципалитета, произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 8945,4 тыс. рублей (по республике этот показатель составляет 4293 тыс. рублей). Сельское хозяйство Майского муниципального района по производству продукции в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий является одним из самых эффективных в республике.
Лидером по производству сельскохозяйственной продукции в районе бесспорно является СХПК "Ленинцы". Доля продукции этого хозяйства в общем объеме продукции, произведенной всеми сельскохозяйственными предприятиями района, составляет более 48%. Хозяйством приобретено в 2012 году механизмов, оборудования в перерабатывающие цеха и сельхозтехники на сумму 13,3 млн. рублей.
Активно начал внедрять современные технологии производства овощной продукции ООО "АГРО+". Капельное орошение и шпалерный способ выращивания овощей дает высокие урожаи - это около 186 центнеров с гектара. В прошедшем году выращено 21290 тонн овощей.
Природные ресурсы
На территории Майского муниципального района зарегистрирован 1 недропользователь - ООО "Авто-Транс Универсал", осуществляющий добычу песчано-гравийной смеси на Майском месторождении. Месторождение - в разработке с 2002 года. Остаток разведанных промышленных запасов на этом участке по состоянию на 1 января года составляет 137 тыс. м3 песчано-гравийной смеси. Лицензия действует до 31 декабря 2015 года. Среднегодовой объем добычи - 50 тыс. м3.
Кроме того, в 2010 году ООО "Майский ЗЖБИ" за счет собственных средств провел изучение Пришибского участка песчано-гравийной смеси и обеспечил постановку на государственный баланс 109 тыс. м3.
Итого - 246 тыс. м3 песчано-гравийной смеси.
Проект рекультивации по Майскому месторождению имеется.
Промышленность
На территории района функционируют 8 промышленных предприятий, из них 5 - предприятий пищевой промышленности, 1 предприятие - по производству медицинской техники, 1 предприятие - по производству строительных материалов, 2 предприятия - по производству и распределению тепловой энергии и воды.
В 2012 году объем отгруженной продукции по промышленным предприятиям всех форм собственности составил 2 млрд. 362 млн. рублей.
Динамика объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным предприятиям Майского муниципального района за 2010 - 2012 годы приведена в следующей таблице.
(тыс. рублей)
| Наименование предприятия | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Объем отгруженных товаров - всего по району | 768769 | 2053314 | 2362010 |
| ООО "Крахмальный завод Кабардинский" | 28507 | 34903 | 32812 |
| ООО "Хлебозавод" | 1858 | 0 | 0 |
| ООО Пищекомбинат "Нектар" | 267991 | 127734 | 0 |
| ООО Пищекомбинат "Эльбрус" | 265043 | 183240 | 66680 |
| ООО "Алко-Стандарт" | 77022 | 823442 | 206994 |
| ООО Винзавод "Майский" | 0 | 700606 | 1708887 |
| ООО "Севкаврентген-Д" | 65179 | 112109 | 273737 |
| ООО "Майский ЗЖБИ" | 9533 | 11139 | 11385 |
| МП ГП "МВУК" | 15886 | 15077 | 15711 |
| МП ММР "МТУК" | 37750 | 45064 | 45804 |
Положительная динамика промышленного производства и имеющийся потенциал по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в расчете на душу населения, вывели район на 2 место среди муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики в своей рейтинговой группе.
Основной отраслью промышленности в Майском районе является производство пищевых продуктов, его удельный вес в общем объеме промышленного производства составляет 85,3%.
Учитывая приоритет развития в районе сельского хозяйства, имеются все условия для дальнейшего развития данного вида деятельности промышленности.
Из всех объемов работ 72,3% выполнено малым предприятием ООО Винзавод "Майский" на сумму 1708,9 млн. рублей, который произвел 373,6 тыс. дал виноградного вина.
Кроме того, предприятием ООО "Алко-Стандарт" за 2012 г. было отгружено продукции на 207 млн. рублей, что составляет 8,8% из общего объема работ. Данным предприятием было произведено 477,3 тыс. дал этилового спирта.
Малым предприятием ООО Пищекомбинат "Эльбрус" в 2012 году произведено 201,21 тыс. дал водки на сумму 66,7 млн. рублей.
Основным видом деятельности предприятия ООО "Крахмальный завод Кабардинский" является производство кукурузного крахмала высшего сорта для кондитерской, текстильной, бумажной промышленности. Отходы производства - кукурузная барда хороший корм для животноводства. За 2012 год предприятием произведено 11 тыс. 63 тонны крахмала на сумму 32 млн. 812 тыс. рублей.
Особого внимания за истекший год заслуживает старейшее предприятие машиностроения нашего района - ООО "Севкаврентген-Д". Разрушенные цеха и помещения были реконструированы и приобрели новый современный дизайн. После долгих лет забытья вздохнули и безмолвные красавицы - голубые ели, высаженные вдоль главной магистрали завода, которые стали свидетелями происходящих положительных перемен.
Общий объем произведенной предприятием продукции в 2012 году составил 273,7 млн. рублей. Численность работающих на заводе составляет более 200 человек.
В сентябре 2012 года в Краснодарском крае на 11 Международном инвестиционном форуме "Сочи-2012" свою продукцию представило предприятие "Севкаврентген-Д", ставшее первым предприятием, получившим государственную гарантию Российской Федерации. На этот раз "Севкаврентген-Д" презентовал инновационный телеуправляемый комплекс с динамическим детектором "Космос". Это телеуправляемый поворотный стол с лифтом, дизайн которого сочетает в себе использование современных технологий и материалов, легкий. Компактный и малогабаритный. Для удобной работы персонала и обеспечения максимальной безопасности пациента все движения стола оптимизированы. "Космос" будет применяться для точной диагностики в таких областях как травматология, урология, гинекология, педиатрия, периферийная и брюшная ангиография.
Аппарат был создан в рамках инвестиционного проекта с ОАО "Сбербанк России" по госгарантии РФ и Правительства КБР.
Отрадно, что на сегодняшний день ООО "Севкаврентген-Д" становится самодостаточной компанией с далеко идущими планами. В перспективе, сохранив свое основное направление - производство изделий медицинского назначения, руководство планирует расширить перечень выпускаемого рентгеновского диагностического и терапевтического оборудования, а также порадовать новыми изделиями народного потребления.
Промышленность строительных материалов представлена малым предприятием ООО "Майский ЗЖБИ". За 2012 год предприятием было произведено 2,5 тыс. м3 железобетонных изделий на сумму 11,4 млн. рублей.
Предприятием по производству пара и горячей воды является МП ММР "Майская теплоснабжающая управляющая компания", бывшее "Майсктеплоэнерго", которое производит и отпускает тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения. Теплоэнергетическая система Майского района включает в себя 8 котельных, 1 ЦТП. Все котельные работают на газовом топливе и обеспечивают теплом население жилой сектор, объекты бюджетной сферы, а также юридические лица.
В 2012 году создано 28 новых малых предприятий, в результате организовано более 190 новых рабочих мест. Это позволило снизить напряженность на рынке труда и сократить количество незанятого трудоспособного населения.
Торговля и малое предпринимательство
В рамках плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО будет активизирована работа по поддержке малого и среднего предпринимательства. Правительство республики разработало новую программу развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в которой предусмотрены как уже существующие механизмы поддержки, так и совершенно новые, прогрессивные меры.
По состоянию на 1 января 2013 года число субъектов малого предпринимательства в районе составляет 1097 единиц и по сравнению с 2011 годом их количество снизилось на 42 единицы (или 4%). В Майском районе работают 120 малых предприятий, по сравнению с 2011 годом их количество увеличилось на 28 предприятий.
Количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 156 человек и составляет в настоящее время 807 человек.
Среднесписочная численность работников малых предприятий составляет 1146 человек, с темпом роста к 2011 году 120,9% (численность работников в 2011 году составляла 948 человек).
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций на 1 января 2013 года составила 24,8% (в 2011 году - 20,6%).
Оборот розничной торговли за 2012 год составил 245,3 млн. рублей, что на 4,9% больше чем в соответствующем периоде 2011 года. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения в 2012 году составил 530 рублей в среднем в месяц.
Подобная ситуация связана, скорее всего, с близостью района к крупным центрам торговли - Нальчику и Прохладный - которые стали играть более важную роль для жителей Майского района с начала 2000-х годов, когда доходы населения начали расти и за некоторыми видами покупок жители стали ездить в соседние города. В результате, несмотря на то, что оборот розничной торговли растет, на территории района он фиксируется не полностью.
Факторами развития торговли и сферы платных услуг являются следующие:
- низкая внутренняя емкость района и как результат невысокие валовые значения показателей сферы услуг;
- близость района к крупнейшим городам республики. Подобное размещение выражается в перетоке части спроса населения (главным образом на нерегулярные услуги) из района в соседние территории.
В 2012 году на местном уровне был проведен конкурс "Лучший предприниматель Майского муниципального района 2012 года". Комиссией были рассмотрены заявки и отобраны 4 победителя. Всем победителям в торжественной обстановке были вручены памятные дипломы и денежные премии. Администрация Майского муниципального района проводит систематическую работу по популяризации предпринимательства, размещается информация в СМИ по вопросам развития малого предпринимательства.
В 2012 году введено в эксплуатацию 27 объектов торговли, в том числе:
1) 14 магазинов общей площадью 1385,3 кв. метров;
2) 1 кафе (44,8 кв. метров);
3) 1 автосервис (130 кв. метров);
4) 1 АЗС (66,1 кв. метров).
Малое предпринимательство быстро реагирует на изменения потребности рынка, придает экономике района дополнительную стабильность. Сегодня малый бизнес ориентирован на быстро окупаемые сферы деятельности, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений.
Однако с учетом сложившегося высокого уровня конкуренции в торговле, общественном питании и в сфере бытовых услуг, в будущем наиболее перспективным направлением развития малого предпринимательства должна стать производственная и инновационная деятельность.
В 2012 году уже второй год подряд в Майском районе проводился конкурс по поддержке молодых предпринимателей на получение гранта на реализацию своих бизнес-проектов. В торжественной обстановке были вручены участникам конкурса 10 сертификатов на получение гранта. Данная поддержка профинансирована из средств местного бюджета. В настоящее время данные проекты находятся в начальной стадии реализации.
Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям района за 2012 год составил 79,0 млн. рублей и увеличился по сравнению с прошлым годом на 8%.
Администрация Майского района активно занимается проблемами малого бизнеса, оказывая необходимое содействие. В целях поддержки и развития предпринимательства в районе был образован совет по предпринимательству при главе администрации Майского муниципального района, который затрагивает все вопросы, касающиеся предпринимательской деятельности.
Успешно действует фонд поддержки малого предпринимательства, который реализует программу по финансовой поддержке малого бизнеса на возвратной основе. В его функции входит контроль над распределением средств фонда поддержки предпринимателей, утверждение сметы расходов на его содержание, рассмотрение бизнес-планов для дальнейшего кредитования малого бизнеса. За 2012 год фондом было выдано 82 займа на 20 млн. 480 тыс. рублей.
Все это реальная поддержка, которой могут воспользоваться не только индивидуальные предприниматели, но и малые предприятия нашего района.
Задачами на последующие годы являются:
- способствовать увеличению количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых в малом предпринимательстве, оборота на малых предприятиях, объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, объема налоговых поступлений и платежей в бюджеты всех уровней;
- продолжить работу по созданию условий для взаимовыгодного сотрудничества между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами власти всех уровней, реализации мер государственной поддержки предпринимателей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ, в том числе и Майскому району, в равной степени является низкий уровень обеспеченности жильем, высокая доля ветхого и аварийного жилья.
В устойчивом функционировании жилищно-коммунального комплекса заинтересованы буквально все. Годами копившиеся проблемы привели к тому, что в настоящее время износ инженерной инфраструктуры составляет более 60%, возросло количество ветхого жилищного фонда. В связи с этим одной из главных задач района является вывод отрасли из кризиса, обеспечение ее нормального функционирования путем проведения целенаправленных и последовательных реформ.
Жилищно-коммунальный сектор района представлен следующими организациями: МП "Майская теплоснабжающая управляющая компания", МП "КХ-Альтернатива", ООО "Коммунальщик", газоснабжающая организация филиал "Майский газ" ОАО "Каббалкгаз", энергоснабжающая - филиал "Майские РЭС" ОАО "МРСК Сев. Кавказа", водоснабжающие: МП "Майская водоснабжающая управляющая компания", ООО "Александровское ЖКХ-1", ООО "Водоканал" ст. Котляревской, ООО "Ново-Ивановское КХ" и организациями по содержанию и ремонту многоквартирных жилых домов: ООО "Домоуправление", ООО "Жилище и услуги".
За 2012 год создано 4 новых организации, что позволило развить конкурентные отношения в отрасли.
За истекший год предприятиями ЖКХ реализовано тепла 38,76 тыс. Гкал, воды - 1231,2 тыс. м3, электрической энергии - 46,1 тыс. кВт. ч, газа - 72,8 млн. м3, уровень газификации природным и сжиженным газом составляет 98%, электрификации - 100%, водоснабжения - 80%, теплоснабжения - 100%, что обеспечило функционирование систем жизнеобеспечения населения района. В 2012 году процент собираемости платежей с населения за потребленные коммунальные услуги составил 96%.
Большая работа была проведена жилищно-коммунальными предприятиями Майского района по подготовке к осенне-зимнему периоду. Выполнены мероприятия на сумму 70249,3 тыс. рублей.
МП "Майская теплоснабжающая управляющая компания" за счет собственных средств выполнила мероприятия на 1961 тыс. руб., из них: текущий ремонт оборудования - 1215 тыс. рублей, капитальный ремонт оборудования - 560 тыс. рублей, метрологическое обеспечение - 102 тыс. рублей, освидетельствование котлов - 28 тыс. рублей, диагностика газового оборудования - 36 тыс. рублей, паспортизация и диагностика дымовой трубы - 20 тыс. рублей.
МП "Майская водоснабжающая управляющая компания" за счет собственных средств и республиканского бюджета выполнила мероприятия на сумму 1899 тыс. рублей (респ. бюджет - 1600 тыс. руб., собственные средства предприятий - 299 тыс. руб.), из них замена ветхих водопроводных сетей (347 м) - 1797 тыс. рублей, замена насоса на скважине N 3 - 67 тыс. рублей, замена приемных решеток на ФНС - 28 тыс. рублей, ремонт задвижек на водозаборе (6 шт.) - 7 тыс. рублей.
По Республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса на 2011 - 2015 годы" выполнена замена 2,5 км ветхих водопроводных сетей на сумму 1424 тыс. рублей.
В целях энергосберегающих мероприятий МП ГПМ "Майская водоснабжающая управляющая компания" установлен преобразователь частоты тока VDF-F 380B 0.75-220 кВт на центральном водозаборе за счет собственных средств, который даст экономии 24,2 тыс. кВт.ч, что составит 100 тыс. руб.
Заменены 4 глубинных насоса на более экономичные за счет собственных средств - 2 насоса в ст. Котляревская, 1 насос в с. Ново-Ивановское, 1 насос в г.п. Майский, экономия электроэнергии составит 45 тыс. кВт, или 200 тыс. рублей.
Установлены 151 прибор учета воды, 3 прибора учета тепловой энергии и заменены осветительные лампы на энергосберегающие в сумме 87,8 тыс. руб.
На разработку паспортов энергосбережения энергоресурсов бюджетных учреждений района на 2013 год планируется финансирование в размере 3291 тыс. рублей.
Энергоснабжающей организацией - филиалом "Майские РЭС" ОАО "МРСК Сев. Кавказа" за счет собственных средств выполнены мероприятия на сумму 3,6 млн. рублей, в том числе: подготовлено к зиме электрических сетей - 44 км; трансформаторных подстанций - 49 единиц.
В поселениях Майского муниципального района выполнены работы по электроосвещению улиц на общую сумму 235 тыс. руб., из них:
г.п. Майский - 57000 руб., замена простых ламп на энергосберегающие - 190 шт., реставрация светильников уличного освещения, 20 шт.;
ст. Александровская - 6000 руб., замена простых ламп на энергосберегающие - 25 шт.;
ст. Котляревская - 66000 руб., замена простых ламп на энергосберегающие - 75 шт., реставрация светильников уличного освещения - 50 шт., прокладка новых электрических сетей по ул. Красной - 500 м;
с.п. Ново-Ивановское - 101000 руб., замена простых ламп на энергосберегающие - 60 шт., реставрация светильников уличного освещения - 42 шт., устройство узлов учета энергоснабжения - 2 шт.;
с.п. Октябрьское - 5000 руб., замена простых ламп на энергосберегающие - 21 шт.
Газоснабжающей организацией - филиалом "Майский газ" ОАО "Каббалкгаз" за счет собственных средства предприятия выполнены мероприятия на сумму 2282,8 тыс. рублей, в том числе: проведено приборное обследование газопроводов - 167 тыс. рублей, ремонт установок защиты - 593,3 тыс. рублей, техобслуживание - 120 тыс. рублей, ремонт газового оборудования - 767 тыс. рублей, ремонт и покраска газопроводов - 294,5 тыс. рублей, подготовка и ремонт автотранспорта и механизмов - 341 тыс. рублей.
Из аварийного запаса выделены материалы на 184 тыс. рублей на приобретение двух насосов ЭЦВ и труб электросварных (2,2 м), полиэтиленовых (200 м) и стальных (0,9 м).
На ремонт жилфонда израсходовано в 2012 году 17103,7 тыс. рублей:
1.Капитальный ремонт 2 МКД по 185-ФЗ - 16310,7 тыс. руб.;
2.Текущий ремонт 42 МКД - 793 тыс. рублей.
В поселениях Майского муниципального района выполнены работы по благоустройству на общую сумму 3855,4 тыс. рублей, из них: г.п. Майский - 3249,8 тыс. рублей, ст. Александровская - 186,9 тыс. рублей, ст. Котляревская - 245,2 тыс. рублей, с.п. Ново-Ивановское - 149 тыс. рублей, с.п. Октябрьское - 24,5 тыс. рублей.
В жилищный фонд района входят 120 многоквартирных домов, которые делятся по выбору способа управления:
- товарищества собственников жилья (ТСЖ) - 39 домов и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) - 3 дома, что составляет 35%;
- в управляющих организациях находятся 54 дома, что составляет 45%;
- непосредственное управление выбрали 24 дома, что составляет 20%.
По Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" в ст. Александровской построено 7 км нового водопровода на сумму 12 млн. руб. за счет республиканских средств.
Основной социальной проблемой, присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ, в том числе и Майскому району, в равной степени является низкий уровень обеспеченности жильем, высокая доля ветхого и аварийного жилья.
В устойчивом функционировании жилищно-коммунального комплекса заинтересованы буквально все. Годами копившиеся проблемы привели к тому, что в настоящее время износ инженерной инфраструктуры составляет более 60%, возросло количество ветхого жилищного фонда. В связи с этим одной из главных задач района является вывод отрасли из кризиса, обеспечение ее нормального функционирования путем проведения целенаправленных и последовательных реформ.
Жилищное строительство
В Майском районе ведется работа по формированию инвестиционных площадок под застройку производственного, торгового и социально-бытового назначения. Проводятся земельные комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков под строительство различных объектов.
33,5% территории в черте населенных пунктов заняты жилой застройкой, из которой основную часть составляет индивидуальная жилая застройка, со средней плотностью 558 м2/га. Общая площадь жилых помещений в районе на 1 января 2013 г. составила 698,9 тыс. м2 и представляет различные виды собственности: муниципальная, ведомственная, частная, кооперативная.
Из общей площади жилых помещений поселения площадь в ветхих и аварийных домах составляет 4,2 тыс. м2, или 0,8%. В них проживает около 200 чел.
| N | Наименование показателя | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 1. | Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м | 690,9 | 694,8 | 698,9 |
| 2. | Средняя обеспеченность жильем, кв. м на одного жителя | 17,9 | 18,0 | 18,1 |
| 3. | Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м | 11,72 | 13,23 | 13,54 |
| 4. | Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда всех форм собственности, тыс. кв. м | 4,2 | 4,2 | 4,2 |
| 5. | Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, % | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
В 2012 г. средняя жилищная обеспеченность по Майскому муниципальному району составила 18,1 м2/чел. (в 2011 году - 18,0 м2/чел.), что выше существующего нормативного, и выше чем по республике в целом.
В 2012 году значительно увеличилось количество выданных разрешений на индивидуальное жилищное строительство и реконструкцию. Всего выдано 200 разрешений, в 2011 г. - 154. Количество разрешений возросло на 77%. Это связано с реализацией закона о материнском капитале и возможностью использования средств на строительство жилья.
При прогнозном плане по сдаче в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования на 2012 год - 14100 кв. м фактически введено в эксплуатацию 139 жилых домов, общей площадью 13544 кв. м, что составляет 96,1% плана.
Практически весь вводимый жилой фонд на протяжении последних 7 лет представляет собой индивидуальные жилые дома, построенные за счет средств частных застройщиков.
За период с 1995 по 2012 г. администрациями всех населенных пунктов района было выделено 1568 участков, общей площадью 210 га под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство, которые освоены по целевому назначению только частично. В том числе из них в городе Майском выделено 940 земельных участков. Эти массивы общей площадью почти 60 га нуждаются в строительстве инженерных коммуникаций, отсутствие которых сказывается на снижение объемов индивидуального жилищного строительства. Общая площадь этих участков составляет около 110,0 га, на которых можно возвести 70,0 тыс. кв. м жилья, что обеспечило бы прогнозируемую потребность в жилье для всех нуждающихся жителей района.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории КБР" органами местного самоуправления всех поселений района приняты нормативные правовые акты, регламентирующие "Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков". В поселениях ведется прием заявлений от многодетных семей на предоставление земельных участков для строительства в целях формирования списков по очередности и выявления количества земельных участков, необходимых для предоставления.
В настоящее время ведется работа по формированию земельных участков для строительства жилья экономического класса и индивидуального жилищного строительства, возможных для предоставления отдельным категориям граждан на бесплатной основе, в том числе многодетным семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой.
Земельные участки многодетным семьям не предоставлялись в связи с отсутствием свободных земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, и отсутствием новой утвержденной градостроительной документации, наличие которой, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является обязательным условием при выделении земли под строительство. Основным градостроительным документом для перспективного развития территории является Генеральный план, который дает необходимую информацию о наличии свободных и резервных участков с определенным функциональным назначением и определяет необходимый объем инженерного обеспечения, а мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой включены в Республиканскую целевую программу "Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 - 2015 годах".
В целях разработки нового Генерального плана местной администрацией Майского муниципального района был заключен муниципальный контракт с Региональным научно-исследовательским и проектным институтом градостроительства в г. Ростов-на-Дону на "Выполнение научно-исследовательских работ по разработке "Генерального плана городского поселения Майский на период до 2030 года и Правил землепользования и застройки г.п. Майский". Требуемые градостроительные документы выполнены и должны пройти обязательную процедуру публичных слушаний, после чего будут утверждены и приняты в 1 квартале 2013 года.
Транспорт и дорожное хозяйство
Как и другие сферы нашего района, транспортное обслуживание населения в районе находится в процессе модернизации и реформирования, особенно городской транспорт.
В общем объеме пассажироперевозок республики на долю Майского района приходится около 1,5%, доля пассажирооборота составляет 10,4%. Перевозки пассажиров в Майском районе обеспечиваются МП ММР "Пассажирские автоперевозки" с привлечением физических лиц. За 2012 год перевезено 0,68 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 13,16 млн. пасс. км.
| Наименование показателя | Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Перевезено груза автомобильным транспортом | млн. тонн | 243,0 | 269,9 | 174,8 |
| грузооборот | млн. т км | 3,46 | 3,64 | 3,40 |
| Перевозки пассажиров транспортом общего пользования | млн. чел. | 0,63 | 0,61 | 0,68 |
| пассажирооборот | млн. пасс. км | 9,02 | 11,53 | 13,16 |
Протяженность дорог составляет 358,2 км, в том числе республиканские дороги составляют 200,4 км, муниципальные дороги - 157,8 км. С асфальтовым покрытием - 214,9 км, с гравийным - 119,6 км, грунтовых - 23,6 км.
В целях повышения эффективности управления движением транспорта необходимо приступить к поэтапному внедрению системы спутникового мониторинга ГЛОНАСС и оснащению соответствующим оборудованием пассажирского и ведомственного транспорта, школьных автобусов, машин "Скорой помощи", коммунальной и специальной техники.
Местной администрацией Майского муниципального района разработана программа ремонта улично-дорожной сети на 2011 - 2015 годы в разрезе поселений района. В 2012 году отремонтировано дорог на сумму - 1804,5 тыс. рублей, площадью - 5671 м2, в том числе:
- в г.п. Майский, ул. Калинина (537,8 тыс. рублей, площадь - 1760 м2), ул. Чкалова (186,7 тыс. рублей, площадь - 611 м2).
Также выполнен ремонт подъездных путей к кладбищам:
- с.п. Ново-Ивановское, дорога к мусульманскому и христианскому кладбищам, пер. Урванский, площадь - 2100 м2, стоимость - 480 тыс. рублей.;
- с.п. ст. Александровская, подъездной путь к новому кладбищу по ул. Первомайская, площадь - 1200 м2, стоимость - 600 тыс. рублей.
В поселениях Майского муниципального района выполнены работы по электроосвещению улиц на общую сумму 235 тыс. рублей, из них:
г.п. Майский - 57000 рублей, замена простых ламп на энергосберегающие - 190 шт., реставрация светильников уличного освещения - 20 шт.;
ст. Александровская - 6000 рублей, замена простых ламп на энергосберегающие - 25 шт.;
ст. Котляревская - 66000 рублей, замена простых ламп на энергосберегающие - 75 шт., реставрация светильников уличного освещения - 50 шт., прокладка новых электрических сетей по ул. Красной - 500 м;
с.п. Ново-Ивановское - 101000 рублей, замена простых ламп на энергосберегающие - 60 шт., реставрация светильников уличного освещения, 42 шт., устройство узлов учета энергоснабжения - 2 шт.;
с.п. Октябрьское - 5000 рублей, замена простых ламп на энергосберегающие - 21 шт.
В Майском районе - 8 единиц АТС, монтированная номерная емкость которых составляет 8,3 тыс. портов, использованная номерная емкость - 7,2 тыс. портов. Количество пользователей сети "Интернет" по технологии ADSL составляет 1851 абонент. Охват уверенной мобильной связью населенной территории Майского района составляет: Билайн - 99%, Мегафон - 92%, МТС - 40%.
Инвестиции
По сравнению с 2011 г. поступление инвестиций в основной капитал по оценочным данным увеличится на 91,4% и составит 1003,8 млн. рублей.
За счет республиканского бюджета Дирекцией единого заказчика (УКС Минстроя) выполнены работы по созданию объектов для инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры инвестиционного проекта "Создание завода по производству полиэтилентерефталата"- 320,07 млн. рублей; ремонту здания больницы ГБУЗ "Участковая больница", ст. Александровская - 0,53 млн. рублей; ремонту поликлиники ГБУЗ "Майская районная больница" - 1,2 млн. рублей; водоснабжению ст. Александровская - 2,58 млн. рублей; строительству внутризионной линии связи и организации видеотрансляции с избирательных участков в режиме реального времени - 10,7 млн. рублей, а также инвестиции по крупным и средним предприятиям - 668,69 млн. рублей.
Для привлечения инвестиций в Майский район создан Совет по инвестициям при главе администрации Майского муниципального района, выявлены свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для использования их под инвестиционные проекты.
В целях развития инвестиционной деятельности был создан специальный раздел на официальном Интернет-сайте местной администрации Майского муниципального района "инвестиционные площадки", где все желающие могут получить подробную информацию по данному вопросу.
Демографическая ситуация
Численность населения Майского района по состоянию на 1 января 2012 года составляла 38572 человека. В течение последних лет, включая 2010 г., в районе смертность превышала рождаемость, однако естественная убыль населения компенсировалась миграционным приростом населения. В 2011 - 2012 гг. число родившихся превысило число умерших, и естественный пророст населения стал положительным.
Приложения
2013-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2013 года № 101 Перечень
2013-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2013 года № 101 Перечень