Решение от 26.12.2012 г № 7/51
О Программе приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района на 2013 г
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 Г.
Рассмотрев проект "О Программе приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района на 2013 г.", разработанный местной администрацией Черекского муниципального района, Совет местного самоуправления решил:
1.Утвердить Программу приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района на 2013 г. (прилагается).
2.Местной администрации Черекского муниципального района осуществить необходимые меры по выполнению вышеуказанной Программы.
3.Настоящее Решение опубликовать в районной газете "Черекские вести" и разместить в сети "Интернет" на сайте местной администрации Черекского муниципального района.
4.Настоящее Решение вступает в силу после официального обнародования (опубликования), но не ранее чем с 01.01.2013.
Заместитель главы Черекского муниципального района
А.КАЗИЕВ
ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД
Настоящая Программа приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района (далее - Программа) разработана на основании ч. 4 ст. 55 Устава Черекского муниципального района КБР, ст. 17 Положения о бюджетном процессе в Черекском муниципальном районе.
Целью Программы является увеличение темпов роста и повышение конкурентоспособности экономики района посредством повышения эффективности управления муниципальной собственностью и максимизации вклада приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
- проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
- осуществление в 2013 году приватизации муниципального имущества Черекского муниципального района, которое не используется для обеспечения функций и задач района;
- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Черекского муниципального района, имущества муниципальных предприятий и учреждений, земельных участков и объектов, незавершенных строительством;
- формирование полного реестра муниципальной недвижимости, стоимостные, технические и правовые характеристики объектов недвижимости, в том числе объектов, не завершенных строительством;
- усиление контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
- обеспечение прав Черекского муниципального района в лице местной администрации Черекского муниципального района как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- формирование дохода районного бюджета;
- формирование системы управления, обеспечивающей повышение эффективности муниципальных унитарных предприятий;
- обеспечение доходности от управления пакетами акций, находящимися в муниципальной собственности;
- формирование системы учета муниципальной собственности района.
Основными принципами формирования Программы являются:
- ориентация на инвестиционный спрос;
- обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта муниципальной собственности.
Раздел I
1.Основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением объектов муниципальной собственности
Расходы на оплату услуг по оценке и страхованию объектов, организация учета, проведение инвентаризации муниципального имущества и аудиторских проверок, совершение сделок по объектам районной собственности, услуг доверительных управляющих, уполномоченных депозитариев, реестродержателей компенсируются отчислениями от арендной платы за использование муниципального имущества, дивидендов по акциям, долям в уставных капиталах хозяйственных обществ в размере до 10 процентов, перечисляемых в районный бюджет.
2.Основные направления и порядок использования отдельных видов объектов муниципальной собственности
2.1.Основными направлениями использования районной собственности являются:
- повышение эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений и использования закрепленного за ним имущества;
- совершенствование управления объектами муниципальной собственности района;
- использование муниципального имущества в качестве инструмента для привлечения инвестиции в реальный сектор экономики;
- оказание поддержки малому предпринимательству;
- шире применять передачу собственности по договорам доверительного управления;
- передача в аренду или безвозмездное пользование с обеспечением сохранности объектов недвижимости, оборудования и транспортных средств.
2.2.В доверительное управление юридическим и физическим лицам могут передаваться акции, ценные бумаги, принадлежащие району, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, предприятия, как имущественный комплекс, а также объекты, относящиеся к недвижимому имуществу.
2.3.В аренду могут передаваться земельные участки, объекты культурного достояния, объекты, не подлежащие отчуждению, здания, сооружения, жилые, нежилые помещения, оборудование и движимое имущество.
2.4.В безвозмездное пользование либо хозяйственное ведение и оперативное управление для создания унитарных предприятий, учреждений может передаваться движимое и недвижимое районное имущество.
2.5.В районный баланс подлежит зачислению не находящееся на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных хозяйствующих субъектов, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество.
3.Предполагаемый размер дохода от использования объектов муниципальной собственности
3.1.Денежные средства, полученные от управления муниципальной собственностью, за вычетом расходов, связанных с управлением объектами муниципальной собственности, зачисляются в районный бюджет.
3.2.Предполагаемый размер доходов от управления и использования объектов районной собственности в 2013 году составит 5864,12 тыс. руб.,
в том числе:
- доход от приватизации имущества и продажи земли - 540,0 тыс. руб.;
- доходы от аренды имущества - 200,0 тыс. руб.;
- аренда земли - 5124,12 руб.
Заключение сделок с объектами муниципальной собственности, виды имущества, приобретаемые в муниципальную собственность или подлежащего отчуждению, а также размещение ценных бумаг производятся согласно действующему законодательству.
Раздел IIПрограмма приватизации муниципального имущества черекского муниципального района
4.Приоритеты в проведении приватизации объектов муниципальной собственности
Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации являются:
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- обеспечение поступлений денежных средств в районный бюджет;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий в результате приватизации;
- сокращение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;
- развитие фондового рынка и рынка недвижимости.
5.Особенности принятия решений о приватизации муниципальных объектов
5.1.Решение о приватизации объектов недвижимости, транспорта и т.д. принимается местной администрацией Черекского муниципального района.
5.2.Решение о приватизации объектов, находящихся в общей долевой стоимости с негосударственными структурами, принимается в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР.
5.3.Прогнозный перечень объектов недвижимости муниципальной собственности, хозяйственных обществ, которые предполагается реализовать для пополнения доходов районного бюджета, приведен в приложении N 1.
5.4.Реализация каждого объекта приватизации осуществляется по инициативе местной администрации Черекского муниципального района, в рамках настоящей Программы, индивидуально для каждого объекта приватизации, путем вынесения постановления. Порядок подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлениями Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе", от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" и оформляется протоколом комиссии по организации и проведению торгов (аукционов) местной администрации Черекского муниципального района, о чем дается соответствующее извещение в средства массовой информации, указанные в пункте 6.8 настоящей Программы.
При этом покупатели предоставляют документы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Оплата задатка и стоимости реализуемого имущества осуществляется путем перечисления через банковские учреждения по следующим реквизитам: получатель УФК по КБР (местная администрация Черекского муниципального района), ИНН 070600711, БИК 048327001, OKATO 83 230 000 000, номер счет получателя 40101810100000010017.
6.Порядок выбора приватизации объектов муниципальной собственности
6.1.Выбор способа приватизации конкретного объекта осуществляется в соответствии со статьями 13, 18, 23 и 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и с учетом:
- особенностей приватизации муниципального имущества, установленных настоящей Программой;
- требований действующего законодательства о приватизации;
- требований антимонопольного законодательства;
- приоритетов в проведении приватизации, установленных настоящей Программой;
- социально-экономического значения объекта;
- необходимости его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятия не должно нарушать единства технологического процесса);
- экологического состояния;
- финансового состояния приватизируемого предприятия;
- отраслевых особенностей объекта приватизации;
- предложений, содержащихся в заявке на приватизацию объекта;
- мнения органов местного самоуправления;
- рекомендаций независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку объекта.
6.2.Черекский муниципальный район в лице местной администрации Черекского муниципального района вправе в соответствии с действующим законодательством передавать на договорной основе муниципальное имущество в государственную собственность.
6.3.При преобразовании МУП в ОАО либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности акций АО в соответствии с Законом КБР "О приватизации государственного имущества в КБР" могут быть приняты решения:
- о передаче акций;
- об использовании специального права на участие Черекского муниципального района в лице местной администрации Черекского муниципального района в управлении АО, созданными в результате приватизации.
6.4.Находящиеся в муниципальной собственности акции до принятия решения об их реализации могут передаваться Черекским муниципальным районом в лице местной администрации Черекского муниципального района администрации в доверительное правление, в порядке, определенном законодательством РФ и КБР.
6.5.Местная администрация Черекского муниципального района вправе принять решение о продаже акций, находящихся в муниципальной собственности Черекского муниципального района.
6.6.Продажа акций ОАО, находящихся в муниципальной собственности Черекского муниципального района, осуществляется способами, установленными действующим законодательством о приватизации.
6.7.Органом (продавцом), осуществляющим приватизацию муниципального имущества Черекского муниципального района, является местная администрация Черекского муниципального района, уполномоченное структурное подразделение - отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям.
6.8.Информационные сообщения о продаже муниципального имущества Черекского муниципального района подлежат публикации в районной газете "Черекские вести" и размещению на официальном сайте местной администрации Черекского муниципального района в сети "Интернет" - www.admcherek.ru в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
7.Порядок определения начальной цены
7.1.Определение начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации, а также денежная оценка муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду, либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц, производится в соответствии с требованиями Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом затрат на проведение оценки муниципального имущества.
Порядок согласования при определении начальной цены, подлежащего приватизации, а также денежной оценки муниципального имущества района, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду, либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц устанавливаются местной администрацией Черекского муниципального района.
7.2.При продаже муниципального имущества на аукционе или по конкурсу орган, принявший решение о приватизации, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, вправе принять решение об изменении начальной цены продажи объекта приватизации.
7.3.Денежная оценка муниципального имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы ОАО, производится в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах.
8.Образование и распределение средств от приватизации
8.1.Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты приобретенного ими муниципального имущества, зачисляются в районный бюджет Черекского муниципального района.
8.2.Аукцион на право аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, проводится в соответствии с действующим законодательством РФ и КБР.
8.3.Доходы от проведения аукционов на право аренды разделяются согласно нормативам распределения доходов от аренды муниципального имущества в соответствии с подразделом 1 раздела 1 настоящей Программы.
8.4.Местная администрация Черекского муниципального района вправе изъять, реализовать либо распорядиться иным образом излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с Гражданским законодательством.
При этом средства, полученные от реализации указанного имущества, распределяются в соответствии с пунктом 3.1 Программы.