Приложение к Приказу от 25.06.2012 г № 18-О/Д Инструкция
Инструкция по делопроизводству в государственной жилищной инспекции кабардино-балкарской республики I. общие положения
1.1.Инструкция по делопроизводству в Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики (далее - Инструкция по делопроизводству) разработана в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в деятельности Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики (далее - Госжилинспекции КБР) документов, совершенствования делопроизводства Госжилинспекции КБР и повышения его эффективности.
Правовым основанием для разработки Инструкции по делопроизводству являются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики в сфере информации, документации и архивного дела, Правила делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - Правила делопроизводства), утвержденные Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2011 года N 49-ПП, Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденные Приказом АС КБР от 11 марта 2011 года N 76 (далее - Методические рекомендации), а также Положение о Госжилинспекции КБР, внутренний регламент Госжилинспекции КБР.
1.2 Положения Инструкции по делопроизводству распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в Госжилинспекции КБР, должны обеспечивать выполнение требований Инструкции по делопроизводству.
1.3.Положения Инструкции по делопроизводству не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
1.4.Особенности работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию (служебную и иную тайну, персональные данные), регулируются специальными нормативными актами (инструкциями, положениями, правилами), утверждаемыми руководителем Госжилинспекции КБР.
1.5.Требования Инструкции по делопроизводству к работе с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией распространяются лишь в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение.
1.6.При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word for Wndows версии от 6.0 и выше с использованием шрифтов Times new Roman Cyr размером N 12, 13, 14 через 1 - 1,5 интервала. Для оформления табличных материалов допускается использование шрифтов меньших размеров и интервалов 0,8.
1.7.Организацию, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики, использование современных информационных технологий в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в Госжилинспекции КБР осуществляет отдел по бухгалтерского учета и отчетности Госжилинспекции КБР (далее - Служба делопроизводства).
1.8.В структурных подразделениях Госжилинспекции КБР ответственность за организацию делопроизводства, контроля исполнения и за соблюдение установленного настоящей Инструкцией порядка работы с документами и их сохранность возлагается на начальников структурных подразделений. Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях осуществляется работником, назначенным приказом руководителя Госжилинспекции КБР и совмещающим выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями.
1.9.Функции, задачи, права и ответственность Службы делопроизводства регламентируются положением о ней, должностные обязанности государственных гражданских служащих Службы делопроизводства и гражданских служащих, отвечающих за организацию работы с документами в структурных подразделениях Госжилинспекции КБР, устанавливаются должностными регламентами.
1.10.Работа с документами вне служебных помещений запрещается.
1.11.Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения руководителя Госжилинспекции КБР. С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению) без разрешения руководства.
1.12.Работники Госжилинспекции КБР несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции по делопроизводству.
1.13.При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения и перемещения по службе работники обязаны передать все находящиеся у них документы работнику, ответственному за делопроизводство структурного подразделения, или другому работнику по указанию руководителя подразделения. При увольнении или переводе по службе работника, ответственного за делопроизводство, передача документов и дел осуществляется по акту.
1.14.Об утрате документа необходимо немедленно доложить начальнику структурного подразделения и в Службу делопроизводства. По распоряжению руководителя Госжилинспекции КБР проводится проверка, о результатах которой информируется руководство Госжилинспекции КБР и сектор по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения.
1.15.Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляется с разрешения руководителя Госжилинспекции КБР.
II.Основные понятия
2.1.В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
документирование - фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;
делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в органах исполнительной власти;
документ - официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот органа исполнительной власти;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;
автор документа - физическое или юридическое лицо, создавшее документ;
вид документа - принадлежность документа к определенной группе документов по признакам содержания и целевого назначения;
оформление документа - проставление необходимых реквизитов, установленных правилами документирования;
электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;
реквизит документа - обязательный элемент оформления документа;
бланк документа - набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа;
подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;
копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;
заверенная копия - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу;
обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
юридическая сила документа - свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления;
унифицированная форма документа - совокупность реквизитов и типовых фрагментов текста документа, установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами и расположенных в определенном порядке на носителе информации;
шаблон бланка (унифицированной формы документа) - бланк документа (унифицированная форма документа), представленный в электронной форме;
документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;
объем документооборота - количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период;
регистрация документа - присвоение документу регистрационного номера и запись в установленном порядке сведений о документе;
номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, формируемых в органе исполнительной власти, с указанием сроков их хранения;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики, составной части Архивного фонда Российской Федерации;
дело - совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности органа исполнительной власти;
формирование дела - группировка исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел;
служба делопроизводства - структурное подразделение органа исполнительной власти, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях органа исполнительной власти.
III.Создание документов в госжилинспекции кбр
3.1.Бланки документов
Документы, создаваемые в Госжилинспекции КБР, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов.
Служба делопроизводства Госжилинспекции КБР при разработке и изготовлении бланков документов руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (с изм. от 8 июня 2001 г., 14 декабря 2006 г.), Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 1994 года N 12-РЗ "О Государственном гербе Кабардино-Балкарской Республики" (в ред. Законов КБР от 09.03.1997 N 3-РЗ, от 06.12.2003 N 108-РЗ, от 20.06.2006 N 32-РЗ, от 23.02.2009 N 16-РЗ), Положением о порядке изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков и печатей с воспроизведением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики (после утверждения Постановлением Правительства КБР).
Республиканским законом от 4 августа 1994 года N 12-РЗ "О Государственном гербе Кабардино-Балкарской Республики" установлено, что на бланках иных исполнительных органов государственной власти помещается изображение Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики. Допускается изображение государственного герба Кабардино-Балкарской Республики в цвете и в одноцветном варианте.
В соответствии с Положением о порядке изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков и печатей с воспроизведением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики осуществляют полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.
Изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики осуществляется по заказам Госжилинспекции КБР.
В соответствии с Правилами делопроизводства образцы бланков Госжилинспекции КБР утверждаются приказом Госжилинспекции КБР.
Бланки документов Госжилинспекции КБР разрабатываются на основе продольного варианта расположения реквизитов: реквизиты бланка располагаются посередине листа вдоль верхнего поля.
3.1.2.Состав реквизитов для бланков документов Госжилинспекции КБР:
Для бланка приказа:
Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики;
наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
вид документа - "приказ" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
место составления (издания) документа - "г. Нальчик" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
отметки для проставления даты и регистрационного номера приказа.
Для бланка письма Госжилинспекции КБР:
Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики;
наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (русском, кабардинском, балкарском);
справочные данные об Госжилинспекции КБР почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты, ОКПО, ОГРН, номера лицевого и расчетного счетов);
отметки для проставления даты и регистрационного номера;
отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта.
Для бланка письма структурного подразделения:
наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
наименование структурного подразделения на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
справочные данные о структурном подразделении (почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты и др. сведения);
отметки для проставления даты и регистрационного номера;
отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта.
Образцы бланков документов Госжилинспекции КБР приведены в приложениях N 1 - N 10.
Размеры служебных полей на документе должны быть не менее: 20 мм - левое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее; 10 мм - правое.
Бланк письма Госжилинспекции КБР имеет поля:
20 мм - левое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее;
10 мм - правое.
Текст письма имеет поля:
30 мм - левое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее;
15 мм - правое.
3.2.Оформление реквизитов документов
Документы, создаваемые Госжилинспекции КБР, имеют стабильный состав реквизитов, их расположение и оформление.
В соответствии с Правилами делопроизводства в Госжилинспекции КБР установлен следующий состав реквизитов документов:
а) Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики;
б) наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
в) должность лица, подписавшего документ;
г) подпись должностного лица;
д) вид документа;
е) место составления (издания) документа;
ж) справочные данные Госжилинспекции КБР;
з) адресат;
и) дата документа;
к) регистрационный номер документа;
л) наименование документа;
м) текст документа;
н) ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;
о) отметка о наличии приложений;
п) гриф согласования;
р) гриф утверждения;
с) виза;
т) оттиск печати;
у) отметка о заверении копии;
ф) отметка об исполнителе;
х) указания по исполнению документа;
ц) отметка о контроле документа;
ч) отметка об исполнении документа;
ш) отметка о конфиденциальности.
Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.
Кроме перечисленных реквизитов, при подготовке документов и в процессе работы с документами могут использоваться другие реквизиты, например, отметка о поступлении документа в Госжилинспекции КБР; отметки "Срочно", "Оперативно", "Подлежит возврату" и др.
3.2.1.Правила оформления реквизитов документов
Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики
Изображение Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики помещается на бланках документов Госжилинспекции КБР в соответствии с Республиканским законом от 4 августа 1994 года N 12-РЗ "О Государственном гербе Кабардино-Балкарской Республики".
На бланках документов Госжилинспекции КБР Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики изображается в одноцветном варианте, изображение герба помещается на верхнем поле бланка документа посередине зоны, занятой реквизитом "Наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики".
Наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" (полное и сокращенное), помещается на бланках документов на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики и должно соответствовать наименованию, установленному Положением об Госжилинспекции КБР. Сокращенное наименование "ГОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ КБР" помещается в скобках под полным наименованием.
Над наименованием структурного подразделения Госжилинспекции КБР на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, указывается полное наименование "Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики" на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики.
Справочные данные Госжилинспекции КБР
Справочные данные об Госжилинспекции КБР указываются в бланках писем и включают в себя: почтовый адрес, номера телефона, телефона-факса, адрес электронной почты, ОКПО, ОГРН, номера лицевого и расчетного счетов.
Вид документа
Наименование вида издаваемого документа (ПРИКАЗ, ПРОТОКОЛ, АКТ) включается в бланк соответствующего вида документов или указывается составителем при подготовке документа.
Наименование вида и разновидности документа не указывается в письмах.
Место составления (издания) документа
Место составления или издания документа (Нальчик) указывается в бланках документов Госжилинспекции КБР, за исключением бланков писем.
Дата документа
Датой документа является дата его подписания (приказы, письма, докладные, служебные записки, акты и др.), утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет и др.), события, зафиксированного в документе (протокол).
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, или службой ДОУ при регистрации документа, или непосредственно составителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявление и др.).
Датой документа, издаваемого совместно двумя или более органами управления, является дата более поздней подписи.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами: 18.01.2010.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 18 января 2010 г.
Регистрационный номер документа
Регистрационный номер документа проставляется в соответствии с системой регистрации, принятой в Госжилинспекции КБР: сначала проставляется порядковый номер документа по журналу регистрации входящих или исходящих документов, затем после косой черты - номер дела в соответствии с номенклатурой дел Госжилинспекции КБР, в которое будет подшит данный документ.
Регистрационный номер присваивается документу после его подписания (утверждения).
Регистрационный номер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных организациями - авторами документа и расположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименований организаций в заголовочной части документа.
Ссылка на исходящий номер и дату документа
Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа включается в состав реквизитов бланка письма. Ссылка на регистрационный номер и дату документа проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.
Адресат
Документы адресуют в органы власти, организациям, должностным лицам, структурным подразделениям, гражданам.
При адресовании документа в орган власти, организацию или структурное подразделение (без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже, например:
Министерство образования
и науки
Кабардино-Балкарской РеспубликиПри адресовании документа руководителю организации наименование организации входит в состав наименования должности адресата, наименование должности указывается в дательном падеже, например:
Руководителю Государственного комитета
по занятости населения
И.О.ФамилияВ реквизите "Адресат" допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
Почтовый адрес в составе реквизита "Адресат" указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи").
Почтовый адрес не указывается в документах, направляемых в высшие органы государственной власти, другие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федерального органа исполнительной власти в Кабардино-Балкарской Республике, постоянным корреспондентам.
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании частному лицу - после фамилии.
Строки реквизита "Адресат" центруются относительно самой длинной строки или выравниваются по левому краю.
Наименование документа
Наименование документа - краткое содержание (заголовок к тексту) документа - составляется ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст небольшого объема (до 4 - 5 строк).
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.
Например:
"Приказ (о чем?) Об утверждении Положения о защите персональных данных государственных служащих и работников Госжилинспекции КБР.
Письмо (о чем?) Об оказании консультативной помощи.
Правила (чего?) внутреннего трудового распорядка."
Заголовок составляется исполнителем, готовящим проект документа.
Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка. Заголовок к тексту может занимать 4 - 5 строк по 28 - 30 знаков в строке. В проектах законодательных, иных нормативных правовых актов заголовок к тексту оформляется по ширине страницы над текстом центрованным способом.
Текст документа
В Госжилинспекции КБР документы составляются на русском языке. Текст документа излагается русским литературным языком с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения в управленческой деятельности. Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.
Тексты документов излагаются от:
1-го лица единственного числа: "приказываю... подготовить и представить на рассмотрение; прошу рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов...";
3-го лица единственного числа: "...Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет...;...коллегия постановила...; Государственная жилищная инспекция КБР не считает возможным...";
1-го лица множественного числа: "просим представить данные о...; представляем на рассмотрение и утверждение...; в протоколах: слушали...; выступили...; решили (постановили)".
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа: "приказываем..., решили...".
В текстах законодательных и нормативных правовых актов используются глаголы в форме настоящего времени, придающие тексту предписывающий характер, например:
"Виза включает в себя наименование должности руководителя ведомства или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату";
"Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют".
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами власти и управления, документов, ранее изданных органом власти - автором документа, указывается наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки, например:
"В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их...";
"В соответствии с Положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденном Приказом Росархива от 19 января 1995 г. N 2...".
Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов и др., в тексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.
В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты.
Страницы текста нумеруются арабскими цифрами посередине верхнего поля.
Отметка о наличии приложения
Отметка о приложении используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к приказам, распоряжениям, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и др. документам.
В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля. Если приложение названо в тексте письма, в отметке о приложении указывается количество листов и количество экземпляров приложения:
"Приложение: на 3 л. в 1 экз.".
При наличии нескольких приложений в отметке о приложении они нумеруются, указываются наименования каждого приложения, количество листов и количество экземпляров:
Приложение: 1. Заключение на проект... на 3 л. в 2 экз.
2. Справка о доработке... на 2 л. в 1 экз.Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
"Приложение: на 3 л. в 1 экз. только в первый адрес.".
Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, содержащие информацию конфиденциального характера, например, служебную тайну, отметка о приложении оформляется следующим образом:
Приложение: Справка о неплатежеспособных предприятиях, для служебного
пользования, рег. N 26-дсп, на 2 л. в 1 экз.На приложениях справочного характера к приказам, распоряжениям, правилам, инструкциям, положениям, планам, программам, договорам и др. документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, они нумеруются (приложение N 1, приложение N 2). Если приложение одно, оно не нумеруется. В отметке о приложении указывается наименование вида основного документа, его дата и номер:
Приложение N 2
к приказу Госжилинспекции КБР
от 15.03.2012 N 35Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, ниже - гриф утверждения документа, например:
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госжилинспекции КБР
от 12.11.2012 N 125Гриф согласования
Согласование проекта документа с другими государственными органами власти и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляются грифом согласования. Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.
Например:
СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления
Министра юстиции РФ по КБР
Подпись И.О. Фамилия
Дата
СОГЛАСОВАНО
Письмо Минкультуры России
от 26.09.2009 N 01-18/115Гриф согласования оформляется под реквизитом "Подпись" ближе к нижнему полю документа.
Если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций, грифы согласования могут располагаться на отдельном листе согласования. На основном документе в месте, предусмотренном для расположения грифов согласования, делается отметка "Лист согласования прилагается".
Согласование документа осуществляется с:
вышестоящими органами в случаях, предусмотренных законодательством;
исполнительными органами государственной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;
органами власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в определенной области (экологический, пожарный и т.п.);
подведомственными организациями;
при необходимости, с общественными организациями.
Виза
Согласование проекта документа с должностными лицами и специалистами Госжилинспекции оформляется визой.
Виза включает в себя личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату. При необходимости указывается наименование должности лица, визирующего документ, например:
Начальник административного управления
Подпись И.О. Фамилия
ДатаНа проектах законодательных актов визы проставляются на лицевой стороне проекта документа. На проектах актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра проекта документа.
На документах, подлинники которых помещаются в дела Госжилинспекции КБР, визы проставляются на оборотной стороне последнего листа документа (приказы и др.).
В служебных письмах визы проставляются на копии документа, помещаемой в дело Госжилинспекции КБР, или на оборотной стороне последнего листа подлинника, если письмо пересылается адресату по факсимильной связи без досылки подлинника по почте.
На внутренних информационно-справочных документах (докладных, служебных, аналитических записках, справках и др.) визы проставляются на лицевой стороне последнего листа документа под подписью, ближе к нижнему полю.
Допускается полистное визирование документа и его приложений.
При наличии замечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа виза дополняется соответствующим указанием, например:
Имеются замечания (Согласен с учетом замечаний и др.)
Ведущий специалист-эксперт - юрист отдела по вопросам
госслужбы, кадров, правового обеспечения
Подпись И.О. Фамилия
ДатаЗамечания, мнения о проекте документа оформляются на отдельном листе и передаются исполнителю.
Подпись должностного лица
В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Например:
Заместитель Руководителя Подпись И.О. Фамилия
Не допускается подписывать документы с предлогом "За" или проставлением косой черты перед наименованием должности. Если должностное лицо, подпись которого оформлена на проекте документа, отсутствует, документ подписывает заместитель руководителя, имеющий право подписывать документы за руководителя, или иное должностное лицо, имеющее право подписи в соответствии с приказом о распределении обязанностей, при этом указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия. Исправления в подготовленный документ могут быть внесены от руки лицом, подписывающим документ.
При подписании документа лицом, в соответствии с приказом исполняющим обязанности временно отсутствующего руководителя (отпуск, болезнь, командировка), подпись оформляется следующим образом:
И.о. Руководителя Подпись И.О. Фамилия
или:
Исполняющий обязанности
Руководителя Подпись И.О. ФамилияПри подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей иерархии должностей.
При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагают на одном уровне.
Гриф утверждения
Гриф утверждения проставляется в верхнем правом углу документа, например:
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Архивной службы КБР
Подпись И.О. Фамилия
ДатаПри утверждении документа приказом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО, согласованного в роде и числе с видом утверждаемого документа, наименования вида документа в творительном падеже, его даты и номера, например:
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госжилинспекции КБР
от 15.04.2012 N 65Оттиск печати
Печать является способом подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе. Печать ставится на документах в случаях, предусмотренных законодательными или иными нормативными правовыми актами. Печать ставится на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.
В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой "МП" или иным образом.
Отметка о заверении копии
Для свидетельствования верности копии (выписки из документа) подлиннику документа на последнем листе копии (выписки из документа), на свободном месте под текстом оформляется реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения; печать (при представлении копии или выписки из документа в другую организацию), например:
Подлинник документа находится в деле (наименование органа власти)
N _______ за ____ г.
Верно
Ведущий специалист-эксперт Подпись И.О. Фамилия
Дата ПечатьЛисты многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии (выписки из документа): "Всего в копии ____ л.". Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничной копии документа.
Отметка об исполнителе
Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа.
Отметка включает инициалы, фамилию исполнителя и номер его телефона, например:
И.Н. Иванова
(866-2) 74-01-77Отметка об исполнителе может дополняться указанием должности исполнителя с указанием структурного подразделения.
В документах, имеющих гриф конфиденциальности, отметка об исполнителе проставляется на обороте последнего листа каждого экземпляра документа и включает в себя: указание количества отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа.
3.2.19.Указания по исполнению документа
Указания по исполнению документа - резолюция - оформляется непосредственно на документе (в заголовочной части документа) или на бланке резолюции.
Указания по исполнению включают: фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись руководителя и дату, например:
Иванов А.А., Петров И.Г.
Прошу подготовить проект договора
к 05.12.2009
Подпись ДатаОтметка о контроле документа
Отметку о контроле проставляют на документах, поставленных на контроль, с помощью штампа "Контроль" на верхнем поле документа справа.
Отметка об исполнении документа
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело состоит из слов "В дело", указания индекса дела, в которое помещается документ, подписи исполнителя или руководителя структурного подразделения и даты.
Отметка об исполнении может дополняться информацией об особенностях исполнения документа.
Ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или, при отсутствии такого документа, краткие сведения об исполнении; слова.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
Отметка о поступлении документа
Отметка о поступлении документа в Госжилинспекцию КБР содержит очередной порядковый номер, через косую черту номер дела и дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты).
Допускается отметку о поступлении документа проставлять в виде штампа.
Отметка о конфиденциальности
Отметка о конфиденциальности проставляется на документах, содержащих информацию, относимую к служебной тайне или к иному виду конфиденциальной информации <1>. В соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, отметка о конфиденциальности на документах, содержащих информацию, относимую к служебной тайне, имеет вид "Для служебного пользования".
--------------------------------
<1> Виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (с изм. от 23.09.2005).
Отметка проставляется в верхнем правом углу первого листа документа и может дополняться указанием номера экземпляра документа.
3.3.Подготовка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов
Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты:
законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики;
указов Президента Кабардино-Балкарской Республики;
постановлений и распоряжений Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Подготовка и оформление проектов законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики, актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Госжилинспекцией КБР в порядке, установленном актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
3.3.1.Подготовка и оформление проектов законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики
3.3.1.1.Госжилинспекция КБР разрабатывает проекты республиканских законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства и соответствующих поручений, а также в порядке законодательной инициативы.
3.3.1.2.Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, печатаются шрифтом N 14 на стандартных листах бумаги формата A4.
На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: "Вносится Президентом Кабардино-Балкарской Республики" или "Вносится Правительством Кабардино-Балкарской Республики". Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе.
На расстоянии межстрочного интервала 24 пт <1> от пометки у правой границы текстового поля печатается слово "Проект".
--------------------------------
<1> Пункт (сокращенно - пт, п) - принятая в издательском деле единица измерения, равная 1/72 дюйма (0,376 мм). Эта единица измерения используется в текстовом редакторе Word для обозначения размеров шрифтов и интервалов.
3.3.1.3.Законопроект имеет следующие реквизиты:
Наименование вида акта - ЗАКОН КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ отделяется от слова "Проект" межстрочным интервалом 42 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не более N 17 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 38 пт и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем?" издан закон или в нем приводится название кодекса (например: Градостроительный кодекс Кабардино-Балкарской Республики). Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы - дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.
Например:
О внесении изменений в законодательные акты
Кабардино-Балкарской Республики в связи с принятием
Градостроительного кодекса Кабардино-Балкарской Республики
или
О внесении изменений в пункт 2 статьи 55 Земельного кодекса
Кабардино-Балкарской Республики в части платежей в бюджет
и во внебюджетные фондыТекст отделяется от заголовка межстрочными интервалами 36 - 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.
Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.
Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.
Например:
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВАПодраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом.
Например:
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Глава 5. Права, обязанности и ответственность
Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами, и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.
Например:
§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
Статьи имеют сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Статья 33. Сертификация
или
Статья 2. Законодательство об архивном деле в Кабардино-Балкарской
РеспубликеВ исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово "статья" и номер выделяют полужирным шрифтом.
В зависимости от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и состоит из слов "Глава Кабардино-Балкарской Республики". Слова "Президент", "Кабардино-Балкарской" и "Республики" печатаются в 3 строки через один межстрочный интервал. Слова "Кабардино-Балкарской" печатаются от левой границы текстового поля, а слова "Президент" и "Республики" выравнивается по центру относительно этих слов.
Виза (визы) состоит из подписи, расшифровки подписи должностного лица, даты визирования и проставляется на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части.
Образец оформления законопроекта приводится в приложении N 1.
3.3.1.4.Оформление пояснительной записки к законопроекту.
Пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом N 14 на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты.
Наименование вида документа - печатается прописными буквами ниже границы верхнего поля страницы на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.
Например:
К проекту закона Кабардино-Балкарской Республики
"О внесении изменений в статью 1 Закона
Кабардино-Балкарской Республики
"О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
3.3.2.Подготовка и оформление проектов актов
(указов и распоряжений) Президента
Кабардино-Балкарской Республики
3.3.2.1.Подготовка и оформление проектов актов (указов и распоряжений) Президента Кабардино-Балкарской Республики осуществляются Госжилинспекцией КБР в соответствии с правилами, установленными Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах Кабардино-Балкарской Республики", Указом Президента КБР от 20 января 2006 г. N 3-УП "Об утверждении Порядка осуществления Президентом Кабардино-Балкарской Республики нормотворческой деятельности" и настоящей Инструкцией.
3.3.2.2.Проекты актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги А4 (210 x 297) шрифтом N 14. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 2,5 см (2,75 см), правое - 2,2 см (2,25 см) и нижнее - не менее 2 см. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,0 см (2,5 см).
3.3.2.3.Проекты актов Президента Кабардино-Балкарской Республики имеют следующие реквизиты: пометка "Проект", которая проставляется в пределах верхней и правой границ текстового поля, наименование вида акта (Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики или распоряжение Президента Кабардино-Балкарской Республики), заголовок и текст. Наименование вида акта печатается на расстоянии 2-3 интервалов от пометки в 2 строки: УКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ) и через 1 интервал - Президента Кабардино-Балкарской Республики. Обе строки наименования акта центрируются относительно левой и правой границ текстового поля.
Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.
Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов "Глава Кабардино-Балкарской Республики". В отдельных распоряжениях Президента Российской Федерации заголовок может отсутствовать.
Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через 1 межстрочный интервал <1>.
--------------------------------
<1> Допускается уменьшение интервалов между реквизитами "Заголовок", "Текст", "Подпись" и "Место издания" при необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения Президента Кабардино-Балкарской Республики на одной странице.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).
Преамбула в указах Президента Кабардино-Балкарской Республики завершается словом "постановляю", которое печатается в разрядку.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Кабардино-Балкарской Республики в тексте на них обязательно делается ссылка.
При подготовке проектов указов Президента Кабардино-Балкарской Республики по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных званий Кабардино-Балкарской Республики допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии (в других случаях не рекомендуется).
Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов "Глава Кабардино-Балкарской Республики", инициала имени и фамилии Президента Кабардино-Балкарской Республики.
Слова "Президент", "Кабардино-Балкарской" и "Республики" печатаются в три строки через 1 межстрочный интервал. От границы левого поля печатаются слова "Кабардино-Балкарской", а слова "Президент" и "Республики" центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Кабардино-Балкарской Республики печатаются у правой границы текстового поля на уровне слова "Республики".
Место издания отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт межстрочными интервалами и печатается от границы левого поля: город Нальчик.
На распоряжениях место издания не печатается.
Дата проставляется после подписания документа, оформляется словесно-цифровым способом (20 января 2006 года) и отделяется от реквизита "Место издания" межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.
Номер проставляется после подписания, печатается от левой границы текстового поля и отделяется от реквизита "Дата" межстрочным интервалом 18 пт. К порядковому номеру указа через дефис добавляются прописные буквы "УП" (N 3-УП).
К порядковому номеру распоряжения Президента Кабардино-Балкарской Республики через дефис добавляются буквы "рп" (N 3-рп).
Страницы указа (распоряжения) нумеруются арабскими цифрами, начиная со второй. Номера страниц проставляются наверху по центру листа.
3.3.2.4.Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Кабардино-Балкарской Республики оформляются на отдельных листах бумаги.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов (распоряжений).
Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются руководителем органа или должностным лицом, внесшим проект. Составы (советов, комиссий, рабочих групп и т.д.) визируются управлением государственной службы.
Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на указ или распоряжение Президента Кабардино-Балкарской Республики.
Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений, они нумеруются.
Например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Кабардино-Балкарской Республики
от 20 января 2011 года N 3-УП