Постановление от 19.06.2012 г № 1180-П-П
О деятельности Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике за 2011 год и первый квартал 2012 года
Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" информацию управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Шеожева Х.В. о деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Отделение) за 2011 год и первый квартал 2012 года, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики отмечают следующее.
Доходы бюджета Отделения за 2011 год увеличились на 20,5 процента и составили 22,1 млрд. рублей. В общей сумме доходов дотации Пенсионного фонда Российской Федерации составили 16,6 млрд. рублей, или 75,2 процента, собственные доходы - 4,9 млрд. рублей, или 22,5 процента. Коэффициент изъятия от фонда оплаты труда составил 22,2 процента. По сравнению с 2010 годом темп роста собственных доходов составил 141,9 процента. Численность страхователей-работодателей по сравнению с 2010 годом увеличилась на 363 единицы и составила 17285 организаций, удельный вес страхователей, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, составил 34,1 процента. Доходы на первый квартал текущего года запланированы в сумме 902,8 млн. рублей, мобилизовано собственных доходов 1109,5 млн. рублей, или 122,9 процента от плана.
За прошедший год работниками Отделения проведены 32172 камеральные проверки, направлено требований на сумму 422,1 млн. рублей. Показатель Отделения по взысканной задолженности с расчетных счетов должников равен 76,9 процента и является одним из лучших по Российской Федерации (в среднем 50,3 процента). Проведена работа по списанию безнадежной задолженности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820. Списана задолженность в размере 203,8 млн. рублей, что позволило снизить задолженность прошлых лет (2002 - 2009 годы) на 28 процентов. Осуществлен переход на ежеквартальный прием индивидуальных сведений. Всего за четвертый квартал 2011 года предоставлено 196865 индивидуальных сведений от 5907 страхователей, ведущих финансово-хозяйственную деятельность. За первый квартал 2012 года Отделением предъявлено 143 иска по взысканию недоимки и штрафных санкций на сумму 1464,0 тыс. рублей. За этот же период удовлетворено 193 иска на сумму 665,7 тыс. рублей. Удельный вес недоимки к начисленным страховым взносам по Российской Федерации на 1 апреля текущего года составляет 1,8 процента, по Северо-Кавказскому федеральному округу - 2,4 процента, а по Кабардино-Балкарской Республике - 2,9 процента.
Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год, осуществляемые через Отделение, составили 22,1 млрд. рублей. Удельный вес расходов Отделения на выплату пенсий, пособий и материнского (семейного) капитала в денежных доходах населения республики превышает 17 процентов.
Расходы бюджета Отделения в 2011 году направлялись на выплату пенсий, пособий и федеральной социальной доплаты - 15,7 млрд. рублей (71 процент); выплату материнского (семейного) капитала - 3,7 млрд. рублей (16,7 процента); выплату ежемесячных денежных выплат и дополнительное материальное обеспечение - 1,6 млрд. рублей (7,2 процента); финансирование накопительной части страховых взносов, передаваемой в Пенсионный фонд Российской Федерации для инвестирования, - 584,8 млн. рублей (2,7 процента); содержание Отделения - 547,5 млн. рублей (2,5 процента).
Расходы Отделения за первый квартал 2012 года сложились в сумме 4424,7 млн. рублей, из них на финансирование выплаты пенсий и пособий направлено 3593 млн. рублей, или 81,2 процента.
В 2011 году и первом квартале 2012 года Отделение в полном объеме реализовало намеченный Правительством Российской Федерации комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан. В 2011 году пенсии индексировались дважды, на 8,8 процента и 10,27 процента в феврале и апреле соответственно. Средний размер пенсии по республике за прошедший год увеличился на 479,5 рубля (7,7 процента) и составил 6726 рублей против 8272,6 рубля в среднем по Российской Федерации.
В текущем году также проведены индексации трудовых пенсий в феврале и апреле на 7 процентов и 3,41 процента соответственно, социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля на 14,1 процента, в результате чего средний размер пенсии по республике с начала 2012 года увеличился на 707,6 рубля (10,5 процента) и составил 7434 рубля. Темп роста пенсий за первый квартал по Кабардино-Балкарской Республике соответствует среднероссийскому уровню.
Прожиточный минимум пенсионера для установления федеральной социальной доплаты к пенсии увеличен на 12 процентов и составил 4760 рублей, численность получателей указанной доплаты превышает 24,8 тыс. человек.
Доставка пенсий и пособий в 2011 году осуществлялась отделениями ФГУП "Почта России" (46,7 процента), филиалами ОАО "Сбербанк России" (28 процентов), посредством альтернативной доставки (17,6 процента), филиалами других коммерческих банков (7,7 процента). В последние годы наметилась тенденция роста численности пенсионеров, обслуживаемых через банковские учреждения.
В регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, свыше 29 тыс. человек, обладающих правом получения сертификата на материнский (семейный) капитал. В 2011 году выдано 6097 сертификатов, в первом квартале этого года - 1353 сертификата. Размер материнского (семейного) капитала с января 2012 года составляет 387,6 тыс. рублей. Средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и погашение кредитов на эти цели в 2011 году воспользовались 14734 обладателя сертификатов.
В связи с изложенным Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Принять к сведению информацию управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Шеожева Х.В.
2.Рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
1) активизировать работу по погашению задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;
2) в целях предотвращения переплаты пенсий и социальных выплат организовать взаимодействие Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике с Управлением записи актов гражданского состояния Кабардино-Балкарской Республики по ежедневному обмену в электронном виде сведениями о родившихся и умерших гражданах.
3.Рекомендовать Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины в целях защиты пенсионных прав граждан взять под особый контроль вопросы уплаты страховых взносов предприятиями, организациями, имеющими большие суммы задолженности.
4.Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике:
1) совместно с Комитетом Парламента Кабардино-Балкарской Республики по бюджету, налогам и финансам разработать и внести на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики проекты федеральных законов:
а) о внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части освобождения индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) о внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части расширения направлений использования материнского (семейного) капитала;
2) организовать внедрение во всех районных управлениях Пенсионного фонда Российской Федерации современных технологий по приему пенсионеров и застрахованных лиц с применением системы "Электронная очередь";
3) обеспечить выполнение плановых показателей по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
4) принять меры, способствующие улучшению реализации прав граждан на материнский (семейный) капитал;
5) активизировать информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации в отношении процедуры получения и распоряжения материнским (семейным) капиталом.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике принять меры по обеспечению погашения задолженности по страховым взносам в соответствии с исполнительными листами и постановлениями Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
6.Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" в целях решения жилищных вопросов многодетных семей и использования средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению выделять им земельные участки под индивидуальное жилищное строительство и оперативно оформлять разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по бюджету, налогам и финансам.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЧЕЧЕНОВ