Приложение к Постановлению от 15.05.2012 г № 477 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции мку «Управление финансами местной администрации прохладненского муниципального района КБР» по предоставлению местным бюджетам сельских поселений прохладненского муниципального района из местного бюджета прохладненского муниципального района бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов сельских поселений прохладненского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использование и возврат указанных бюджетных кредитов I. общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
1.1.1.Наименование муниципальной функции - предоставление местным бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района из местного бюджета Прохладненского муниципального района бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использования и возврата указанных бюджетных кредитов".
1.1.2.Административный регламент исполнения муниципальной функции по предоставлению местным бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района из местного бюджета Прохладненского муниципального района бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района (далее - бюджеты сельских поселений), для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использования и возврата указанных бюджетных кредитов (далее - Регламент) разработан в целях предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Прохладненского районного Совета местного самоуправления о районном бюджете Прохладненского муниципального района на соответствующий финансовый год.
1.2.Наименование органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
1.2.1.Бюджетные кредиты предоставляются от имени Прохладненского муниципального района. Непосредственное исполнение муниципальной функции по предоставлению бюджетных кредитов осуществляет МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (далее - Управление).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
1.3.1.Предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Прохладненского районного Совета местного самоуправления о районном бюджете Прохладненского муниципального района на соответствующий финансовый год, осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152);
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 124, 10.07.1998.);
- Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 21 февраля 2012 года N 62/4 "О Правилах предоставления (использования, возврата) местным бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района из местного бюджета Прохладненского муниципального района бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий";
- Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района "О районном бюджете Прохладненского муниципального района КБР" на соответствующий финансовый год;
- Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе, утвержденным Решением сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 22.04.2011 N 51/8;
- Положением о МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", утвержденным Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 24.01.2012 N 43;
- Приказом финансового органа Прохладненского муниципального района от 30.12.2011 N 40 о/д "Об утверждении Порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета Прохладненского муниципального района местным бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района".
1.4.Предмет муниципального контроля (надзора)
1.4.1.Предметом осуществления муниципального контроля (надзора) при получении, использовании и возврате бюджетных кредитов является соблюдение законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативных актов органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципальной функции
1.5.1.Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.
1.6.Описание результата исполнения муниципальной функции
1.6.1.Конечным результатом осуществления муниципальной функции является предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Прохладненского районного Совета местного самоуправления о районном бюджете Прохладненского муниципального района на соответствующий финансовый год, либо обоснованный в письменной форме отказ в выдаче кредита (лично или направленный по почте).
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1.Место нахождения органа местной администрации Прохладненского муниципального района, предоставляющего бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, муниципальное казенное учреждение "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики".
2.1.2.Наименование структурного подразделения Управления, ответственного за исполнение муниципальной функции: Отдел планирования доходов и экономического анализа.
2.1.3.Консультации по вопросам осуществления муниципальной функции осуществляются специалистами отдела планирования доходов и экономического анализа при письменном и устном запросе по телефонам: (886631)7-68-03, (886631)7-68-01.
2.1.4.Почтовый адрес для направления документов: 361000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
2.1.5.График работы Управления: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., перерыв: с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
2.1.6.Телефоны:
начальник Управления - (886631)7-68-24;
начальник отдела планирования доходов и экономического анализа - (886631)7-68-03;
специалисты отдела планирования доходов и экономического анализа - (886631)7-68-01;
факс: (886631)7-68-15.
2.1.7.Адрес электронной почты: raifoll@yandex.ru.
2.1.8.Информирование об исполнении муниципальной функции производится:
- в письменной форме посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте Прохладненского муниципального района (http://www.prohladnenskiy.ru) и в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru); при направлении ответов на письменные обращения заявителей; при ответах на обращения заявителей по электронной почте;
- в устной форме при взаимодействии с заявителями и их представителями в случае их личного обращения или по телефону.
2.1.9.В сети "Интернет" на официальном сайте Прохладненского муниципального района размещается следующая информация:
- нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальной функции;
- текст Регламента с приложениями;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
- электронные адреса ответственного структурного подразделения, по которым возможно направление требуемых от юридических лиц документов в электронной форме, в том числе с электронной цифровой подписью.
2.1.10.Среднее время ожидания в очереди с целью получения информации об исполнении муниципальной функции не должно превышать 15 минут.
2.1.11.При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в системе делопроизводства.
2.1.12.При осуществлении непосредственного консультирования по телефону, а также при ответе на письменные обращения специалисты отдела планирования доходов и экономического анализа предоставляют следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;
- о месте размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Прохладненского муниципального района справочных и статистических материалов;
- о местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Управления;
- о ходе исполнения муниципальной функции;
- о направлении ответа;
- о процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции, установленных настоящим Регламентом.
2.1.13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица обязаны подробно и в вежливой форме информировать обратившихся, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего и/или авторитету Управления.
При отсутствии у специалиста возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.14.При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в системе делопроизводства.
2.1.15.Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.1.16.Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности).
2.1.17.Кабинеты приема получателей муниципальных услуг оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
2.2.Сведения о размере платы за исполнение муниципальной функции
2.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3.Условия и сроки осуществления муниципальной функции
2.3.1.Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, регламентируется федеральным и республиканским законодательством, а также нормативно-правовыми актами местного уровня.
2.3.2.Предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Прохладненского районного Совета местного самоуправления о районном бюджете Прохладненского муниципального района на соответствующий финансовый год, осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента подписания Соглашения (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий
3.1.1.Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
- прием обращения органа местного самоуправления сельского поселения;
- рассмотрение документов органа местного самоуправления сельского поселения;
- заключение соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
- перечисление средств бюджетного кредита.
Блок-схема последовательности действий по исполнению муниципальной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Административная процедура "Прием обращения органа местного самоуправления"
3.2.1.Орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в Управление за предоставлением бюджетного кредита с одним из обоснований необходимости выделения средств:
- если расходы бюджета поселения (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяц, в котором предлагается выдача кредита, превышают доходы бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;
- при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
3.2.2.Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита поселение предоставляет в Управление перечень документов, определенный приложением N 2 к Соглашению (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
3.2.3.Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Управление вправе запрашивать иные сведения.
3.2.4.От имени юридического лица документы подписывает руководитель организации или иное лицо, уполномоченное на это в соответствии с законодательством или учредительными документами юридического лица, с указанием его должности, подпись скрепляется печатью юридического лица.
3.2.5.Требования к документам
Документы представляются на русском языке.
В заявлении приводятся адрес для переписки на территории Российской Федерации, наименование адресата, которые должны удовлетворять обычным требованиям быстрой почтовой доставки, и номера телефона, факса и электронной почты (если они имеются). При указании сведений об адресате приводятся полное официальное наименование юридического лица (согласно учредительному документу), его полный адрес (место нахождения юридического лица), а также номера телефона, факса и электронной почты (если они имеются).
3.2.6.Указанный комплект документов направляется по почте или доставляется заявителем непосредственно в Управление.
3.2.7.Отдел организационно-контрольной, кадровой работы в течение одного рабочего дня с момента получения комплекта документов в соответствии с резолюцией руководителя Управления передает указанный комплект документов на рассмотрение в отдел планирования доходов и экономического анализа.
3.3.Административная процедура по рассмотрению документов
Юридическим основанием для начала исполнения административной процедуры является решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района КБР на соответствующий финансовый год.
Последовательность действий
3.3.1.Проведение экспертизы комплекта документов на предмет соблюдения муниципальным образованием обязательных условий предоставления бюджетных кредитов, а также соответствия комплекта документов требованиям подпункта 3.2.2 настоящего Регламента.
3.3.1.1.Основанием для начала действия является поступление в Управление комплекта документов органа местного самоуправления, претендующего на предоставление муниципальному образованию бюджетного кредита в текущем финансовом году.
3.3.1.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются начальник и специалисты отдела планирования доходов и экономического анализа в соответствии с должностным регламентом.
3.3.1.3.Управление проверяет соответствие комплекта документов требованиям настоящего Регламента и возвращает их в случае, если:
- не соблюдены условия предоставления бюджетных кредитов, определенные пунктом 3.2.1;
- предоставленный комплект документов не соответствует требованиям пункта 3.2.2 настоящего Регламента.
Продолжительность и максимальный срок для исполнения действия - не позднее 7 рабочих дней с момента получения комплекта документов муниципального образования.
3.3.1.4.В случае отсутствия нарушений начальник отдела планирования доходов и экономического анализа направляет пакет документов начальнику Управления. В случае отсутствия замечаний начальник Управления направляет ходатайство муниципального образования сельского поселения о выдаче бюджетного кредита и проект нормативного акта в местную администрацию Прохладненского муниципального района. После согласительных процедур местная администрация Прохладненского муниципального района передает пакет документов в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3.3.1.5.Критерием принятия решения является размер дефицита бюджета, размер кассового разрыва муниципального образования и возможность своевременного возврата бюджетного кредита.
3.3.1.6.Основаниями для отказа исполнения муниципальной функции по предоставлению бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Прохладненского районного Совета местного самоуправления о районном бюджете Прохладненского муниципального района на соответствующий финансовый год, являются:
- неполная комплектация документов;
- предоставление искаженной либо недостоверной информации;
- наличие просроченной задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, полученным ранее из местного бюджета Прохладненского муниципального района КБР;
- нарушение норм федерального и республиканского законодательства.
Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.
3.3.1.7.Результат административного действия фиксируется на бумажном носителе.
3.3.1.8.Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Регламента.
3.3.1.9.Результатом исполнения административного действия является вынесение решения о выдаче кредита, либо об отказе в выдаче бюджетного кредита.
Письмо (уведомление) о принятом решении направляется заявителю в течение 7 рабочих дней.
3.4.Административная процедура по заключению соглашения о предоставлении бюджетного кредита и перечислению средств бюджетного кредита
Основанием для начала действий является письмо (уведомление) о принятом решении, направленное заявителю о предоставлении бюджетного кредита.
Последовательность действий
3.4.1.Подготовка проекта соглашения о предоставлении бюджетного кредита
3.4.1.1.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается путем издания правового акта представительного органа Прохладненского муниципального района.
3.4.1.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта соглашения о предоставлении бюджетного кредита, в отделе планирования доходов и экономического анализа в соответствии с должностным регламентом.
3.4.1.3.В течение 5 рабочих дней с момента издания нормативного акта Управление подготавливает проект Соглашения о предоставлении бюджетного кредита и после его согласования с административно-правовым управлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР направляет на подписание в муниципальное образование сельского поселения.
3.4.1.4.Критерии принятия решения в рамках исполнения административной процедуры определяются бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.
3.4.1.5.Результат административного действия фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.
3.4.1.6.Контроль за выполнением действия осуществляет руководитель Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Регламента.
3.4.1.7.Результатом выполнения административного действия является заключение между Прохладненским муниципальным районом и муниципальным образованием сельского поселения Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с его полномочиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.4.2.Перечисление средств бюджетного кредита
3.4.2.1.Основанием для начала действия является заключение между Прохладненским муниципальным районом и муниципальным образованием сельского поселения Прохладненского муниципального района в соответствии с его полномочиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита и выполнение его условий.
3.4.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку платежных документов для перечисления средств бюджетного кредита, в отделе планирования доходов и экономического анализа в соответствии с должностным регламентом.
3.4.2.3.Перечисление средств бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, определенные соответствующим соглашением о предоставлении бюджетного кредита на основании платежных документов, подготовленных должностным лицом, указанным в пункте 3.4.2.2 в соответствии с требованиями Приказов Минфина КБР от 31.12.2009 N 132 "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета", от 21.01.2010 N 8 "О Порядке проведения операций по оплате расходов получателей средств бюджета в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики" и от 20.01.2010 N 7 "Об электронном документообороте в автоматизированных системах Минфина КБР с использованием электронной цифровой подписи".
3.4.2.4.Контроль за выполнением действия осуществляет руководитель Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Регламента.
3.4.2.5.Результатом выполнения административного действия является перечисление средств бюджетного кредита.
3.4.3.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование им производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном соответствующим Соглашением о предоставлении бюджетного кредита. В случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату в районный бюджет.
3.4.4.Учет бюджетных кредитов
3.4.4.1.Управление ведет Реестр предоставленных бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений (приложение N 3 к Регламенту) на каждую отчетную дату.
3.4.4.2.Управление обеспечивает учет операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов, начислением и получением процентов за пользование ими.
3.4.4.3.Основанием для подтверждения погашения основного долга, процентов за пользование кредитом, а также штрафов, пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита является платежный документ - платежное поручение с отметкой отдела исполнения бюджета МКУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Регламента, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником отдела планирования доходов и экономического анализа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль за исполнением соглашения о предоставлении бюджетного кредита осуществляется ответственным исполнителем и начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления.
4.3.Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции) осуществляется руководителем Управления.
Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на основании письменных обращений, направленных на имя руководителя Управления и (или) в местную администрацию Прохладненского муниципального района и (или) в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Ответственность муниципальных служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, и обжалование в судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения муниципальной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений);
- бездействие должностных лиц (отказ от исполнения муниципальной функции);
- решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заявителей.
5.4.Требования к письменной форме обращения (жалобе)
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- полное наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адреса;
- фамилия, имя, отчество, должность представителя заявителя;
- решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись заявителя (представителя) и дату обращения.
В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.5.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции:
- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или отсутствует наименование юридического лица и почтовый адреса заявителя. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции (далее - жалоба) в досудебном порядке, в порядке подчиненности:
- ответственных лиц Управления - главе местной администрации Прохладненского муниципального района;
- главы местной администрации - главе Прохладненского муниципального района.
5.8.При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).