Решение от 02.03.2012 г № 488
Об утверждении Муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа Нальчик в 2012 году»
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания для граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, организации адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Нальчик в 2012 году Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа Нальчик в 2012 году".
2.Признать утратившим силу Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 17 февраля 2012 года N 476 "Об утверждении Муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа Нальчик в 2012 году".
3.Опубликовать данное Решение в газете "Нальчик".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава городского округа Нальчик
И.В.МУРАВЬЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК В 2012 ГОДУ"
1.Паспорт Муниципальной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
на территории городского округа Нальчик в 2012 году"
Наименование - Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт
Программы многоквартирных домов на территории городского округа
Нальчик в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде
разработки содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства"
Заказчик - местная администрация городского округа Нальчик
Программы
Разработчик - муниципальное казенное учреждение "Управление
Программы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства -
служба заказчика" местной администрации городского
округа Нальчик
Задачи - организация адресной поддержки товариществ
Программы собственников жилья, жилищно-строительных
кооперативов, жилищных или иных специализированных
потребительских кооперативов, управляющих организаций
либо собственников помещений в многоквартирных домах за
счет средств республиканского и местного бюджетов и
средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства для проведения
капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализация механизма софинансирования работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов,
проводимому с привлечением средств товариществ
собственников жилья, жилищно-строительных
кооперативов, жилищных или иных специализированных
потребительских кооперативов, формируемых в
соответствии с жилищным законодательством Российской
Федерации, либо собственников помещений в
многоквартирном доме
Цели Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан;
- повышение качества реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Сроки реализации - 2012 год
Программы
Участники - управляющие организации;
Программы - обслуживающие организации;
- товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);
- жилищные кооперативы;
- иные специализированные потребительские кооперативы;
- собственники помещений в многоквартирных домах
Соисполнители - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства, в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2007 г. N 185-ФЗ;
- местная администрация городского округа Нальчик
Объемы и - общий объем финансирования Программы составит
источники 39262,232 тыс. рублей, в том числе за счет:
финансирования финансовой поддержки Фонда содействия реформированию
Программы жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства
Фонда) - 28712,862 тыс. рублей; средств
республиканского бюджета на софинансирование Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства - 8586,257 тыс. руб.; средств собственников
помещений в многоквартирном доме - 1963,111 тыс. рублей
(в т.ч. на софинансирование доли муниципальной
собственности в многоквартирном доме за счет средств
местного бюджета - 109,9 тыс. рублей)
Ожидаемые - проведение капитального ремонта в 8 многоквартирных
конечные домах, общей площадью 58447,5 квадратных метров
результаты
реализации
Программы
Управление - координацию деятельности соисполнителей и участников
Программой и Программы осуществляет управляющий Программой -
система Государственный комитет Кабардино-Балкарской
организации Республики по жилищно-коммунальному хозяйству;
контроля за ее контроль за ходом реализации Программы осуществляют
реализацией Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, местная администрация городского округа
Нальчик, Контрольно-счетная палата
Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с их
полномочиями, установленными федеральным
и республиканским законодательством.2.Цели и задачи Программы
2.1.Программа разработана для предоставления финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) городскому округу Нальчик, выполнившему условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
2.2.Целями Программы являются:
2.2.1.создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2.2.2.повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.Реализация Программы может осуществляться в таких формах, как:
2.3.1.обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых избран способ управления;
2.3.2.предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
2.4.Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:
2.4.1.организовать адресную поддержку ТСЖ, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
2.4.2.реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
2.5.Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов
3.1.За счет средств республиканского и местного бюджетов, за счет средств Фонда планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.
3.2.Предлагается следующее мероприятие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов:
3.2.1.предоставление субсидий бюджету муниципального образования на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение управляющими организациями, ТСЖ либо жилищными кооперативами, организациями по обслуживанию жилищного фонда капитального ремонта многоквартирных домов при условиях оплаты:
- за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирных домах доли софинансирования капитального ремонта;
- за счет средств республиканского или местного бюджета доли участия муниципальных образований как собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
- за счет средств республиканского или местного бюджета доли участия граждан - собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (включая долю софинансирования капитального ремонта) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3.3.Управляющий Программой утверждает расчетный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом капитального ремонта для подтверждения возможности оплаты доли участия гражданина - собственника помещения в многоквартирном доме в софинансировании капитального ремонта за счет средств республиканского или местного бюджета.
3.4.Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 10 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
С учетом мер социальной защиты, предусмотренных в пункте 3.2 настоящей Программы, размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме установлен не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
3.5.Предоставление средств Фонда и республиканского бюджета муниципальному образованию для их дальнейшего предоставления управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ и бюджетным законодательством.
3.6.Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ из местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.7.За счет средств Фонда, обязательной доли софинансирования республиканского и (или) местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ либо собственников разрабатывается и (или) изготавливается проектно-сметная документация и осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран один из следующих способов управления:
3.7.1.управление управляющими организациями;
3.7.2.управление ТСЖ.
3.8.Средства республиканского бюджета и средства Фонда имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления, управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ на иные цели.
3.9.Действие настоящей Программы не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории не пригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
4.Условия предоставления мер государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов
4.1.Условиями предоставления мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
4.1.1.выполнение муниципальным образованием условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ;
4.1.2.наличие адресной программы муниципального образования по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.2.При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:
4.2.1.технические критерии:
- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);
- комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ видов работ при условии объективной потребности в их проведении);
- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышению энергоэффективности);
4.2.2.организационные критерии:
- уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе);
- доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;
- степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);
4.2.3.финансовые критерии:
- доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги);
4.2.4.иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.
4.3.Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы являются следующие документы:
4.3.1.предусмотренный адресной программой муниципального образования сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;
4.3.2.протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;
4.3.3.согласованный с органом социальной защиты населения список граждан, признанных малоимущими, для предоставления в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с расчетом доли софинансирования данными гражданами капитального ремонта и приложением документов, подтверждающих статус малоимущих граждан;
4.3.4.заявка управляющей организации, ТСЖ на включение в сводный перечень многоквартирных домов в муниципальном образовании, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;
4.3.5.проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Проектно-сметная (сметная) документация может разрабатываться органом местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в настоящей Программе, и иными участниками настоящей Программы.
4.4.Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках настоящей Программы осуществляется на основании решения общего собрания членов ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Порядок выплаты ТСЖ либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.
4.6.ТСЖ либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.
4.7.Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования республиканского и (или) местного бюджета, средств ТСЖ либо собственников жилья на 2012 год, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления могут предусмотреть включение в адресную программу муниципального образования резервного перечня многоквартирных домов, формируемого из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке многоквартирных домов за последним многоквартирным домом перечня многоквартирных домов, включенного в муниципальную программу.
4.8.Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории не пригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу или реконструкции).
4.9.Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
4.10.Технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления.
4.11.К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования республиканского и (или) местного бюджета, обязательной доли софинансирования ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, согласно приложению N 3 к настоящей Программе, относятся:
4.11.1.ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
4.11.2.ремонт или замена лифтового оборудования, признанного не пригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
4.11.3.ремонт крыш;
4.11.4.ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
4.11.5.утепление и ремонт фасадов.
4.12.Форма, содержащая выписки из технического паспорта по всем многоквартирным домам, согласно приложению N 4 к настоящей Программе, является дополнением к региональной программе.
4.13.Сверх установленного перечня работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по дополнительным сметам за счет средств областного и местных бюджетов сверх обязательной доли софинансирования могут выполняться другие необходимые работы, в том числе по восстановлению и ремонту отмостки, ремонту подъездов многоквартирного дома, по укреплению фундамента, а также иные работы, согласованные управляющим Программой.
В 2012 году по Программе проведения капитального ремонта предполагается произвести ремонт и замену лифтового оборудования в 8 многоквартирных домах и выполнить работы по ремонту инженерных сетей и установке коллективных (общедомовых) приборов учета в указанных домах.
5.Объемы и источники финансирования Программы
5.1.Средства Фонда, обязательной доли софинансирования республиканского и (или) местного бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ либо собственников могут направляться на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.
Финансирование разработки проектной документации может осуществляться за счет бюджета муниципального образования либо за счет средств ТСЖ или управляющей организации (в зачет доли участия в финансировании капитального ремонта).
5.2.Изготовление смет и их экспертиза осуществляются за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, средств управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту, сверх обязательной доли софинансирования.
5.3.Финансирование Программы в 2012 году осуществляется в размере 39262,232 тыс. рублей, в том числе:
5.3.1.за счет финансовой поддержки Фонда в размере 28712,862 тыс. рублей;
5.3.2.за счет средств республиканского бюджета на софинансирование Фонда в размере 8586,257 тыс. рублей;
5.3.3.за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере 1963,111 тыс. рублей (в т.ч. на софинансирование доли муниципальной собственности в многоквартирном доме за счет средств местного бюджета - 109,9 тыс. рублей);
5.3.4.за счет обязательной доли софинансирования ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме в случае принятия соответствующих решений в размере, предусмотренном пунктом 3.4 настоящей Программы.
6.Обоснование объема средств на реализацию Программы
6.1.Обоснование объема долевого финансирования республиканского и (или) местного бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу (приложение N 1).
6.2.Объем долевого финансирования республиканского и (или) местного бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда, удельная стоимость проведения капитального ремонта, перечень работ приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
7.1.Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования, ремонт инженерных сетей и установку приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в 8 многоквартирных домах общей площадью 58447,5 квадратных метров согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
7.2.При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:
7.2.1.количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;
7.2.2.количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;
7.2.3.количество ТСЖ;
7.2.4.общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой.
7.3.Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.
8.Управление Программой и система организации контроля ее реализации
8.1.Контроль реализации Программы осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, местной администрацией городского округа Нальчик, Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики.
8.2.Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству, который:
8.2.1.ежеквартально организует сбор от соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;
8.2.2.осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
8.2.3.предоставляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.
Приложения
2012-03-02 Приложение к Решению от 02 марта 2012 года № 488 Перечень