Решение от 28.02.2012 г № 25-4
Об итогах работы Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления г.о. Баксан за 2011 год
Заслушав и обсудив доклад председателя Контрольно-счетной палаты г.о. Баксан Шаова З.Л. "Об итогах работы Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления г.о. Баксан за 2011 год", Совет местного самоуправления г.о. Баксан решил:
1.Утвердить отчет Контрольно-ревизионной комиссии Совета местного самоуправления г.о. Баксан за 2011 год.
2.Настоящее Решение и отчет опубликовать в газете "Баксан".
Глава городского округа Баксан
Ю.Х.АПАНАСОВ
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
СОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г.О. БАКСАН ЗА 2011 ГОД
В 2011 году Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) осуществляла свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Решением Совета местного самоуправления г.о. Баксан от 26.01.2011 N 2-3. План работы КРК составлен исходя из необходимости реализации задач, закрепленных за комиссией, соответствующим положением о КРК. Планом работы КРК на 2011 год предусмотрено проведение контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.
Приоритетными направлениями в деятельности Комиссии были проверки: целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа; целевого и эффективного использования муниципальной собственности; исполнения смет доходов и расходов учреждений; исполнения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд"; финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
Информация о результатах проведенных проверок предоставлена главам городского округа Баксан и местной администрации. Всем проверенным учреждениям направлены представления и предписания для принятия конкретных мер по устранению выявленных недостатков, а также устанавливался контрольный период для исправления нарушений. Результаты контрольных мероприятий обсуждены в проверенных организациях и учреждениях.
Анализ документов, предоставленных в КРК руководителями организаций и учреждений, по итогам проверок показал, что организациями и учреждениями, в основном, осуществлены меры по выполнению данных комиссией рекомендаций. Важным аспектом в работе КРК является не только выявление нарушений и недостатков в ходе проведения контрольных мероприятий, но и их устранение, а также предотвращение их проявлений впредь. Специалисты Комиссии одновременно с проведением контрольных мероприятий оказывали содействие учреждениям в восстановлении и правильном ведении всех форм учета и устранении выявленных недостатков.
В отчетном периоде продолжена работа по разработке методологических документов, регламентирующих организацию и проведение контрольных мероприятий. При этом максимально использован положительный опыт Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов регионов и иных органов государственного и финансового контроля и аудита.
Результаты экспертно-аналитической работы
Контрольно-ревизионной комиссией проведен анализ проекта решения Совета местного самоуправления г.о. Баксан "Об исполнении бюджета г.о. Баксан за 2010 год", результаты которого изложены в заключении, подготовленном в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса РФ. По итогам анализа комиссия предложила принять представленный проект Решения Совета г.о. Баксан "Об исполнении бюджета г.о. Баксан за 2010 год".
Для осуществления контроля за соблюдением порядка формирования и рассмотрения бюджета городского округа на очередной финансовый год проведена экспертиза проекта бюджета на предмет соблюдения бюджетного законодательства при его составлении, представлении в Совет местного самоуправления городского округа. Итоги изложены в заключении, подготовленном в соответствии со ст. 152, 157, 185, 265 Бюджетного кодекса РФ и планом работы КРК.
В отчетном периоде проведены анализы исполнения бюджета г.о. Баксан по доходам и расходам с выявлением отклонений от утвержденных показателей. Также в прошедшем году КРК в соответствии со ст. 153, 185, 187 БК РФ, муниципальным правовым актом "Положение о бюджетном процессе в г.о. Баксан" и другими нормативно-правовыми актами рассмотрела проект бюджета г.о. Баксан на 2012 год.
Результаты контрольно-ревизионной деятельности
Контрольно-ревизионная деятельность в отчетном году являлась основным видом деятельности КРК. Основным направлением деятельности Комиссии также являлся контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и муниципального имущества. Проверки осуществлялись по итогам работы органов местного самоуправления, бюджетных учреждений г.о. Баксан за период 2009 - 2011 гг.
Всего за отчетный период КРК проведено 14 контрольно-ревизионных мероприятий. Проведены проверки: эффективности использования муниципального имущества; целевого и эффективного использования средств, направленных из бюджета на текущее финансирование расходов бюджетных учреждений; целевого и эффективного расходования средств бюджета г.о.Баксан, направленных на социальную защиту населения городского округа; целевого и эффективного использования средств бюджета г.о. Баксан, выделенных на жилищно-коммунальное хозяйство; организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
Контрольными мероприятиями за проверяемый период охвачен объем бюджетного финансирования в сумме 647979867,41 рублей. В том числе: в сфере образования - 375113902,47 руб.; расходы на ЖКХ - 55913932,14 руб.; социальная защита населения - 11446764,0 руб.; поставка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет источников бюджетных и внебюджетных средств - 14157406,0 руб., на функционирование местной администрации - 191347862,8 руб. (2009 г. - 68128172,5 руб.; 2010 г. - 88128627,7 руб.).
Выводы
Основными направлениями работы КРК в отчетном периоде являлись: обеспечение контроля целевого расходования бюджетных средств, соблюдение федерального законодательства главным распорядителем и получателями средств бюджета городского округа, а также контроль за целевым и рациональным использованием муниципального имущества. При исполнении бюджета городского округа не все получатели бюджетных средств ответственно подходят к вопросам планирования бюджетных расходов, экономного и эффективного использования получаемых средств, что в отдельных случаях может привести к неправомерному их расходованию.
В соответствии с Федеральным законом N ФЗ-6 от 07.02.2011 "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований", Решением Совета местного самоуправления г.о. Баксан N 19-3 от 09.12.2011 утверждено Положение о Контрольно-счетной палате (КСП) городского округа Баксан. Задачи на 2012 год КСП утверждены Решением Совета местного самоуправления г.о. Баксан N 21-5 от 22.12.2011.
В ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий планируется уделить внимание эффективности расходования средств бюджета городского округа на закупку товаров, предоставление услуг для муниципальных нужд, а также соблюдению требований законодательства при размещении муниципального заказа и выявлению возможных резервов в использовании бюджетных средств и муниципального имущества. Для реализации возложенных на контрольный орган задач необходимо продолжить работу по методологическому обеспечению контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты.