Постановление от 13.02.2012 г № 122
Об утверждении Муниципальной адресной программы Прохладненского муниципального района КБР «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Прохладненском муниципальном районе КБР в 2012 году»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Уставом Прохладненского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу Прохладненского муниципального района КБР "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в 2012 году" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Прохладненские известия" и обнародовать на информационных стендах отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района, местных администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
А.А.ВАСИЛЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ПРОХЛАДНЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В 2012 г."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в 2012 г." (далее - Программа)
Основание для принятия Программы
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 344 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа";
Федеральный закон от 9 марта 2010 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Муниципальный заказчик Программы
Местная администрация Прохладненского муниципального района.
Основной разработчик Программы
Местная администрация Прохладненского муниципального района.
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи:
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
Сроки и этапы реализация Программы
Программу планируется реализовать в течение 2012 г.
Основные направления реализации Программы
Формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Прохладненском муниципальном районе;
проведение организационных мероприятий по реализации Программы;
сбор и обобщение информации о сносе жилых домов;
принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования в рамках реализации Программы - 33100870 рублей, из них 25481049,71 рублей - средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 7619820,29 рублей - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 1256,2 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 70 человек из 4 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы
Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение в 2012 году доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
I.Цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
использование освободившихся земельных участков после сноса ветхого и аварийного жилищного фонда под строительство новых объектов градостроительной деятельности;
ликвидация до 2012 г. (включительно) существующего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
В рамках реализации настоящей Программы могут предусматривать порядок переселения граждан, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения Программы.
В настоящей Программе участвует Прохладненский муниципальный район, который соответствует показателям - условиям, определенным пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и вправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках настоящей Программы в 2012 г. подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 4 многоквартирных дома общей площадью 1256,2 кв. м по перечню согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
II.Основные направления реализации программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике;
анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
разработка предложений по внесению изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:
принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств республиканского бюджета производится в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 ФЗ-25 от 9 марта 2010 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:
предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажного жилищного строительства (в том числе многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) и (или) на строительство многоквартирных домов.
Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность Прохладненского муниципального района в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
- установку очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах малоэтажного жилищного строительства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
- сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- разработку механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков;
- принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Комплекс мероприятий Программы предполагается реализовать в течение 2012 г.
III.Объемы и источники финансирования программы
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Бюджетными ресурсами являются средства республиканского бюджета, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Направления и порядок расходования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 г. N 129-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год".
Финансирование Программы в 2012 году осуществляется в размере 33100870 рублей, из них:
7619820,29 рублей - за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
25481049,71 рублей - за счет средств Фонда.
IV.Обоснование объема средств на реализацию программы
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения 26350 рублей, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2011 года N 562 "О нормативной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года", предназначенной для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Средства финансовой поддержки Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики расходуются местной администрацией Прохладненского муниципального района в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения, утвержденного Приказом от 9 декабря 2011 года N 562 Министерства регионального развития Российской Федерации.
Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства предусмотренным Программой способом переселения в 2012 году составляет 33100870 рублей.
При этом планируется ликвидировать 1256,2 кв. м общей площади аварийных жилых помещений.
V.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Программа носит социальный характер. Основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит:
реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение местной администрацией Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда, выделяемых в 2012 году, и обязательной доли финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 1256,2 кв. м аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2010 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Планируемые показатели выполнения мероприятий Программы в соответствии с заявкой на 2012 г., поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
VI.Управление программой и система организации контроля за ее реализацией
Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.
Общее руководство и управление Программой осуществляет Министерство строительства и архитектуры КБР и Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и ЖКХ КБР.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют местная администрация Прохладненского муниципального района, Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики, Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах установленных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами.
Местная администрация Прохладненского муниципального района в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики обязана направлять в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты о ходе реализации Программы и выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Приложения
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 122 Перечень
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 122 Реестр
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 122 Показатель
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 122 Реестр
2012-02-13 Приложение к Постановлению от 13 февраля 2012 года № 122 Реестр