Приложение к Приказу от 27.12.2011 г № 146

Приложения универсальной электронной карты

ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Организатор - Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
Уполномоченная организация субъекта (далее - УОС) - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики".
Конкурс - процедура, победителем которой признается банк, наиболее полно отвечающий критериям отбора конкурса.
Предмет конкурса - право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Конкурсная комиссия - комиссия, персональный состав которой утвержден Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года N 700.
Претендент на участие в конкурсе - банк, действующий на территории Кабардино-Балкарской Республики, подавший заявку на участие в конкурсе на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса.
Конкурсная документация - документация, утвержденная организатором и содержащая требования к месту, срокам, условиям и иным показателям, связанным с проведением конкурса.
Информационная карта - краткое описание основных положений Конкурсной документации.
Заявка на участие в конкурсе - комплект документов, составленных с соблюдением условий Конкурсной документации, содержащих письменное подтверждение согласия участника конкурса участвовать в конкурсе.
Договор - соглашение, заключенное УОС с победителем конкурса в целях обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Официальный сайт Правительства КБР - www.pravitelstvokbr.ru.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2011 года N 86-РЗ "О порядке проведения конкурса по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты", Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 года N 700-рп.
Организатор разрабатывает конкурсную документацию, обеспечивает проведение конкурса, предмет и условия которого указаны в Информационной карте (приложение N 1 к Конкурсной документации), определяет существенные условия договора, предоставляет разъяснения по запросам участников конкурса.
Предмет конкурса - обеспечение предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
Предмет договора с банком - победителем конкурсного отбора - оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
Организатор публикует извещение о проведении конкурса в газете "Кабардино-Балкарская правда" и размещает его на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики не позднее 45 календарных дней до дня его проведения.
Информация о конкурсе содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Конкурсной документации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие соглашение с федеральной уполномоченной организацией - ОАО "Универсальная электронная карта" (далее - ОАО "УЭК").
В настоящем конкурсе может принять участие банк любой организационно-правовой формы.
Претендент на участие в конкурсе должен соответствовать следующим требованиям:
наличие не менее одного устройства самообслуживания на 10000 человек, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
наличие не менее одного учреждения розничной торговли, оборудованного терминалом приема платежных карт банка на 10000 человек, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
наличие личного кабинета держателя платежной карты в сети Интернет;
наличие услуги смс-уведомления при совершении операции по платежной карте;
возможность оплаты государственных, коммунальных и прочих услуг при помощи устройств самообслуживания или путем безакцептного списания со счета карты по договору;
возможность перечисления на платежную карту заработной платы, пенсии и социальных выплат.
Достоверность соответствия участника конкурса критериям подтверждается информационным письмом, согласованным с Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики.
Победитель конкурса заключает договор о предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты с государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" - уполномоченной организацией Кабардино-Балкарской Республики по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
Претендент на участие в конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора.
3.КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
3.1 Содержание Конкурсной документации
Документы, представляемые для участия в конкурсе:
1) заявка по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящей Конкурсной документации;
2) заверенные копии учредительных документов;
3) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации извещения;
5) заверенная копия договора с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
6) отчет о прибылях и убытках за последний отчетный год;
7) справка налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
8) заверенная копия лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации, разрешающей привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
9) документы, содержащие информацию об опыте обслуживания банковских карт в течение более трех лет, в том числе документы, подтверждающие наличие:
- устройств самообслуживания в Кабардино-Балкарской Республике;
- перечень учреждений розничной торговли оборудованных терминалом приема платежных карт банка;
- наличие личного кабинета держателя платежной карты в сети Интернет;
- наличие услуги смс-уведомления при совершении операции по платежной карте;
- возможность оплаты государственных, коммунальных и прочих услуг при помощи устройств самообслуживания или путем безакцептного списания со счета карты по договору;
- возможность перечисления на платежную карту заработной платы, пенсии и социальных выплат;
10) заверенная копия свидетельства Агентства по страхованию вкладов о включении банка в реестр участников обязательного страхования вкладов;
11) сведения и информация об обязательных нормативах деятельности, установленных Центральным банком Российской Федерации на дату проведения конкурса.
Одновременно представляется информационное письмо, согласованное с Национальным банком КБР, о достоверности соответствия участника конкурса критериям конкурсного отбора.
Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку.
3.2 Разъяснение положений Конкурсной документации
Претендент на участие в конкурсе вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил от претендента на участие в конкурсе не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе.
При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора или конкурсной комиссии с претендентом на участие в конкурсе не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.3 Внесение изменений в Конкурсную документацию
Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента на участие в конкурсе вправе принять решение о внесении изменений в Конкурсную документацию не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания подачи заявлений на участие в конкурсе.
Решение о внесении изменений в конкурсную документацию размещается на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в Конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее десяти дней.
Претенденты на участие в конкурсе самостоятельно отслеживают возможные изменения, связанные с проведением конкурса.
Организатор не несет ответственности в случае, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в конкурсную документацию, размещенными на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
3.4 Отказ от проведения конкурса
Организатор, официально опубликовавший в газете "Кабардино-Балкарская правда" и разместивший на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики. В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором направляются соответствующие уведомления всем претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки.
4.ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1 Форма заявки
Претендент на участие в конкурсе подает заявку в письменном виде по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящей Конкурсной документации.
4.2 Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсном отборе
Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав заявки на иностранном языке, должны сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
4.3 Требования к оформлению документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
При подготовке заявки и документов, входящих в состав заявки, допускается применение факсимильных подписей.
При описании условий и предложений участников конкурса должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все документы должны быть прошиты общим томом, скреплены печатью, заверены подписью уполномоченного лица претендента на участие в конкурсе, в том числе на прошивке, и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пакет документов подается с описью, оформленной согласно приложению N 2 к настоящей Конкурсной документации.
Все документы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
Все документы, представляемые претендентом на участие в конкурсе в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
Пакет документов на участие в конкурсе представляется в запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка: "Заявка на участие в конкурсе по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты".
В случае, если конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются организатором и возвращаются лицу, подавшему такой конверт.
Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы претенденту на участие в конкурсе не возвращаются.
5.ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1 Сроки и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
Срок и место подачи заявок указан в пункте 8 Информационной карты конкурса.
Заявки на участие в конкурсе подаются в письменном виде нарочно.
Каждый конверт с заявкой регистрируется уполномоченными лицами организатора.
Поступившие конверты с заявками регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату, время.
Каждый поступивший конверт с заявкой на участие в конкурсе также маркируется путем нанесения на конверт регистрационного номера заявки, даты и времени подачи.
По требованию претендента на участие в конкурсе, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.2 Изменение заявок на участие в конкурсе
Претендент на участие в конкурсе, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до момента окончания приема документов.
Заявки на участие в конкурсе изменяются в следующем порядке.
Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе.
Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в пункте 5.1 настоящей документации.
В день подачи измененной заявки первоначально поданные документы возвращаются претенденту.
5.3 Отзыв заявок на участие в конкурсе
Претендент на участие в конкурсе, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до дня вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке.
Претендент на участие в конкурсе подает в письменном виде заявление Организатору, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе.
Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица.
Заявления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса.
Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.
6.ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ И РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
6.1 Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
В день, во время и в месте, указанным в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
Организатор осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подано только одна заявка или не подана ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
6.2 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия в день вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку, и о признании его участником конкурса;
- об отказе в допуске претендента на участие в конкурсе к участию в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается организатором в течение трех дней со дня его подписания на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Претенденту на участие в конкурсе отказывают в допуске к участию в конкурсе в случае:
представления неполного пакета документов;
наличия в представленных документах недостоверной информации;
отзыва или приостановления действия лицензии на осуществление банковских операций;
наличия просроченных денежных обязательств, в том числе по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Если в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. При этом если единственная поданная заявка будет соответствовать критериям отбора банка (банков) уполномоченная организация заключает договор с этим участником.
Претендентам на участие в конкурсе, признанным участниками конкурса, и претендентам на участие в конкурсе, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола.
7.ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
Конкурсная комиссия в день и во время проведения конкурса, указанные в пункте 10 Информационной карты, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами на участие в конкурсе, признанными участниками конкурса.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными настоящей Конкурсной документацией.
Для определения рейтинга заявки устанавливается следующий перечень критериев и перечень показателей по каждому критерию:

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Максимальный балл
1	Не менее одного устройства самообслуживания на 10000 человек, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике	1 устройство самообслуживания на 10000 человек 2 - 5 устройств самообслуживания на 10000 человек	10 15
		6 - 10 устройств самообслуживания на 10000 человек	20
2	Не менее одного учреждения розничной торговли, оборудованного терминалом приема платежных карт банка на 10000 человек, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике	1 устройство самообслуживания на 10000 человек 2 - 5 устройств самообслуживания на 10000 человек 6 - 10 устройств самообслуживания на 10000 человек	10 15 20
3	Наличие личного кабинета держателя платежной карты в сети Интернет		15
4	Наличие услуги смс-уведомления при совершении операций по платежной карте		15
5	Возможность оплаты государственных, коммунальных и прочих услуг при помощи устройств самообслуживания или путем безакцептного списания со счета карты по договору		15
6	Возможность перечисления на платежную карту заработной платы, пенсии и социальных выплат		15

Максимальное значение баллов по всем критериям составляет 100 баллов.
Заявке, которая по результатам оценки получает максимальное количество баллов, присваивается первый номер. Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения суммарного количества баллов.
При равных количествах баллов нескольких заявок меньший номер присваивается заявке, которая была получена организатором позже.
Конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора и второго участника конкурса, наиболее полно отвечающего требованиям критериев отбора конкурса.
Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Протокол о результатах конкурса не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии размещается организатором на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Одновременно все участники конкурса информируются в письменной форме.
8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
8.1 Срок заключения договора
На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющей деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, заключается договор с банком - победителем конкурсного отбора, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса направляет победителю конкурса проект договора, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с другим банком - участником конкурса, наиболее полно отвечающим критериям конкурса.
Договор заключается в течение десяти дней со дня подписания протокола о результатах конкурса по форме в соответствии с приложением N 4 (не приводится) к настоящей Конкурсной документации.
Конкурс признается состоявшимся со дня заключения договора.
8.2 Права и обязанности победителей конкурса
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в Конкурсной документации.
Участник конкурса, которому УОС направил проект договора, не вправе отказаться от заключения договора.
8.3 Права и обязанности уполномоченной организации субъекта (далее - УОС)
После определения победителей конкурса в течение срока, предусмотренного для заключения договора, УОС вправе отказаться от заключения договора с победителями конкурса в случае установления факта:
представления участником конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 6 Информационной карты;
отзыва или приостановления действия лицензии на осуществление банковских операций.
В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса УОС в срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных в настоящем подразделе и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым УОС отказывается его заключить, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Указанный протокол подписывается УОС в день его составления и размещается на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики в течение дня, следующего после подписания указанного протокола. УОС в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола уполномоченному лицу победителя конкурса, с которым УОС отказывается заключить договор.
В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора с УОС последний вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен N 2.
10.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
Действия (бездействие) организатора или конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
11.УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ
В случае возникновения любых противоречий, претензий, разногласий и споров, связанных с проведением конкурса, претенденты на участие в конкурсе, участники конкурса, организатор, конкурсная комиссия и УОС предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.
Любые споры, остающиеся неурегулированными во внесудебном порядке, разрешаются в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.