Постановление от 07.12.2011 г № 379-ПП
О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2009 года N 12-УП "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденную Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную численность аппарата Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики в количестве 32 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 191423 рубля, в том числе 2 единицы с месячным фондом оплаты труда 11810 рублей, за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий.
3.Разрешить Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра и коллегию в количестве 13 человек.
4.Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 20 февраля 2009 года N 23-ПП "О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики";
от 30 апреля 2009 года N 106-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2009 года N 23-ПП";
от 21 сентября 2010 года N 191-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2009 года N 23-ПП".
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.АБРЕГОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим полномочия (в том числе переданные Российской Федерацией) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными учреждениями.
II.Полномочия
4.Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
4.1 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проекты плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства;
4.2 осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении организаций;
4.3 выступает заказчиком в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства;
4.4 выдает заключения об отнесении недвижимого имущества к памятникам истории и культуры республиканского значения;
4.5 реализует от имени Кабардино-Балкарской Республики преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;
4.6 принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
4.7 обобщает практику применения законодательства Кабардино-Балкарской Республики и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.8 взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам выполнения программ развития культуры и искусства, дает соответствующие рекомендации по их реализации;
4.9 разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции перспективные и текущие планы развития культуры, государственные программы Кабардино-Балкарской Республики развития культуры по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
4.10 осуществляет в пределах своей компетенции функцию государственного заказчика государственных, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, а также реализацию федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации;
4.11 организует общественно-культурные акции, фестивали, конкурсы, смотры, конгрессы, конференции, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
4.12 участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по повышению эффективности научных исследований в области культуры и искусства, а также их внедрению в практику;
4.13 осуществляет в установленном порядке контроль гастрольной, театрально-концертной деятельности учреждений культуры и искусства на территории республики;
4.14 контролирует проведение строительных и ремонтно-реставрационных работ в подведомственных учреждениях, осуществляет в пределах своей компетенции координацию отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности;
4.15 в установленном порядке проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства, принимает участие в аттестации заведующих отделами культуры, руководителей учреждений культуры и искусства муниципальных органов власти по согласованию с главами местных администраций городских округов и муниципальных районов;
4.16 участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации мероприятий по социальной защите работников культуры, искусства и кинематографии;
4.17 осуществляет:
государственную охрану объектов культурного наследия;
государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе федерального значения, находящихся в федеральной собственности, включая контроль за состоянием данных объектов (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
государственный контроль за состоянием Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
сотрудничество с творческими Союзами писателей, художников, кинематографистов, театральных деятелей, композиторов, Фондом культуры Кабардино-Балкарской Республики, Советом отделения Кабардино-Балкарской Республики Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. В соответствии с действующим законодательством оказывает им государственную поддержку;
организацию мероприятий по сохранению и развитию нематериального культурного наследия;
функции уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков - подведомственных учреждений в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
от имени Кабардино-Балкарской Республики имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
государственный контроль:
в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
за состоянием государственной части Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
4.18 определяет условия проведения строительных, ремонтных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) и федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) и в зоне их охраны;
4.19 принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;
4.20 осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;
4.21 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством;
4.22 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.23 обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке;
4.24 организует профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов в установленной сфере деятельности;
4.25 взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представителями иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
4.26 осуществляет в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образованных в процессе деятельности Министерства;
4.27 выдает в установленном порядке разрешения и определяет задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с правилами и нормами, установленными федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
4.28 согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
4.29 осуществляет контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения;
4.30 оформляет в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики охранные обязательства собственника и пользователя объектов культурного наследия федерального (по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами) и регионального значения, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.31 выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;
4.32 формирует и ведет перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
4.33 осуществляет в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проведение государственной историко-культурной экспертизы;
4.34 осуществляет регистрацию открытых листов на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия и контролирует ход работ по изучению объекта культурного наследия;
4.35 предъявляет иски в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
4.36 рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
4.37 участвует в организации комплектования фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий;
4.38 осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности;
4.39 осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и обеспечивает документационное обеспечение реестра;
4.40 утверждает границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта;
4.41 в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, подготавливает и выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт объекта культурного наследия;
4.42 осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
5.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1 запрашивать и получать от соответствующих органов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.2 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.3 создавать в установленном порядке координационные и консультативные органы;
5.4 совместно с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики проводить в подведомственных учреждениях проверку эффективности использования имущественного комплекса.
6.При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
6-1.Управление государственной охраны объектов культурного наследия как структурное подразделение Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляет мероприятия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, направленные на сохранение, использование, популяризацию памятников истории и культуры, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ по паспортизации объектов культурного наследия, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики.
7.Утратил силу
III.Организация деятельности
7.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Президентом Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
Структуру Министерства утверждает Президент Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
8.Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра.
Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
9.Министр:
9.1 распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
9.3 в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Министерства;
9.4 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
9.5 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Министерства;
9.6 утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
9.7 вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;
9.8 согласовывает в установленном порядке назначение и увольнение главами местных администраций городских округов и муниципальных районов заведующих отделами культуры местных администраций городских округов и муниципальных районов республики после аттестации;
9.9 обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;
9.10 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
9.11 утверждает по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики уставы, а также назначает на должности и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;
9.12 представляет работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации;
9.13 издает приказы, носящие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - ненормативного характера распоряжения;
9.14 обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве и подведомственных учреждениях.
10.В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра, представители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, видные деятели культуры и искусства. Количественный и персональный состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
11.Финансирование расходов на содержание Министерства, а также его деятельности в установленной сфере осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
12.Министерство не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Министерству из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
13.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, имеет печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
14.Официальное наименование Министерства:
полное - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное - Минкультуры КБР.
15.Место нахождения Министерства - г. Нальчик.