Приложение к Постановлению от 22.11.2011 г № 1086 Положение
Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа прохладный КБР 1. общие положения
1.1.Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Прохладный КБР (далее - Комиссия) является постоянно действующей, создана в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), для рассмотрения и вынесения решений по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Прохладный КБР.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории городского округа Прохладный КБР.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, действующими строительными и санитарными нормами и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и настоящим Положением.
1.5.Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.
1.6.Местонахождение Комиссии: г. Прохладный, ул. Гагарина, 47.
1.7.Прием заявлений осуществляется по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Карла Маркса, д. 35, 2 этаж.
2.Задачи и функции Комиссии
2.1.Задачей Комиссии является рассмотрение вопросов по оценке расположенных на территории городского округа Прохладный КБР жилых помещений на соответствие требованиям Положения и принятие по ним соответствующих решений (заключений).
2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1.Обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с различными заинтересованными лицами, в том числе с органами государственной исполнительной власти и с государственными надзорными органами, в целях надлежащего рассмотрения вопросов оценки помещений, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР (далее - помещение).
2.2.2.Принимает и рассматривает заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) помещения либо заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, с целью проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям.
2.2.3.Признает в установленном Положением порядке помещение жилым помещением, жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.2.4.Принимает решение в виде заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной Положением форме.
3.Права и обязанности Комиссии
3.1.Комиссия имеет право:
3.1.1.запрашивать и получать информацию, необходимую для решения возложенных на Комиссию задач;
3.1.2.привлекать в необходимых случаях к работе Комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций;
3.1.3.привлекать к работе Комиссии с правом совещательного голоса собственника жилого помещения (уполномоченное им лицо).
3.2.Члены Комиссии обязаны:
3.2.1.участвовать в заседаниях Комиссии;
3.2.2.участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых Комиссией;
3.2.3.участвовать в голосовании при принятии Комиссией решений;
3.2.4.исполнять поручения председателя Комиссии и его заместителя, связанные с работой Комиссии.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который руководит ее деятельностью и ведет заседание Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
4.2.При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
4.3.Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы Комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
4.4.Комиссия рассматривает заявления собственника помещения нанимателя жилого помещения, либо обращение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.
4.5.Прием и регистрацию обращений (заявлений) от физических и юридических лиц о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляет секретарь Комиссии.
4.6.Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
4.7.Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 4.16 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
4.8.Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии его рассмотрения.
4.9.Комиссия рассматривает вопросы в соответствии с повесткой дня, утверждаемой на заседании Комиссии, повестка дня заседания Комиссии подготавливается секретарем Комиссии.
4.10.О дате проведения заседания Комиссии, повестке заседания и о порядке ознакомления с документацией члены Комиссии должны быть уведомлены не позднее чем за 5 дней до дня заседания Комиссии.
4.11.Заседание Комиссии считается правомочным при участии в заседании Комиссии не менее половины ее членов.
4.12.Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим голосом является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Ход обсуждения вопросов и принятые Комиссией решения заносятся секретарем Комиссии в протокол заседания. Протокол подписывается секретарем и утверждается председателем Комиссии.
4.13.При принятии Комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования объекта, решением Комиссии определяются члены Комиссии, уполномоченные на проведение обследования. По результатам обследования составляется акт в 3 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.14.Перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Положением требованиям, определяется по предложению членов Комиссии и оформляется решением Комиссии.
4.15.Определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения, оформляется решением Комиссии.
4.16.По результатам рассмотрения вопроса, внесенного в повестку дня, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обеспечением) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
4.17.В случае принятия Комиссией решения в виде заключения, датой оформления решения считается дата подписания заключения председателем Комиссии или лицом, его замещающим.
4.18.Заключение Комиссии составляется в 3 экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
На основании полученного заключения местная администрация городского округа Прохладный КБР принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
4.19.Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии заявителю.
4.20.Решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие:
- наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния;
- расположения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
- расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.