Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 1012 Порядок
Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа прохладный КБР субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели 1. общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа Прохладный КБР (далее - местный бюджет) субсидии бюджетным учреждениям городского округа Прохладный КБР на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели.
2.Муниципальные задания для бюджетных учреждений формируются и утверждаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2.Определение объема субсидии
2.1.Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определяется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.2.При определении нормативных затрат на оказание бюджетным учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) учитываются:
нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ);
нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка).
2.3.Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на оплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
2.4.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, субсидии на содержание такого имущества учредителем не предоставляются.
2.5.При оказании в случаях, установленных федеральными законами, бюджетными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
2.6.Объем средств, планируемых к поступлению от потребителей муниципальных услуг (работ), определяется исходя из цены (тарифа) оказания единицы муниципальной услуги (выполняемой работы), утвержденной в установленном порядке, и объема (количества единиц) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в соответствии с муниципальным заданием.
2.7.Общий объем субсидий бюджетному учреждению определяется по следующей формуле:
Sобщ = Sз + Sимущ, где:
Sобщ - общий объем субсидий;
Sз - объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию учреждением муниципальных услуг (выполнению работ);
Sимущ - объем субсидии на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя) (далее - объем субсидий на содержание имущества).
Объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию бюджетным учреждением муниципальных услуг (выполнению работ) рассчитывается по следующей формуле:
Sз = N x К, где:
N - нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги учреждения на соответствующий финансовый год;
К - объем (количество единиц) оказания единицы муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
Нормативные затраты определяются в расчете на одну единицу муниципальной услуги (работы), оказываемую в соответствии с муниципальным заданием.
Бюджетному учреждению, деятельность которого по оказанию услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Прохладный КБР осуществляется на платной основе и обеспечивается за счет доходов от такой деятельности, субсидии не выделяются.
Объем субсидии на содержание имущества рассчитывается по следующей формуле:
Sимущ = Nимущ1 + Nимущ2 + Оналог, где:
Nимущ1 - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Nимущ2 - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя);
Оналог - объем расходов на уплату налога на имущество, земельного налога, платы за загрязнение окружающей среды, прочих налогов и сборов.
2.8.Объем субсидий учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания рассчитывается одновременно с формированием (корректировкой) муниципального задания на очередной финансовый год.
2.9.Главным распорядителем средств бюджета городского округа Прохладный КБР, предоставляемых в виде субсидий является орган, осуществляющий функции и полномочия его учредителя. При расчете объема субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на очередной финансовый год главный распорядитель исходит из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в бюджете городского округа Прохладный КБР на очередной финансовый год на предоставление субсидии бюджетному учреждению.
2.10.Объем субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение муниципального задания может быть изменен в течение срока выполнения задания в случае: изменения муниципального задания, повлекшего изменение объема затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), или расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения.
2.11.Если бюджетное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, главный распорядитель обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания либо осуществить корректировку объемов финансирования муниципального задания.
2.12.Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на иные цели осуществляется главным распорядителем в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю в местном бюджете на текущий финансовый год.
Объем указанных субсидий включает в себя:
- средства на реализацию муниципальных целевых программ;
- приобретение основных средств, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания;
- капитальный (текущий) ремонт недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- проведение мероприятий, не связанных с выполнением муниципального задания;
- гранты на реализацию социально значимых проектов;
- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
- другие средства, источником предоставления которых являются межбюджетные трансферты;
- средства на погашение кредиторской задолженности;
- разработка проектно-сметной документации, технических и кадастровых паспортов;
- разовые расходы целевого характера;
- иные расходы, не связанные с выполнением учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций.
2.13.Объем субсидий на иные цели определяется органом (структурным подразделением) местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), в пределах утвержденных учредителю как главному распорядителю средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР лимитов бюджетных обязательств на основании финансово-экономического обоснования расходов, представляемого учреждением. Финансово-экономическое обоснование расходов представляется в разрезе статей планируемых расходов с приложением смет и расчетов по каждой статье расходов.
2.14.Объем субсидий на иные цели определяется без учета затрат, связанных с выполнением муниципального задания учреждением на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства учреждений.
2.15.Учредитель вправе изменять объем субсидии, предоставленной учреждению на иные цели, в следующих случаях:
- изменение объема лимитов бюджетных обязательств;
- необходимость перераспределения объемов субсидий на иные цели между учреждениями;
- выявление невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в планируемом объеме.
2.16.Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в соответствии с порядком, установленным МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР.
3.Условия предоставления субсидии
3.1.Субсидии бюджетному учреждению предоставляются на основании сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю, для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.
3.2.Предоставление субсидии бюджетному учреждению осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели (далее - соглашение), заключенного главным распорядителем с бюджетным учреждением на срок до одного года, либо по решению главного распорядителя на срок до трех лет.
В указанных соглашениях должно быть определено следующее:
объем, сроки (периодичность), цели, порядок и условия предоставления субсидии;
требования и порядок предоставления отчетности;
порядок и случаи изменения объема предоставляемой субсидии, а также полного или частичного возврата предоставленной субсидии.
3.3.Перечисление субсидии на выполнение муниципального задания осуществляется главным распорядителем на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в Финансовом управлении местной администрации городского округа Прохладный КБР.
3.4.Примерная форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели утверждается местной администрацией городского округа Прохладный КБР.
3.5.Операции со средствами, поступающими бюджетному учреждению на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете, открытом в Финансовом управлении местной администрации городского округа Прохладный КБР.
В случае невыполнения и (или) нарушения бюджетным учреждением условий, установленных соглашением, перечисление субсидии по решению главного распорядителя приостанавливается до устранения бюджетным учреждением нарушений.
3.6.Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
3.7.Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания, используются бюджетным учреждением в очередном финансовом году на те же цели.
3.8.Взыскание не использованных в текущем финансовом году остатков субсидии, предоставленной бюджетному учреждению на иные цели, в отношении которой главным распорядителем не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением местной администрации городского округа Прохладный КБР. Остатки средств, перечисленные в местный бюджет городского округа Прохладный КБР, могут быть возвращены учреждению в очередном финансовом году в соответствии с решением учредителя при наличии потребности в направлении их на те же цели.
4.Порядок возврата субсидии
4.1.В течение срока выполнения муниципального задания при его фактическом исполнении бюджетным учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием в соответствующем финансовом году, и (или) с качеством, не соответствующим установленному муниципальным заданием, и (или) установлении факта нецелевого использования субсидии бюджетным учреждением, главный распорядитель вносит изменения в муниципальное задание, сокращает объем субсидии и (или) выставляет бюджетному учреждению требования о частичном или полном возврате предоставленной субсидии.
4.2.Субсидии, не использованные бюджетным учреждением в связи с невыполнением муниципального задания, по итогам текущего финансового года подлежат возврату в местный бюджет.
4.3.Главный распорядитель в течение 10 календарных дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, направляет бюджетному учреждению письменное требование о возврате субсидии.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено бюджетным учреждением в течение 30 календарных дней со дня его получения.
В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.При выявлении нецелевого использования учреждениями бюджетных средств, предоставленных из местного бюджета городского округа Прохладный КБР в виде субсидий на иные цели, сумма нецелевого использования средств подлежит возврату в местный бюджет городского округа Прохладный КБР в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Учет и контроль
5.1.Бюджетное учреждение ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Субсидии, предоставляемые из местного бюджета, учитываются бюджетным учреждением по кодам классификации операций сектора государственного управления.
В целях ведения аналитического учета в разрезе субсидии на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели (в разрезе муниципальных услуг, видов выполняемых работ и мероприятий) бюджетным учреждением применяется аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий.
5.2.Бюджетное учреждение в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного периода представляет главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем. Отчетным периодом признается временной отрезок, в течение которого оказывается услуга на основании утвержденного муниципального задания.
5.3.Главным распорядителем ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет об использовании субсидий в Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет об использовании субсидий на иные цели в Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.4.Контроль за использованием субсидии, соблюдением требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением, осуществляют главный распорядитель, Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР и иные уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Бюджетное учреждение несет ответственность за достоверность данных, представляемых главному распорядителю об использовании субсидий; за использование субсидии с нарушением условий, предусмотренных соглашением, а также за нецелевое использование средств субсидий в соответствии с действующим законодательством.