Постановление от 27.10.2011 г № 2385
Об Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и рекомендациями Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1.Образовать:
- Антитеррористическую комиссию городского округа Нальчик;
- аппарат Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик.
2.Утвердить прилагаемые:
а) Положение об Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик;
б) Регламент Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик;
в) состав Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик;
г) состав Аппарата Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
З.А.ХАГАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1.Общие положения
1.1.Антитеррористическая комиссия городского округа Нальчик (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим взаимодействие на территории городского округа Нальчик подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации), общественных объединений (в рамках их компетенции) при решении вопросов профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Региональной антитеррористической комиссией Кабардино-Балкарской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, организациями и общественными объединениями.
1.3.Комиссия информирует Региональную антитеррористическую комиссию Кабардино-Балкарской Республики по итогам своей деятельности за полугодие и год.
1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета и Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
1.5.Председателем Комиссии является глава местной администрации городского округа Нальчик.
2.Основные задачи Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
а) организация взаимодействия на территории городского округа Нальчик подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений (в рамках компетенции) по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
б) участие в реализации государственной политики в сфере противодействия терроризму на территории городского округа Нальчик, а также подготовке предложений Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики по совершенствованию деятельности в данной области;
в) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов на территории муниципального образования, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму;
г) участие в разработке мер по профилактике терроризма на территории муниципального образования, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, минимизации и ликвидации его последствий, контроль за реализацией этих мер в соответствии с решениями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета и Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
д) подготовка проектов постановлений, распоряжений местной администрации городского округа Нальчик по организации взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений (в рамках компетенции) в целях повышения эффективности принимаемых ими мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации его последствий на территории городского округа;
е) анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в рамках их компетенции по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
ж) решение иных задач в соответствии с решениями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета и Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики в сфере противодействия терроризму в рамках компетенции органов местного самоуправления.
3.Права Комиссии
3.1.Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать решения в пределах своей компетенции, касающиеся совершенствования взаимодействия деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и объединений в сфере противодействия терроризму на территории городского округа;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений (по согласованию) и должностных лиц;
в) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений;
г) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки соответствующих решений Комиссии;
д) вносить предложения в установленном порядке председателю Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, требующим решения Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
е) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым в установленном порядке местной администрацией городского округа Нальчик.
4.2.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
4.3.Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
4.4.Комиссия принимает решения в рамках своей компетенции. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
4.5.Для реализации решений Комиссии могут издаваться постановления и распоряжения местной администрации городского округа Нальчик. Руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящие в состав Комиссии, могут, в пределах компетенции, принимать совместные акты для реализации решений Комиссии.
4.6.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется местной администрацией городского округа Нальчик.
Для этих целей местной администрацией городского округа Нальчик в пределах своей компетенции создается аппарат Комиссии для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Комиссии, а также назначается должностное лицо (руководитель аппарата Комиссии), ответственное за организацию этой работы.
4.7.Основными задачами аппарата Комиссии являются:
а) разработка проекта плана работы Комиссии;
б) организация подготовки и проведения заседаний Комиссии;
в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;
г) получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в городском округе Нальчик, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
д) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
е) координация деятельности рабочих групп Комиссии;
ж) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
4.8.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения.
4.9.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
4.10.Комиссия взаимодействует с межведомственной рабочей группой по профилактике экстремизма и терроризма при прокуратуре города Нальчика при выполнении первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов.
4.11.По решению председателя Комиссии в ее состав включаются должностные лица местной администрации городского округа Нальчик, Совета местного самоуправления городского округа Нальчик, главы администраций населенных пунктов в составе городского округа Нальчик, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
4.12.На заседание Комиссии могут приглашаться представители организаций и общественных объединений.
4.13.Персональный состав Комиссии, ее положение и регламент утверждаются постановлением местной администрации городского округа Нальчик.
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об Антитеррористической комиссии городского округа Нальчик и других нормативных правовых актах Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
1.2.Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении, утвержденном Постановлением местной администрации городского округа Нальчик.
2.Полномочия председателя и членов Комиссии
2.1.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы ее заседаний.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
2.2.Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;
- организует текущее и перспективное планирование работы Комиссии;
- создает временные рабочие группы по направлениям, а также для подготовки материалов к заседаниям Комиссии и проектов решений Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, организует деятельность этих рабочих групп;
- представляет Комиссию во взаимоотношениях с Региональной антитеррористической комиссией Кабардино-Балкарской Республики, ее аппаратом, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их подразделениями, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и объединениями, средствами массовой информации.
2.3.В отсутствие председателя Комиссии ее работой руководит исполняющий обязанности главы местной администрации городского округа Нальчик.
2.4.Председатель Комиссии наделяет ответственное должностное лицо местной администрации городского округа полномочиями руководителя аппарата Комиссии.
2.5.Руководитель аппарата Комиссии по поручению председателя Комиссии обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации и должностными лицами.
2.6.Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
2.7.Члены Комиссии имеют право:
а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;
б) голосовать на заседаниях Комиссии;
в) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;
г) привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
д) излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к его решению.
2.8.Член Комиссии обязан:
а) организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
б) присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса;
в) организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
г) выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
2.9.Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются в соответствии с действующим законодательством.
3.Планирование и организация работы Комиссии
3.1.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется по полугодиям и утверждается председателем Комиссии.
3.2.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3.3.План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
3.4.В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатор проводит процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.
Указанные предложения могут направляться в аппарат Комиссии для дополнительной проработки с членами Комиссии.
3.5.На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании полугодия.
3.6.Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается аппаратом Комиссии членам Комиссии.
3.7.Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
3.8.Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
4.Порядок подготовки заседаний Комиссии
4.1.Члены Комиссии, представители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.
4.2.Аппарат Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
4.3.Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается руководителем аппарата Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4.4.Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, председателем Комиссии могут создаваться рабочие органы из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов с участием аппарата Комиссии.
4.5.Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется руководителем аппарата Комиссии.
4.6.Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.
4.7.Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка дня заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания.
4.8.В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие постановления и распоряжения местной администрации городского округа Нальчик, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановлений и распоряжений местной администрации городского округа Нальчик. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
4.9.Руководитель аппарата Комиссии информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а также об их изменениях, если таковые происходят.
4.10.Члены Комиссии информируют руководителя аппарата Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.), докладывается председателю Комиссии.
4.11.На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, сотрудники аппарата Региональной антитеррористической комиссии Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.
4.12.Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется руководителем аппарата Комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
5.Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1.Лица, участвующие в заседании Комиссии, регистрируются руководителем аппарата Комиссии.
5.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.3.Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
а) ведет заседание Комиссии;
б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
в) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
д) обеспечивает соблюдение регламента заседаний Комиссии членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель Комиссии голосует последним.
5.4.С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам их повестки выступают члены Комиссии либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях - лица, уполномоченные членами Комиссии.
5.5.Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
5.6.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии.
5.7.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
5.8.Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
5.9.При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых протокольных решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
5.10.Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату руководителю аппарата Комиссии.
5.11.Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии.
6.Оформление решений,
Приложения
2011-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2011 года № 2385 Положение
2011-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2011 года № 2385