Приложение к Решению от 27.09.2011 г № 325 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Майского муниципального района КБР и их проектов
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Майского муниципального района КБР и проектов правовых актов в целях исключения вероятности коррупционных действий, а также порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
2.Антикоррупционной экспертизе подлежат все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Майского муниципального района КБР (далее — действующий акт), а также проекты правовых актов (далее — проект акта).
Для проведения антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке в Прокуратуру Майского района направляются действующие акты и проекты актов:
затрагивающие права и свободы человека и гражданина;
связанные с распределением бюджетных средств;
связанные с управлением муниципальной собственностью и размещением муниципального заказа;
регламентирующие осуществление полномочий подведомственных организаций;
регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов местной администрации Майского муниципального района КБР.
3.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
коррупциогенные нормы — нормы, содержащие коррупционные факторы;
коррупциогенные факторы — положения муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
4.Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится по решению главы местной администрации Майского муниципального района КБР. Юридический отдел правового управления местной администрации Майского муниципального района КБР (далее — юридический отдел) организует проведение антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
5.Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится юридическим отделом обеспечения в срок до 10 рабочих дней.
6.Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Майского муниципального района КБР и их проектов (далее — Методические рекомендации) в соответствии с Федеральным законом N 172-ФЗ от 17.07.2009, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
7.Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется юридическим отделом записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей прохождение проектом акта антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, юридическим отделом составляется заключение.
8.В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
9.Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется юридическим отделом в течение 1 рабочего дня структурному подразделению, отраслевому (функциональному) органу местной администрации Майского муниципального района КБР, разработавшему действующий акт и проект акта.
10.Структурное подразделение, отраслевой (функциональной) орган местной администрации Майского муниципального района КБР по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта или разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения и представить на повторную экспертизу в течение 1 рабочего дня.
III.Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
11.Организации и граждане вправе обратиться в юридический отдел с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта. Юридический отдел вносит по обращениям организаций и граждан соответствующие предложения главе местной администрации Майского муниципального района КБР о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
12.По решению главы местной администрации Майского муниципального района КБР по обращениям организаций, граждан юридическим отделом проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней. Копия заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
13.По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению юридическим отделом в порядке, установленном пунктами 11, 12 настоящего Порядка.
14.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу действующих муниципальных правовых актов и проектов актов;
15.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению юридическим отделом в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогениых факторов.