Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 246 Программа
Программа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в майском муниципальном районе кабардино-балкарской республики
I.Общие положения
Настоящая Программа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Майском муниципальном районе разработана в соответствии с методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 12 апреля 2011 года N 117, в целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг.
Под мониторингом качества предоставления муниципальных услуг в Майском муниципальном районе (далее - мониторинг) понимается сбор и анализ первичной информации о фактическом уровне качества предоставляемых муниципальных услуг, о его соответствии требованиям, содержащимся в административных регламентах предоставления соответствующих муниципальных услуг.
Целями мониторинга являются:
анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата муниципальной услуги, необходимых для решения жизненной ситуации;
последующее определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг гражданам и бизнесу;
контроль последующей динамики исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг, результативности мер по их улучшению.
Задачами мониторинга являются выявление:
несоблюдения стандартов качества муниципальных услуг, в том числе стандартов комфортности предоставления муниципальных услуг;
типовых проблем, возникающих у заявителей при получении муниципальных услуг;
удовлетворенности получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой муниципальной услуги;
обращений заявителя в исполнительные органы муниципальной власти Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, а также обращений в организации, обусловленных требованиями указанных органов, необходимых для получения конечного результата муниципальной услуги: их нормативно установленных и фактических (реальных) состава и количества;
финансовых затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом), отклонения реальных от нормативно установленных;
временных затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом), отклонения реальных от нормативно установленных;
наличия неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальных услуг;
привлечения заявителями посредников в получении муниципальной услуги, в том числе в силу требований (побуждения) исполнительных органов муниципальной власти Майского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу.
II.Объект мониторинга
Объектом мониторинга являются наиболее массовые и общественно значимые муниципальные услуги, предоставляемые исполнительными органами муниципальной власти Майского муниципального района.
В сфере образования и науки:
1.Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
2.Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
3.Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
4.Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
5.Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
6.Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Майского муниципального района.
7.Зачисление в образовательное учреждение.
В сфере здравоохранения:
8.Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы.
9.Предоставление информации об организации приема заявок (запись) на прием к врачу.
10.Предоставление информации по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов.
В сфере социальной защиты населения:
11.Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними гражданами.
12.О выдаче разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину.
13.Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации.
14.Об оказании содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
15.О выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам.
16.О выдачи разрешения на изменение имени, фамилии ребенка.
В сфере содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния:
17.О выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего гражданина.
18.По исполнению муниципальным архивом запросов граждан и организаций.
В сфере культуры:
19.Организация предоставления дополнительного образования.
20.Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
В сфере имущественно-земельных отношений:
21.Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
22.Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.
23.Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.
24.Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.
25.Передача муниципального имущества Майского муниципального района в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
В сфере строительства, архитектуры, территориального планирования:
26.Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
27.Выдача разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
28.Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Майского муниципального района.
В сфере жилищных условий:
29.Предоставление информационных и консультационных услуг по участию в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
30.Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов городского и сельских поселений).
31.Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях городского и сельских поселений.
32.Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма городского и сельских поселений.
33.Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
В сфере экономики и малого предпринимательства:
34.Предоставление займов муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства Майского района.
В ходе мониторинга исследуются:
нормативные правовые и иные акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг, устанавливающие требования к исследуемым параметрам их качества и доступности;
практика предоставления исследуемых муниципальных услуг, применения установленных требований к их качеству и доступности;
оценка гражданами и бизнесом качества и доступности муниципальных услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, их ожидания улучшения качества и доступности муниципальных услуг.
III.Мероприятия по проведению мониторинга
Местная администрация Майского муниципального района назначает отдел экономического развития и поддержки предпринимательства ответственным за проведение мониторинга, и утверждаются график проведения мониторинга, методы сбора, анализа и оценки первичной информации по муниципальным услугам, подлежащим мониторингу.
В соответствии с утвержденным графиком проведения мониторинга осуществляются:
изучение документов (анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги), с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой муниципальной услуги;
опрос граждан (организаций), являющихся получателями муниципальной услуги (далее - получатели муниципальной услуги), представителей получателей муниципальной услуги (объединения граждан - организаций), экспертов (в случае необходимости);
опрос должностных лиц, иных представителей исполнительных органов муниципальной власти Майского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу (далее - должностные лица), представителей посреднических организаций, официально или неофициально участвующих в предоставлении (получении заявителем) муниципальной услуги.
Опросы проводятся путем заполнения анкет, формы которых утверждаются местной администрацией Майского муниципального района (приложения N 1, N 3).
Параметры проведения опросов:
полные временные и финансовые затраты заявителя на получение муниципальной услуги;
нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние) значения исследуемых параметров;
параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют;
соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических значений исследованных параметров;
степень значимости исследуемых параметров для получателей муниципальной услуги;
интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей;
сравнительные значения (при необходимости - рейтинг) исполнительных органов муниципальной власти Майского муниципального района по достигаемым значениям исследуемых параметров;
сравнительные значения исследованных параметров по различным муниципальным услугам, по предоставляющим их исполнительным органам муниципальной власти Майского муниципального района, по результатам предыдущих мониторингов.
Финансовое обеспечение проведения социологических опросов осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете Майского муниципального района на обеспечение деятельности местной администрации Майского муниципального района.
IV.Результаты проведения мониторинга
Полученные в ходе проведения мониторинга результаты представляются в отчете о проведении мониторинга в виде:
массива данных по исследованной муниципальной услуге, включающего данные, полученные по каждому из исследованных параметров (приложения N 2, N 4);
выводов по итогам анализа и оценки первичной информации о качестве предоставления исследованной муниципальной услуги, а также результата сравнения с другими исследованными в рамках данного мониторинга (если применимо) муниципальными услугами в соответствии с требованиями к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги (приложение N 5).
Отчет о проведении мониторинга формируется в течение десяти календарных дней с момента окончания проведения социологических опросов и направляется в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
Результаты проведения мониторинга учитываются при:
ежегодном подведении итогов оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти Майского муниципального района;
разработке предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг.
Итоги мониторинга размещаются на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в сети Интернет.