Приложение к Постановлению от 27.04.2011 г № 399 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков»
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - регламент) устанавливает требования к условиям предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» (далее – муниципальная услуга) к административным действиям должностных лиц местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению данной услуги.
1.2.За предоставлением муниципальной услуги могут обратиться любые физические и юридические лица (далее – заявители).
1.3.Ограничение права на получение муниципальной услуги не допускается.
1.4.Для получения муниципальной услуги необходимо обращение заявителей в местную администрацию Прохладненского муниципального района.
1.5.Место нахождения учреждений и организаций, взаимодействующих в оказании муниципальной услуги:
- местная администрация Прохладненского муниципального района: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина,47, график работы: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., перерыв: с 12 ч. 00 м. до 13 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье;
- отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам местной администрации Прохладненского муниципального района: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, график работы: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., перерыв: с 12 ч. 00 м. до 13 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; телефон 4-14-79;
- Прохладненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Головко, 194.
1.6.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам местной администрации Прохладненского муниципального района при личном контакте и по телефону. Контактный телефон- 4-14-79.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам местной администрации Прохладненского муниципального района обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных причинить ущерб его деловой репутации или деловой репутации местной администрации Прохладненского муниципального района:
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций – потребителей государственной услуги.
При невозможности специалиста принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков».
2.2.Орган исполнительной власти, предоставляющий муниципальную услугу – местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация), структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги – отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам местной администрации Прохладненского муниципального района (далее – отдел).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- согласование проектов границ земельных участков;
- отказ в согласовании проектов границ земельных участков.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок рассмотрения обращений заявителей – 30 дней со дня регистрации обращения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 25 октября 2011 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве»;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р;
- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
- Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики;
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 года №23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-балкарской Республике;
- распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 г. № 158-рп «О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде»;
- Уставом Прохладненского муниципального района.
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявители представляют в администрацию обращение в письменном виде, содержащее:
для юридических лиц:
- полное наименование юридического лица – заявителя;
- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;
- почтовый адрес, телефон для связи;
- подпись руководителя юридического лица;
для физических лиц:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи;
- личная подпись.
2.6.2.К обращению должны быть приложены следующие документы:
для юридических лиц:
- документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- землеустроительное дело;
- лист согласования.
для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- землеустроительное дело;
- лист согласования.
2.6.3.Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением об оказании услуги обратилось ненадлежащее лицо или лицо без наделения соответствующими полномочиями.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.8.1.Неполнота информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
2.8.2.Наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
2.8.3.отсутствие каких-либо документов, указанных в пункте 2.3. настоящего регламента;
2.8.4.Немотивированное обращение;
2.8.5.Отказ согласования должен быть мотивированным и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя;
2.8.6.Оказание муниципальной услуги может быть прекращено в случае отказа заявителя от дальнейшего предоставления услуги.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
2.11.Регистрация представленных документов производится должностными лицами администрации, ответственными за делопроизводство, в течение дня с момента поступления. При регистрации заявления присваивается входящий номер.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание услуги;
- графика личного приема начальника отдела.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах, по следующим вопросам:
- время приема документов;
- сроки рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на информационных стендах с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы отдела;
- удобное месторасположение администрации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направленное в администрацию заявление с документами, предусмотренными подпунктом 2.6 настоящего регламента.
3.2.Глава администрации в день регистрации заявления направляет поручение о рассмотрении заявления начальнику отдела.
3.3.Начальник отдела, получивший поручение о рассмотрении заявления, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления.
3.4.Начальник отдела назначает сотрудников своего отдела, в должностных регламентах которых указаны соответствующие функции (далее – должностные лица), исполняющих организационные решения по заявлению заявителя (исполнителей).
3.5.Исполнитель проверяет полноту и качество представленных документов и согласовывает проект границ земельного участка либо готовит ответ об отказе в согласовании проекта границ земельного участка, согласовывает его с начальником отдела.
3.6.При необходимости исполнитель готовит запрос в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КБР для уточнения сведений, содержащихся в документах земельного кадастра.
3.7.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении к настоящему регламенту.
3.8.Также информация по муниципальной услуге размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://www.prohladnenskiy.ru/.
3.9.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.10.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.11.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.12.Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.13.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.14.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.15.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.16.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет руководитель структурного подразделения администрации – начальник отдела.
4.5.Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.7.Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению заявителя.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении муниципальной услуги в ходе рассмотрения обращений граждан
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений администрации и отдела во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя главы администрации.
5.3.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
5.5.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.Обжалование действий (бездействия), решений администрации и отдела в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.