Постановление от 21.04.2011 г № 364
О мерах по реализации решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28 декабря 2010 года № 46/1 «О районном бюджете Прохладненского муниципального района на 2011 год»
В соответствии с решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28 декабря 2010 года №46/1 «О районном бюджете Прохладненского муниципального района на 2011 год» (далее — решение)
Постановляю:
1.Принять к исполнению районный бюджет Прохладненского муниципального района на 2011 год (далее – районный бюджет).
2.Главным администраторам доходов районного бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять в МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» в 10-дневный срок с даты принятия решения о внесении изменений в решение уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
в) представлять аналитические материалы по исполнению районного бюджета и бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района».
3.Главным распорядителям средств районного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из районного бюджета обеспечить эффективное использование средств районного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом районного бюджета;
б) представлять аналитические материалы по исполнению районного бюджета в части расходов в порядке и сроки, которые установлены МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района»;
в) осуществлять оценку ожидаемого исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с порядком, установленным МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района».
4.Главным администраторам доходов районного бюджета, которые являются в соответствии с законодательством, органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Прохладненского муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений, обеспечить в месячный срок со дня принятия настоящего постановления издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами местного самоуправления сельских поселений доходов, зачисляемых в районный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий.
5.Предоставление из районного бюджета бюджетам сельских поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые в отделении по Прохладненскому району Управления Федерального казначейства по КБР для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты сельских поселений;
б) операции по кассовым расходам бюджетов сельских поселений, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов сельских поселений в МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района»;
в) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств районного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается главным распорядителем средств районного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из районного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения районного бюджета;
г) не использованные на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в районный бюджет органами местного самоуправления сельских поселений, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета сельского поселения по возврату остатков межбюджетных трансфертов;
д) в соответствии с решениями главных администраторов доходов районного бюджета о возврате остатков межбюджетных трансфертов, согласованных с МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района», о наличии потребности в неиспользованных на 1 января 2011 г. межбюджетных трансфертах, средства в объеме, не превышающем остатки указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2011 году в бюджеты органов местного самоуправления сельских поселений для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов.
6.Предоставление из районного бюджета субсидий районным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Прохладненского муниципального района, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.
7.Предоставление субсидий из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации районным бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Прохладненского муниципального района, осуществляется в порядке, установленном по согласованию с МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений.
8.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2011 год и договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, — по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, — по договорам (муниципальным контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств районного бюджета;
в) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, — по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
9.Установить, что в 2011 году не допускается:
- уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.
10.Установить предельную штатную численность органов местного самоуправления, финансируемых из районного бюджета, на 2011 год в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
11.Установить предельную штатную численность работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, на 2011 год в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений представить в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления в МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» и в Межрайонную ИФНС России по КБР решения о местных бюджетах на 2011 год, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
13.Установить, что оплата исполнительных документов по искам к муниципальной казне Прохладненского муниципального района производится МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» в следующем порядке:
МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, уведомляет бюджетное учреждение, по обязательствам которого возникла задолженность и вынесено судебное решение о взыскании с муниципальной казны Прохладненского муниципального района (далее — Должник), о поступлении в МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» исполнительных документов;
Должник в 3-дневный срок представляет в МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» предложения об уменьшении бюджетных ассигнований;
при отсутствии предложений со стороны Должника МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» уведомляет главного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находится должник;
главный распорядитель бюджетных средств в 2-х дневный срок дает предложения о сокращении бюджетных ассигнований Должника.
При отсутствии или недостаточности соответствующих бюджетных ассигнований и остатка средств, полученных Должником от оказания платных услуг, для полного исполнения исполнительного документа производится соответствующее уменьшение указанных средств в отношении главного распорядителя бюджетных средств.
При отсутствии предложений от Должника и главного распорядителя бюджетных средств МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» самостоятельно принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований Должника или главного распорядителя бюджетных средств.
14.МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района», главным распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств обеспечить в 2011 году обмен документами, необходимыми для своевременного проведения операций по исполнению районного бюджета, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в автоматизированных системах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке.
15.Установить, что оплата денежных обязательств получателей средств районного бюджета осуществляется в порядке, установленном МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района», по «безостаточному» методу в следующей очередности:
в первую очередь: оплата труда, компенсационные выплаты, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособия по социальной помощи населению, стипендии, обслуживание и погашение внутреннего долга;
во вторую очередь: оплата за услуги связи, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, коммунальные услуги, безвозмездные перечисления бюджетам;
в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.
Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета обеспечить в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления ввод в автоматизированные системы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики принятых и неисполненных по состоянию на 1 января 2011 года денежных обязательств.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений принять аналогичные решения.
16.Установить, что санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета, включая расходы за счет средств, предоставляемых из вышестоящего бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, в установленном им порядке.
17.Установить, что в 2011 году исполнительные органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района и муниципальные учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
Рекомендовать органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района и муниципальным учреждениям в 2-недельный срок после официального опубликования настоящего постановления в установленном порядке включать в коллективные договоры или трудовые договоры (контракты) нормы, в соответствии с которыми выплата заработной платы будет осуществляться путем перечисления на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений принять аналогичные решения.
18.Опубликовать настоящее постановление в газете «Прохладненские известия».
19.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Положения настоящего постановления, установленные для получателей средств районного бюджета, применяются в 2011 году к бюджетным учреждениям, в отношении которых органами местного самоуправления — главными распорядителями средств районного бюджета не принято решение о предоставлении им в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из районного бюджета, предусмотренное частью 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника МУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района» Пашко О.В.
И.о. главы местной администрации Прохладненского муниципального района —
А.А.Василенко
Приложения
2011-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2011 года № 364 Сведение
2011-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2011 года № 364 Сведение