Приложение к Постановлению от 21.04.2011 г № 369 Административный регламент
Административный регламент муниципального учреждения «Управление здравоохранения местной администрации прохладненского муниципального района» о предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной помощи в муниципальном учреждении здравоохранения „Районная психиатрическая больница“ села придорожное прохладненского муниципального района» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставлении информации об организации оказания специализированной помощи в муниципальном учреждении здравоохранения "Районная психиатрическая больница" села Придорожное Прохладненского муниципального района" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур муниципального учреждения "Управление здравоохранения администрации Прохладненского муниципального района" (далее - МУ "УЗ Прохладненского района") и муниципального учреждения здравоохранения "Районная психиатрическая больница" села Придорожное Прохладненского муниципального района (далее - МУЗ "РПБ"), а также порядок их взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, организациями, при осуществлении предоставления муниципальной услуги, и с населением Прохладненского муниципального района.
1.2.Регламент размещается на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики www.prohladnenckiy.ru.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, органам государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и организациям (далее - заявители) по их обращениям и заключается в информировании заявителей о порядке и сроках подачи заявлений, постановки на учет и организации оказания специализированной медицинской помощи в МУЗ "РПБ".
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляют МУЗ "РПБ", в сфере осуществления контроля - МУ "УЗ Прохладненского района". Реализация муниципальной услуги осуществляется при участии органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
1.4.1.Местонахождение:
МУ "УЗ Прохладненского района" - г. Прохладный, ул. Красноармейская, 129, тел.: (886631) 7-67-96.
МУЗ "РПБ" - Прохладненский район, с. Придорожное, тел. (886631) 9-26-21.
1.4.2.График работы МУЗ "РПБ":
понедельник - суббота: с 8-00 до 14-00.
МУ "УЗ Прохладненского района":
понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00 часов;
перерыв: с 12-00 до 13-00 часов.
1.5.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить у должностных лиц МУ "УЗ Прохладненского района", а также у главного врача МУЗ "РПБ" или путем направления запроса на адрес электронной почты: www.zdorovieproh@rambler.ru.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в устной или в письменной форме в МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района" за информацией о предоставлении муниципальной услуги.
1.7.Датой обращения и предоставления муниципальной услуги является день регистрации документов лицом, ответственным за прием документов.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района", а также с использованием средств телефонной связи.
1.9.Информирование заявителя муниципальной услуги осуществляется в форме:
- устного консультирования при личном посещении либо при обращении по телефону в органы и/или учреждения, предоставляющие муниципальную услугу;
- размещения информационных материалов в печатных средствах массовой информации;
- письменного консультирования при направлении в адрес органов и/или учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, письменных запросов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование предоставляемой услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной помощи в муниципальном учреждении здравоохранения "Районная психиатрическая больница" сельского поселения Придорожное Прохладненского муниципального района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - МУЗ "РПБ", в сфере осуществления контроля - МУ "УЗ Прохладненского района".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование заявителей о порядке и сроках подачи заявлений, постановки на учет и организации оказания специализированной медицинской помощи в МУЗ "РПБ".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- в добровольном порядке - в день обращения;
- в неотложных случаях муниципальная услуга предоставляется незамедлительно;
- в недобровольном порядке - в течение 5 дней.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан";
- Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 N 782 "О Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на 2011 г.";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2010 N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи";
- Конституция Кабардино-Балкарской Республики;
- Закон Кабардино-Балкарской Республики от 13.08.1996 N 19-РЗ "Об охране здоровья населения Кабардино-Балкарской Республики";
- Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.01.2011 N 1-ПП "О Программе государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи на 2011 г.";
- Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";
- Устав Прохладненского муниципального района КБР.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- устное или письменное заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
- направление врача психиатра либо определение суда (при недобровольном порядке).
В запросе (заявлении) должны быть указаны сведения, необходимые для его исполнения:
- наименование организации и должностного лица, которому они адресованы;
- изложение существа запроса, обращения;
- фамилия, имя, отчество заявителя и/или его представителя;
- год и место рождения заявителя и/или его представителя;
- адрес места жительства заявителя и/или его представителя;
- дата отправления заявления, подпись заявителя, а также другие сведения, необходимые для исполнения запроса.
Заявление может быть подано родственниками лица, нуждающегося в психиатрической помощи, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами органа опеки и попечительства. Принудительное психиатрическое лечение может быть назначено определением суда.
В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом лечении принимается врачом-психиатром МУЗ "РБП" немедленно и оформляется записью в медицинской документации.
При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом лечении должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого лечения и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру.
Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.
Требования к оформлению документов:
- документы предоставляются на русском языке либо имеют надлежащим образом оформленный перевод на русский язык;
- в документах должны отсутствовать подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления.
Исчерпывающий перечень документов можно получить у должностного лица МУ "Управление здравоохранения Прохладненского района" и медицинских работников МУЗ "РПБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения.
Документы направляются в МУЗ "РПБ" посредством личного обращения получателя муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением об оказании муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо либо лицо без наделения соответствующими полномочиями;
- документы, не соответствующие требованиям к оформлению;
- просроченный медицинский полис;
- отсутствие направления врача-психиатра;
- отсутствие определения суда, при недобровольном порядке.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.8.1.Предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.8.2.Отсутствие подтверждения диагноза, необходимого для госпитализации;
2.8.3.Оказание муниципальной услуги может быть прекращено в случае отказа заявителя от дальнейшего предоставления муниципальной услуги.
2.8.4.Выздоровление заявителя.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 (двадцать) минут.
2.10.2.Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги также не должен превышать 20 (двадцать) минут.
2.11.Запрос получения муниципальной услуги регистрируется в МУЗ "РПБ" в течение 20 (двадцать) минут с момента его поступления.
2.11.1.Прием получателей услуги для сдачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы МУЗ "РПБ".
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено столами и стульями. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказания услуги;
- графика личного приема начальника МУ "УЗ Прохладненского района";
- график личного приема главного врача МУЗ "РПБ".
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, образцами документов, ручками для письма.
На территории, прилегающей к месторасположению здания МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района", оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах, расположенных в МУЗ "РПБ" по следующим вопросам:
- график работы МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района";
- график приема врачей МУЗ "РПБ";
- справочные телефоны МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района";
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на информационных стендах с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность работы с лицами, получающими муниципальную услугу;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания муниципальной услуги.
2.14.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Ответственными за предоставление муниципальной услуги является главный врач МУЗ "РПБ" и начальник МУ "УЗ Прохладненского района".
Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются медицинские работники МУЗ "РПБ".
3.2.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов (заявлений), рассмотрение их начальником МУ "УЗ Прохладненского района" и главным врачом МУЗ "РПБ" и передача их на исполнение в соответствии с резолюцией;
- анализ тематики запросов (заявлений);
- подготовка и направление ответов авторам запросов (заявлений).
3.3.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса (заявления) проинформирован о результатах рассмотрения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за представлением муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения медицинскими работниками МУЗ "РПБ" положений настоящего Административного регламента, а также отраслевых нормативно-методических указаний и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики осуществляется МУ "УЗ Прохладненского района".
4.2.Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МУЗ "РПБ".
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц или муниципальных служащих
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц МУЗ "РПБ" и МУ "УЗ Прохладненского района", осуществляемых в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В жалобе заявитель должен указать:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- личную подпись и дату.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие суть жалобы и их копии.
5.2.МУ "УЗ Прохладненского района":
- обеспечивает объективное, всестороннее, полное рассмотрение обращения;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту, нарушенных прав и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Ответ на жалобу подписывается начальником МУ "УЗ Прохладненского района".
Ответ на жалобу, поступившую в МУ "УЗ Прохладненского района", направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в МУ "УЗ Прохладненского района", рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях начальник МУ "УЗ Прохладненского района" вправе в установленном порядке продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 10 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.4.Письменные обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В экстренных случаях - в день обращения.
Ответ на жалобу, поступившую в МУ "УЗ Прохладненского района", направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Если в письменном обращении не указана контактная информация заявителя для почтовой связи, ответ на обращение не направляется. В случае если текст жалобы не читаем, но читаются реквизиты для почтовой связи, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество автора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.5.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившего обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.