Приложение к Решению от 12.04.2011 г № 145 Порядок
Порядок принятия бюджета чегемского муниципального района на очередной финансовый год
Статья 44.Рассмотрение и утверждение бюджета Чегемского муниципального района
1.Разработанный местной администрацией Чегемского муниципального района проект решения Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района на соответствующий финансовый год вносится главой местной администрации на рассмотрение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году, со следующими документами и материалами:
1) предварительные итоги социально-экономического развития Чегемского муниципального района;
2) прогноз бюджета Чегемского муниципального района;
3) расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета Чегемского муниципального района;
4) расчеты по взаимоотношениям бюджета Чегемского муниципального района с республиканским (КБР) бюджетом;
5) проект структуры муниципального внутреннего долга Чегемского муниципального района и проект программы внутренних заимствований для финансирования дефицита бюджета;
6) проект программ предоставления муниципальных гарантий районного бюджета Чегемского муниципального района и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период отчетного года;
7) оценка ожидаемых потерь бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;
8) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
9) предварительные итоги исполнения бюджета Чегемского муниципального района за предыдущий год и оценка его исполнения;
10) проекты муниципальных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, реализация которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в районном бюджете;
11) прогноз социально-экономического развития Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
12) перечень муниципальных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств районного бюджета на предстоящий год.
2.Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения.
3.При рассмотрении Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района проекта решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год обсуждается прогноз социально-экономического развития Чегемского муниципального района на очередной финансовый год, расчеты по взаимоотношениям бюджета Чегемского муниципального района с республиканским (КБР) бюджетом, проект структуры внутреннего муниципального долга и проект программы внутренних заимствований для финансирования дефицита бюджета.
4.В случае отклонения Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района проекта решения в бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год он передается в согласительную комиссию для уточнения основных показателей проекта бюджета.
1) Согласительная комиссия формируется Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района из числа депутатов районного Совета местного самоуправления и представителей (должностных лиц) исполнительно-распорядительных органов местной администрации Чегемского муниципального района.
2) Согласительная комиссия в течение 10 дней дорабатывает и повторно представляет в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района для рассмотрения согласованный и уточненный проект решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год.
5.Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района принимает решение о бюджете Чегемского муниципального района в срок до 1 января очередного финансового года.
Статья 45.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района
1.В проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о бюджете Чегемского муниципального района должны содержаться также следующие показатели:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
4) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
5) объемы финансовой помощи, предоставляемой бюджету Чегемского муниципального района в форме дотаций, субвенций и субсидий;
6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета;
7) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;
2.В проекте решения о бюджете городского Чегемского муниципального района в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.
3.В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального Чегемского муниципального района:
1) источники финансирования дефицита бюджета;
2) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием, в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям Чегемского муниципального района.
Статья 46.Прогноз социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития Чегемского муниципального района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Чегемского муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета муниципального образования.
2.Изменение прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 47.Перспективный финансовый план
1.Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района и содержащий данные о прогнозных возможностях городского бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
2.Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
3.Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
1) информирования представительного органа местного самоуправления о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых программ;
3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансового регулирования;
4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4.Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
1) первый год - это год, на который составляется бюджет;
2) следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленных мероприятий в сфере экономики.
5.Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6.Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Статья 48.Временное управление бюджетом
1.В случае непринятия решения о бюджете Чегемского муниципального района до начала финансового года:
1) орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на мероприятия и учреждения, финансируемые в предыдущем финансовом году, в размере не более одной двенадцатой части фактических расходов предыдущего года в расчете на месяц;
2) орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
3) тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете Чегемского муниципального района, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о районном бюджете на предыдущий финансовый год.
2.Если решение о бюджете Чегемского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом исполнительный орган не имеет право:
1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
3) предоставлять субсидии негосударственным юридическим лицам;
4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
5) формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
Статья 49.Внесение изменений в решение о бюджете Чегемского муниципального района
1.Глава местной администрации Чегемского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района проекты решений районного Совета местного самоуправления о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района о бюджете Чегемского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Чегемского муниципального района, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации бюджета.
2.Проекты решений, требующие внесения изменений (уменьшение) доходов и (увеличение) расходов бюджета, в обязательном порядке должны содержать источники покрытия выпадающих доходов или вновь образовавшихся расходов бюджета.
3.Изменения в решение о бюджете Чегемского муниципального района рассматриваются Советом местного самоуправления во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня представления главой местной администрации Чегемского муниципального района.
Глава 10.Исполнение бюджетов
Статья 50.Казначейское исполнение бюджетов
1.В Чегемском муниципальном районе осуществляется казначейское исполнение бюджета.
На орган исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами.
2.Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Статья 51.Основы исполнения бюджета
1.Исполнение бюджета Чегемского муниципального района обеспечивается местной администрацией.
2.Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3.Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4.По соглашению с Правительством Кабардино-Балкарской Республики полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета муниципального образования Чегемский муниципальный район могут быть переданы республиканскому органу исполнительной власти при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов Кабардино-Балкарской Республики и наличия в собственности (пользовании, управлении) Кабардино-Балкарской Республики необходимого для их осуществления имущества.
5.Порядок осуществления бюджетных полномочий органов местного самоуправления Чегемского муниципального района при введении временной финансовой администрации устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52.Принцип единства кассы
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Статья 53.Сводная бюджетная роспись
1.Исполнение бюджета Чегемского муниципального района осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.
2.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается исполнительным органом власти Чегемского муниципального района в области финансов.
3.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
5.В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6.В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
7.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления, в том числе дифференцированном для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета, при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
8.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
9.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 54.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается органом исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей и получателей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового, года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора муниципального управления.
4.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 55.Бюджетная смета
1.Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2.Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора муниципального управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 56.Предельные объемы финансирования
1.В случае и порядке, установленных органом исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 57.Блокировка расходов бюджета
1.Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждение принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако, к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2.Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3.Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов на любом этапе исполнения бюджета.
4.Блокировке могут быть подвергнуты:
расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации либо решением о бюджете, не допускается, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.
5.Руководитель органа исполнительной власти Чегемского муниципального района в области финансов отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 58.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Чегемского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться исполнительным органом Чегемского муниципального района в области финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Чегемский муниципальный район в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 53 настоящего Решения.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Чегемского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
2.В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете. Внесение изменений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие, 9 месяцев), в котором указанное превышение было получено.
3.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен представительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если указанный проект решения не принимается в срок, исполнительные органы местного самоуправления Чегемского муниципального района имеют право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 59.Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 11.Муниципальный финансовый контроль
Статья 60.Формы финансового контроля, осуществляемого представительным органом местного самоуправления Чегемского муниципального района
1.Представительный орган местного самоуправления Чегемского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2.Контроль представительного органа предусматривает право Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района на:
получение от местной администрации Чегемского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;
создание собственных контрольных органов (контрольные палаты, иные органы представительных органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3.Местная администрация Чегемского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля представительным органом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 61.Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией Чегемского муниципального района
1.Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной администрации Чегемского муниципального района, осуществляют финансовые органы муниципального образования Чегемского муниципального района и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2.Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) местной администрации Чегемского муниципального района устанавливаются настоящим Решением, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Статья 62.Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1.Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2.Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3.Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 63.Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами муниципального образования Чегемский муниципальный район
Контрольные и финансовые органы муниципального образования Чегемский муниципальный район осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств городского бюджета, со средствами администраторов источников финансирования дефицита Чегемского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Местная администрация Чегемского муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава 12.Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах публичные слушания по проекту бюджета чегемского муниципального района и годовому отчету об исполнении районного бюджета
Статья 64.Опубликование сведений о бюджетных доходах и расходах
Проект бюджета Чегемского муниципального района, решение о бюджете, годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 65.Организация публичных слушаний по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета Чегемского муниципального района
1.Публичные слушания по проекту бюджета Чегемского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы, информирования населения Чегемского муниципального района о существующих в социально-экономической сфере проблемах, выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти муниципального образования и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.
2.Организация публичных слушаний осуществляется Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района.
3.В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:
1) одновременно с опубликованием документов и материалов, указанных в статье 49, сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, Совете местного самоуправления Чегемского муниципального района, осуществляющем сбор и обобщение замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;
2) осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, регистрация заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях;
3) обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);
4) сообщается о дате, месте и времени проведения публичных слушаний;
5) по итогам публичных слушаний принимается и публикуется заключение по проекту (отчету).
4.Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района осуществляет регистрацию заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.
Глава 13.Обязательная публичная независимая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
Статья 66.Предмет обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1.В целях учета общественного мнения при подготовке проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, проводится обязательная публичная независимая экспертиза - компетентное исследование проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, требующее специальных знаний, по результатам которого оформляется экспертное заключение, содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях принятия данных проектов муниципальных правовых актов и их влиянии на социально-экономические процессы в Чегемском муниципальном районе.
2.Предметом обязательной публичной независимой экспертизы являются следующие проекты муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения:
о бюджете Чегемского муниципального района на очередной финансовый год;
об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чегемского муниципального района;
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чегемском муниципальном районе;
о муниципальном долге Чегемского муниципального района;
о реализации предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в сфере установления и регулирования местных налогов;
о внесении изменений и дополнений в перечисленные в настоящей статье муниципальные правовые акты.
Статья 67.Проведение обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения
1.Проведение обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, основывается на принципах законности, публичности, независимости экспертов, коллегиальности, полноты и объективности.
2.Обязательная публичная независимая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, проводится экспертным советом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
3.Порядок проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, формирования и деятельности экспертного совета устанавливается местной администрацией Чегемского муниципального района.
4.Экспертное заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по результатам проведения обязательной публичной независимой экспертизы, направляется главой местной администрации Чегемского муниципального района в Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района не позднее чем за 10 дней до его рассмотрения Советом местного самоуправления Чегемского муниципального района.
Глава 14.