Приложение к Постановлению от 22.03.2011 г № 301 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации зольского муниципального района I. общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации Зольского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления Зольского муниципального района, государственных и иных организаций, а также общественных объединений в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории местной администрации Зольского муниципального района.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, приказами МЧС РФ, ГУ МЧС РФ по КБР, решениями сессий местного самоуправления Зольского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации Зольского муниципального района, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами государственной власти КБР, органами местного самоуправления Зольского муниципального района, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
II.Основные задачи комиссии:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Зольского муниципального района;
- координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления в Зольском муниципальном районе при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности подвижных пунктов управления, комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций Зольского муниципального района;
- осуществление контроля за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов;
- организация контроля за подготовкой населения Зольского муниципального района, должностных лиц органов управления и подразделений районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) к действиям в чрезвычайных ситуациях по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение главе местной администрации Зольского муниципального района;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного характера;
- организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для органов местного самоуправления в Зольском муниципальном районе по вопросам защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Зольского муниципального района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения, обеспечению пожарной безопасности;
- контролирует деятельность организаций в Зольском муниципальном районе в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
- вводит на территории Зольского муниципального района режимы функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- контролирует подготовку органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение местной администрации Зольского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности автономного округа;
- контролирует деятельность районного звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций и предприятий на территории муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
- организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной политики в области развития сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы местной администрации Зольского муниципального района, а также рекомендаций для организаций в Зольском муниципальном районе по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- контролирует выполнение принятых Комиссией решений.
IV.Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у структурных подразделений местной администрации Зольского муниципального района, органов местного самоуправления в муниципальном районе, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности;
- привлекать для участия в своей работе представителей структурных подразделений местной администрации Зольского муниципального района, органов местного самоуправления в Зольском муниципальном районе, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органа исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- осуществлять контроль за деятельностью районного звена территориальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в районное звено территориальной подсистемы РСЧС к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Председатель Комиссии района имеет право:
- вводить и приостанавливать режимы функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального района в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать органы повседневного управления, силы и средства, входящие в районное звено территориальной подсистемы РСЧС муниципального района, на подведомственной территории.
V.Состав комиссии
Список Комиссии утверждается постановлением главы местной администрации Зольского муниципального района.
Председателем Комиссии является заместитель главы местной администрации Зольского муниципального района, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится ее председателем.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в Зольском муниципальном районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
VI.Организация работы комиссии
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствие с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями местной администрации Зольского муниципального района, руководителями объектов экономики, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. При необходимости, на основании решений комиссии разрабатываются проекты распоряжений и постановлений главы местной администрации Зольского муниципального района.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет уполномоченный орган по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций местной администрации Зольского муниципального района.
Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных, спасательных и поисковых работ осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на эти цели.