Приложение к Решению от 27.12.2010 г № 63/12 Изменение
Внесение изменений в решение совета местного самоуправления о бюджете городского округа прохладный КБР
Статья 59.Внесение изменений в решение Совета местного самоуправления о бюджете городского округа Прохладный КБР на текущий финансовый год
1.Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР представляет разработанный финансовым органом проект решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления о бюджете городского округа Прохладный КБР на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом указанного решения о бюджете в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР представляются следующие документы и материалы:
ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР в текущем финансовом году;
сведения об исполнении бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа Прохладный КБР в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете городского округа Прохладный КБР на текущий финансовый год.
2.Проект решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете на очередной финансовый год рассматривается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР во внеочередном порядке в одном чтении на ближайшем заседании Совета, но не более 25 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3.В случае если голосование о принятии проекта решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете города на текущий финансовый год не набрало необходимого количества голосов, решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР создается согласительная комиссия на паритетных началах из состава депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и представителей местной администрации города.
Согласительная комиссия выбирает согласованный вариант проекта решения о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете на текущий финансовый год.
4.Решение согласительной комиссии считается принятым большинством голосов.
5.На очередном заседании Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, созываемом не позднее 7 дней после заседания, на котором не было принято решение, производится:
а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, по которым согласительной комиссией решение не принято;
в) голосование проекта решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений в решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете городского округа Прохладный КБР на текущий финансовый год.
Глава 10.Исполнение бюджета городского округа Прохладный кбр
Статья 60.Основы исполнения бюджета
1.Исполнение бюджета городского округа Прохладный КБР обеспечивается местной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.
2.Организация исполнения бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на финансовый орган.
Статья 61.Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом местной администрации городского округа Прохладный КБР.
2.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
4.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
5.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
6.В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 62.Кассовый план
1.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2.Финансовый орган местной администрации городского округа Прохладный КБР устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом местной администрации городского округа Прохладный КБР.
Статья 63.Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о бюджете и иными законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 64.Исполнение бюджета по расходам
1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 65.Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 66.Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в Федеральном казначействе или финансовом органе муниципального образования.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 67.Бюджетная смета
1.Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
2.Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 68.Предельные объемы финансирования
1.В случае и порядке, установленных финансовым органом городского округа Прохладный КБР, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.
Статья 69.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Прохладный КБР в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 63 настоящего Решения.
2.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 70.Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, передача бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.
Статья 71.Основы кассового обслуживания исполнения бюджета
1.При кассовом обслуживании исполнения бюджета:
учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
управление средствами на едином счете бюджета осуществляет финансовый орган в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета.
2.В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета городского округа Прохладный КБР в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса, особенности кассового обслуживания устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.
Статья 72.Завершение текущего финансового года
1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов КБР в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
Глава 11.Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе в городском округе Прохладный кбр
Статья 73.Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе
Проект бюджета городского округа Прохладный КБР, проекты о внесении изменений в решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о бюджете городского округа Прохладный КБР на текущий финансовый год, утвержденный бюджет городского округа Прохладный КБР, а также отчет о его исполнении, подлежат обязательному размещению на официальном сайте местной администрации и опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 74.Организация публичных слушаний по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР
1.Публичные слушания по проекту бюджета городского округа Прохладный КБР и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы; информирования населения городского округа Прохладный КБР о существующих в социально-экономической сфере проблемах; выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти городского округа Прохладный КБР и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.
2.Организация публичных слушаний осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3.В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:
1) сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, об уполномоченном органе, осуществляющем сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;
2) осуществляется сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных органов, регистрация заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях;
3) обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);
4) по итогам публичных слушаний принимается и публикуется заключение по проекту (отчету).
4.Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР осуществляет регистрацию заявок организаций, государственных и муниципальных органов на участие в публичных слушаниях.
Статья 75.Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)
1.Публичные слушания по проекту (отчету) проводятся до рассмотрения Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР проекта (отчета).
2.Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, государственных и муниципальных органов не позднее чем за десять дней до начала слушаний.
3.Публичные слушания открываются и проводятся Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
4.Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект (отчет) при рассмотрении его в Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
5.На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение органа муниципального финансового контроля к обсуждаемому проекту (отчету).
6.Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.
7.Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) публикуется в официальном печатном органе городского округа Прохладный КБР в течение недели после окончания публичных слушаний.
8.Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) городского округа Прохладный КБР.
Глава 12.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение