Приложение к Решению от 27.07.2010 г № 224 Положение
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Майском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Публичные слушания (далее – слушания), Советом Майского муниципального района или главой Майского муниципального района, являются формой реализации права жителей Майского муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении.
1.2.Слушания – открытое обсуждение наиболее важных вопросов муниципального образования, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы большого числа жителей Майского муниципального района, с участием представителей политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления.
1.3.Основными целями проведения слушаний являются:
а) обеспечение реализации прав жителей Майского муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении;
б) учет мнения жителей Майского муниципального района при принятии наиболее важных решений органов местного самоуправления;
в) осуществление непосредственной связи органов местного самоуправления с населением Майского муниципального района;
г) формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.
1.4.Слушания проводятся по инициативе населения, Совета Майского муниципального района или главы Майского муниципального района. Инициирующие слушания лица – являются организаторами слушаний.
1.5.Слушания по инициативе населения и Совета Майского муниципального района назначаются Советом Майского муниципального района, а по инициативе главы Майского муниципального района – главой Майского муниципального района. Инициатива населения о проведении слушаний реализуется в следующем порядке:
- с инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом;
- в ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний; — вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы; — в случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний; — решение Совета местного самоуправления, постановление главы Майского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию); — орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания. 1.6. На слушания должны выноситься: а) проект устава Майского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Майского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; г) вопросы о преобразовании Майского муниципального района.
2.Порядок проведения слушаний
2.1.В решении о проведении слушаний определяются вопросы, выносимые на обсуждение, дата, время и место проведения.
2.2.Списки докладчиков и содокладчиков по вопросам слушаний, лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях, определяются организатором слушаний не позднее, чем за две недели до проведения слушаний.
2.3.Для участия в слушаниях могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, представители политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители организаций, представители средств массовой информации.
2.4.Жители Майского муниципального района могут принимать участие в слушаниях, известив лично о своем намерении организаторов слушаний не позднее, чем за три дня.
2.5.Организатор слушаний обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов, заблаговременное (не позднее, чем за три дня до дня слушаний) обеспечение депутатов представительного органа местного самоуправления и приглашенных участников слушаний необходимыми материалами.
2.6.Для подготовки слушаний организатором слушаний может создаваться рабочая группа.
2.7.Организатор слушаний обеспечивает информирование населения через средства массовой информации или в других формах о времени, месте проведения слушаний и вопросах, выносимых на обсуждение не позднее, чем за неделю до проведения слушаний.
2.8.Продолжительность слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов.
2.9.На публичных слушаниях председательствует глава Майского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
2.10.Председательствующий открывает слушания докладом о существе обсуждаемых вопросов, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику продолжительностью не более 20 минут, содокладчикам не более 10 минут и выступающим до 5 минут. Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.
2.11.Все приглашенные лица могут выступать на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной, так и в письменной форме.
2.12.Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний. По результатам публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Майского муниципального района, подлежащее обязательному учету при принятии решений по вопросам, предусмотренным в пункте 1.6 настоящего Положения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
2.13.Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.