Приложение к Решению от 23.04.2010 г № 9 Программа
Программа приватизации муниципального имущества урванского муниципального района
1.Приоритеты в проведении приватизации объектов муниципальной собственности
Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации являются:
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- обеспечение поступлений денежных средств в бюджет Урванского муниципального района КБР;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий в результате приватизации;
- сокращение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;
- проведение реорганизации, интеграции предприятий с учетом необходимости сохранения единства технологического процесса.
2.Особенности принятия решений о приватизации объектов муниципальной собственности
2.1.Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:
2.1.1.Недра, лесной фонд, водные и другие природные ресурсы.
2.1.2.Охраняемые государством или особым образом используемые территории, а также находящиеся на них объекты недвижимости.
2.1.3.Полиграфические предприятия.
2.1.4.Службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы, организации и объекты санитарно-эпидемиологической службы, ветеринарной службы, служб защиты растений, охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства.
2.1.5.Объекты исторического и культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики, расположенные на территории Урванского района.
2.1.6.Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и токсичных химических отходов, скотомогильники.
2.1.7.Стационарные объекты и учреждения социального обслуживания населения, в том числе лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения профессионального образования инвалидов системы социальной защиты населения, геронтологические центры, госпитали, санатории, пансионаты и дома отдыха для престарелых и детей-инвалидов, специальные жилые дома для престарелых и инвалидов, протезно-ортопедические предприятия, центры медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
2.1.8.Муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления, или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры.
2.1.9.Муниципальные средства массовой информации.
2.1.10.Научно-исследовательские организации.
2.1.11.Запасы государственного резерва, мобилизационные ресурсы.
2.1.12.Защищенные объекты органов муниципального управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.
2.1.13.Органы научно-технической информации, государственные и научно-технические библиотеки, страховой фонд технической документации и объекты, предусмотренные для его формирования и хранения, государственные архивы, музейные фонды, помещения и здания, в которых они расположены.
2.1.14.Предприятия и объекты службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, обеспечивающие единство технологических процессов наблюдения и подготовки информации государственной наблюдательной сетью; предприятия и объекты государственной подсистемы сбора, обработки, распространения и доведения до пользователей фактической и прогнозной информации о состоянии окружающей природной среды; государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды и его объекты; банки данных; военизированные подразделения по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы.
2.1.15.Автомобильные дороги общего пользования с отведенными под них земельными участками.
2.1.16.Кладбища.
2.1.17.Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания.
2.1.18.Лечебно-оздоровительные учреждения системы образования.
2.1.19.Государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия "Сортсемовощ".
2.1.20.Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, специальные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, скважины глубокого бурения, территориальные геологические фонды, государственная сеть наблюдательных скважин и пунктов системы мониторинга геологической среды.
2.1.21.Лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (стационарные и амбулаторно-поликлинические).
2.1.22.Предприятия, осуществляющие специализированные лесохозяйственные мероприятия, работы (услуги) по обслуживанию лесного хозяйства.
2.2.Решение о приватизации объектов, находящихся в общей долевой собственности с негосударственными структурами, принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
2.3.Прогнозный перечень объектов недвижимости муниципальной собственности, хозяйственных обществ, которые предполагается реализовать для пополнения доходов бюджета Урванского муниципального района КБР приведен в приложении N 1.
3.Порядок выбора способа приватизации объектов муниципальной собственности.
Продавцы муниципального имущества
3.1.Выбор способа приватизации конкретного объекта осуществляется с учетом:
- особенности приватизации муниципального имущества, установленной настоящей Программой;
- требований действующего законодательства о приватизации;
- требований антимонопольного законодательства;
- приоритетов в проведении приватизации, установленных настоящей Программой;
- социально-экономического значения объекта;
- необходимости его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятия не должно нарушать единства технологического комплекса);
- экологического состояния;
- финансового состояния приватизируемого предприятия;
- отраслевых особенностей объекта приватизации;
- предложений, содержащихся в заявке на приватизацию объекта;
- рекомендаций независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку объекта.
3.2.При преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О приватизации государственного имущества в Кабардино-Балкарской Республике" могут быть приняты решения:
- о передаче акций в муниципальную собственность Урванского муниципального района КБР.
3.3.Находящиеся в государственной собственности акции до принятия решения об их реализации могут передаваться МУ "Отдел муниципального имущества и земельных отношений Урванского муниципального района" в доверительное управление в порядке, определенном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.4.Инициатива продажи акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, может исходить от:
- МУ "Отдел муниципального имущества и земельных отношений Урванского муниципального района";
- открытого акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности Урванского муниципального района.
3.5.Продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется способами, установленными действующим законодательством о приватизации.
3.6.Продажу муниципального движимого и недвижимого имущества осуществляют по решению главы местной администрации Урванского муниципального района КБР аукционная комиссия местной администрации Урванского муниципального района КБР, профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие соответствующие лицензии.
4.Порядок определения начальной цены объектов приватизации
4.1.Определение начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации, а также денежная оценка муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы (фонды) юридических лиц, производятся в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом затрат на проведение оценки муниципального имущества.
Порядок согласования при определении начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации, а также денежной оценки муниципального имущества Урванского муниципального района КБР, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы (фонды) юридических лиц устанавливается местной администрацией Урванского муниципального района КБР.
4.2.При продаже муниципального имущества на аукционе или по конкурсу местная администрация Урванского муниципального района КБР, принявшая решение о приватизации, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка вправе принять решение об изменении начальной цены продажи объекта приватизации.
4.3.Денежная оценка муниципального имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, производится в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах.
5.Льготы при проведении приватизации муниципального имущества
5.1.Продажа акций работникам народных предприятий осуществляется на условиях и в порядке, определенных действующим законодательством.
5.3.При продаже муниципального имущества Урванского муниципального района КБР без объявления цены может быть предоставлена рассрочка. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято органом, принявшим решение о приватизации, - местной администрацией Урванского муниципального района КБР в соответствии со следующими требованиями:
- рассрочка предоставляется в пределах пяти лет;
- рассрочка предоставляется на платной основе из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи приватизируемого имущества за каждый день предоставленной рассрочки исходя из суммы, подлежащей внесению на счет продавца;
- условием предоставления рассрочки платежей является внесение в течение 30 дней с момента заключения договора купли-продажи по сделке приватизации не менее 50 процентов от суммы оплаты приобретаемого имущества. Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю после его полной оплаты.
6.Предполагаемый доход от приватизации муниципального имущества
Предполагаемый доход от приватизации муниципального имущества в 2010 году составит 990,0 тыс. рублей, который будет состоять из суммы выручки от продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Урванского муниципального района КБР.
7.Образование и распределение средств от приватизации
7.1.Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты приобретенного ими муниципального имущества, в том числе земельных участков, зачисляются в бюджет Урванского муниципального района КБР за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, в соответствии со следующими нормативами:
| N | Категория получателей средств | Нормативы распределения средств от приватизации государственного имущества, % |
| 1 | МУ "Отдел муниципального имущества и земельных отношений Урванского муниципального района" | 20 |
7.2.Аукционы на право аренды нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Урванского муниципального района КБР, проводятся в соответствии с положением, утверждаемым Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР.
7.3.Доходы от проведения аукционов на право аренды разделяются согласно нормативам распределения доходов от аренды муниципального имущества Урванского муниципального района КБР в соответствии с подразделом 1 раздела 1 настоящей Программы.
7.4.Продажа активов, а также высвобождающегося автотранспорта действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по решению местной администрации Урванского муниципального района, а также на открытых торгах.
МУ "Отдел муниципального имущества и земельных отношений Урванского муниципального района" вправе изъять, реализовать либо распорядиться иным образом излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с гражданским законодательством. При этом средства, полученные от реализации указанного имущества, распределяются в соответствии с пунктом 7.1.
8.Заключительные положения
8.1.Ожидаемые поступления средств в бюджет Урванского муниципального района от управления собственностью и приватизации муниципального имущества в 2010 году составляют 16018,0 тыс. рублей, в том числе:
- доходы от аренды муниципального имущества - 456,0 тыс. рублей;
- доходы от сдачи в аренду земли - 14572,0 тыс. рублей;
- доходы от приватизации муниципального имущества Урванского муниципального района - 990,0 тыс. рублей.
8.2.В прогнозный перечень недвижимого имущества, которое предполагается реализовать в 2010 году для пополнения доходов бюджета Урванского муниципального района (приложение N 1), при необходимости вносятся изменения местной администрацией Урванского муниципального района.