Решение от 15.04.2010 г № 141-П
О санитарно-эпидемиологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике
Заслушав и обсудив информацию руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике К.Х. Хацукова о санитарно-эпидемиологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике, президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отмечает, что проделана определенная работа по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия и защите прав потребителей.
В 2009 году в республике зарегистрирован 101621 случай инфекционных и паразитарных заболеваний (80690 случаев за 2008 год). Отмечается рост заболеваемости в 1,3 раза, обусловленный подъемом уровня заболеваемости острыми респираторными инфекциями верхних дыхательных путей в 1,4 раза.
Из 52 нозологических форм, регистрируемых в Российской Федерации, в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрирована заболеваемость по 27 нозологическим формам.
Снижение заболеваемости отмечается по 29 нозологическим формам: бактериальной дизентерией в 5,1 раза, острым вирусным гепатитом C - в 1,9 раза, острыми кишечными инфекциями установленной этиологии - в 1,3 раза, хроническим вирусным гепатитом - на 15 процентов, краснухой - на 2 случая, коклюшем - на 4 случая, менингококковой инфекцией - на 2 случая (в 3 раза).
Заболеваемость по двум нозологическим формам в Кабардино-Балкарской Республике превысила показатели в среднем по Российской Федерации, в том числе острой кишечной инфекцией неустановленной этиологии - на 12 процентов, бруцеллезом - в 2,7 раза.
В декретированных возрастных группах в 2009 году население республики получило иммунизацию в рамках календаря профпрививок от 97,8 процента до 99,7 процента. Взрослое население охвачено прививками против дифтерии на 97,5 процента.
Проведена большая работа по иммунизации взрослого населения против острого вирусного гепатита B. Взрослое население охвачено прививками против гепатита B в возрастной группе 18 - 35 лет на 99,9 процента, в возрастной группе до 55 лет - на 99 процентов.
За последние годы случаи заболевания корью в республике не зарегистрированы. Взрослое население привито против кори на 99,3 процента, в 2009 году получили прививки против кори 10000 человек (100 процентов). Прививки проводились вакциной, приобретенной за счет средств федерального бюджета.
Из-за природного очага чумы в республике сохраняется напряженная ситуация. Проводилась поселковая дератизация в городском поселении Тырныауз, сельском поселении Былым и окрестных кошах Эльбрусского муниципального района. В 2009 году из-за задержки поставки вакцины несвоевременно проведена вакцинация против чумы, прививками охвачено 2543 человека (41,8 процента).
В 2010 году вакцинации против чумы подлежат 5860 человек. По состоянию на 31 марта 2010 года привито 1590 человек (27 процентов). На 2010 год вакцина для иммунизации против чумы имеется в полном объеме.
В 2009 году в республике зарегистрировано 94 случая заболевания гриппом, в том числе 62 случая заболевания людей, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа A(H1N1) 09. Все случаи завершились выздоровлением.
В республику поступило 150000 доз противогриппозных вакцин, приобретенных за счет средств федерального бюджета. Привито 150000 человек, в том числе 94000 детей. За счет хозяйствующих субъектов привито 5522 человека, из них 2035 детей. Из числа работников птицеводческих и свиноводческих хозяйств привито 314 человек.
Иммунизация против пандемического гриппа начата в 2010 году после поступления вакцины. Всего иммунизации подлежат 223306 человек, в том числе детей 89664. Вакцина начала поступать в республику с 4 февраля 2010 года.
По состоянию на 1 апреля 2010 года привито всего 30,9 процента, в том числе детей 24,9 процента. Работники обеспечения жизнедеятельности иммунизированы живой вакциной на 97,3 процента, непривитыми из лиц этой категории остаются 2,7 процента.
За счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году закуплена в полном объеме антирабическая вакцина, а из заявленного антирабического иммуноглобулина получено только 51,5 процента. В 2009 году антирабическая вакцина и иммуноглобулин приобретались с перебоями, что негативно сказалось на оказании пострадавшим от укусов животных своевременной антирабической помощи.
В лечебно-профилактических учреждениях проводится дооснащение защитной одеждой на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не полностью решен вопрос приобретения запаса защитной одежды в ряде муниципальных районов и городских округов.
В 2009 году зарегистрированы 7 случаев заболевания бешенством домашних и диких животных. Заболевания людей бешенством в Кабардино-Балкарской Республике не зарегистрированы.
В текущем году созданы бригады по отлову бродячих животных в Баксанском, Эльбрусском, Урванском, Лескенском муниципальных районах, в городском округе Нальчик. В Прохладненском муниципальном районе отлов и уничтожение бродячих собак предусмотрены в правилах по санитарной очистке и содержанию сельских поселений. Не создана бригада в Черекском муниципальном районе.
В 2009 году построена биотермическая яма в сельском поселении Былым, в Майском муниципальном районе отведено место под строительство биотермической ямы. В Прохладненском муниципальном районе начато строительство ям Беккеря.
В Урванском муниципальном районе в настоящее время ведется строительство мусоросортировочного завода, технология которого предусматривает сортировку, переработку неутилизируемой части твердых бытовых отходов, прессовку и захоронение на полигоне неутилизируемой их части.
За 2009 год проведена определенная работа по улучшению и развитию систем питьевого водоснабжения Кабардино-Балкарской Республики. Построены новые сети водопровода протяженностью 8,1 км. Завершено строительство нового каптажного водозабора в сельском поселении Былым Эльбрусского муниципального района. Проведены работы по реконструкции и замене ветхих сетей водопроводов населенных пунктов общей протяженностью 72,43 км.
Однако, в водные объекты в Кабардино-Балкарской Республике ежегодно сбрасывается свыше 43 млн. м3 сточных вод, из которых более 35 млн. м3 подлежит очистке. Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты сбрасывается более 32 тыс. тонн загрязняющих веществ. Основными источниками загрязненных сточных вод являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, на долю которых приходится около 90 процентов общего объема сбрасываемых сточных вод.
Техническое состояние имеющихся в республике очистных сооружений не соответствует современным требованиям и нормативам. Из-за неудовлетворительной эксплуатации очистных сооружений жилищно-коммунальными хозяйствами городских поселений Баксан, Майский и сельского поселения Залукокоаже сточные воды сбрасываются практически неочищенными.
Организации, производящие этиловый спирт, сбрасывают недостаточно очищенные сточные воды, вследствие чего в реках республики наблюдается изменение физических и химических свойств воды, выраженное высокой концентрацией ядовитых веществ, наличием гнилостного запаха, слизистых хлопьев в толще воды, обильного бактериального и слизистого налета на камнях.
В реках Кабардино-Балкарской Республики, в створах ниже сброса сточных вод превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде составляет от 1,2 до 13 раз.
Удельный вес школьных кабинетов информатики, не соответствующих гигиеническим нормативам, в 2008 году составил 24 процента, в 2009 году - 25,7 процента. Основным нарушением является отсутствие эффективного заземления контура компьютеров.
Удельный вес детских и подростковых учреждений, не отвечающих гигиеническим нормативам по искусственной освещенности, в сравнении с 2008 годом снизился с 5,2 процента до 4,5 процента, по параметрам микроклимата снизился с 6,7 процента до 0,83 процента.
Не улучшилась ситуация по обеспечению классов школьной мебелью. Процент обследованных школ, не отвечающих нормативным требованиям, в 2009 году составил 6,5 процента, а в 2008 году - 5,6 процента.
Президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решает:
1.Принять к сведению информацию руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике К.Х. Хацукова о санитарно-эпидемиологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике.
2.Рекомендовать:
1) Правительству Кабардино-Балкарской Республики своевременно и в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2003 года N 22-РЗ "Об утверждении Республиканской целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2002 - 2010 годы" в части строительства, реконструкции систем водоснабжения;
2) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принять необходимые меры по:
созданию благоприятных условий для жизни и здоровья населения на подведомственных территориях, реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
активизации работы по выполнению Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 декабря 2007 года N 94 "Об усилении мероприятий по предупреждению паразитарных заболеваний и элиминации малярии в Российской Федерации" в части принятия действенных мер по сокращению численности безнадзорных собак на подведомственных территориях (путем проведения стерилизации, организации приютов и т.д.);
приведению в соответствие с гигиеническими нормативами уровня электромагнитных приборов в компьютерных классах муниципальных образовательных учреждений;
3) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике:
совершенствовать деятельность по осуществлению государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
обеспечить государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарную охрану территории Кабардино-Балкарской Республики, биологическую безопасность;
осуществлять жесткий государственный контроль в области защиты прав потребителей, реализации планов и программ взаимодействия с общественными объединениями республики в сфере защиты прав потребителей.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по труду, социальной политике и здравоохранению и Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экологии и природопользованию.
4.Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЧЕЧЕНОВ