Постановление от 07.12.2009 г № 2280

О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны городского округа Нальчик

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях упорядочения функционирования учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля на местном и объектовом уровне городского округа Нальчик постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1 Положение о городской сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК);
1.2 Перечень организаций города, привлекаемых к формированию учреждений СНЛК.
2.Рекомендовать руководителям организаций города (независимо от форм собственности), имеющих в своих структурных подразделениях учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля:
2.1 обеспечить готовность лабораторий к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях;
2.2 решить вопросы технической оснащенности и обеспеченности кадрами лабораторий в срок до 30 апреля 2010 года.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика (Гаунов Р.Н).
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
З.А.ХАГАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
1.Общие положения
1.1.Сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО города (далее - СНЛК) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля республиканской системы предупреждения действий в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время. Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех организаций, включенных в структуру СНЛК.
Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика.
Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют организации, включенные в структуру СНЛК.
Наблюдение и лабораторный контроль в городе осуществляется и проводится в целях:
- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевых продуктов и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоемов, растительности), при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийных химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериальных) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.
1.2.МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика организует и контролирует деятельность учреждений, включенных в СНЛК на территории города, руководит их деятельностью при ликвидации ЧС мирного и военного времени, обеспечивает взаимодействие с республиканской СНЛК.
2.Функционирование и порядок передачи информации учреждениями СНЛК
2.1.Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
- в режиме повседневной деятельности (мирное время), нормальная радиационная, химическая, биологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящие организации по подчиненности;
- в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС и угрозе начала войны), наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач согласно обстановке. Информация об ухудшении обстановки, обнаружение в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в концентрациях (уровня радиации), превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика и в вышестоящую организацию по подчиненности.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС, и через каждые 4 часа в формализованном виде по существующим каналам связи;
- в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация ЧС в мирное время), применение противником современных средств поражения в военное время, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных Положением.
2.2.Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздух, почва, вода), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика и в вышестоящую организацию по подчиненности.
Передача экстренной информации осуществляется в формализованном и неформализованном виде по каналам связи с последующим письменным подтверждением не позднее двух часов с момента уведомления о возникновении ЧС. Последующая информация передается через каждые 4 часа.
3.Организация наблюдения и лабораторного контроля
3.1.Основу СНЛК в городе составляют: ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии КБР", объектовые лаборатории и посты радиационно-химического наблюдения.
3.2.ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии КБР" выполняет следующие задачи:
- проведение госсанэпиднадзора на обслуживаемой территории;
- установление наличия на объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени;
- исследование проб из окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность опасными возбудителями;
- измерение мощности доз радиационного излучения на местности;
- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС. В случае невозможности проведения лабораторного контроля своими силами, доставить пробы в головную организацию СНЛК для исследований;
- лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии КБР" являются подразделениями повышенной готовности (срок приведения в готовность 6 часов);
- проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС с выдачей заключения о пригодности.
3.3.Посты радиационного и химического наблюдения осуществляют наблюдения в ЧС мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их индикацию техническими средствами.
3.4.На производственные лаборатории организаций возлагается:
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе лаборатории;
- установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе РВ, ОВ, АХОВ и проведение их индикаций;
- установление на контролируемой территории факта заражения РВ, ОВ, АХОВ воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной индикации ОВ и АХОВ;
- установление наличия РВ, ОВ, АХОВ в перерабатываемой, производимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;
- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);
- отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению зараженности РВ, ОВ, АХОВ, БС.
3.5.Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документов:
- ведомственное положение (инструкцию) о работе СНЛК;
- соответствующий штат и табель оснащения;
- план перевода учреждений с мирного на военное положение;
- план подготовки, сбора личного состава в рабочее и нерабочее время;
- функциональные обязанности штатного состава учреждения СНЛК;
- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, с/х животных и растений;
- перечень АХОВ, используемых на предприятиях города;
- инструкцию о порядке передачи информации о заражении объектов окружающей среды со схемой связи;
- методику отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определения особо опасных заболеваний и поражений людей, с/х животных и растений;
- нормы допустимых уровней радиационного заражения, предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное и военное время;
- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и бактериологической обстановки;
- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета анализов;
- журнал радиационного, химического и бактериологического наблюдения (разведки);
- инструкцию по мерам безопасности при работе с приборами, пробами, зараженными РВ, ОВ, АХОВ и БС;
- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии КБР", МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика, вышестоящие организации по подчиненности.
4.Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля
4.1.Оснащение учреждений СНЛК табельным, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами КБР, а также за счет местного бюджета.
Приборы радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются ГУ МЧС России по КБР в соответствии с табелями оснащения в военное время.
Штаты и табеля оснащения учреждений СНЛК разрабатываются министерствами, ведомствами КБР и согласовываются с ГУ МЧС России по КБР.
Приборы и лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты, которые не применяются для работы в мирное время, но требуются для решения задач в военное время (или при ЧС мирного времени), хранятся в учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, Центром Госсанэпиднадзора РФ.
Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболевания животных и птиц проводится по методикам, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ.
Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ.
4.2.Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующим министерством и ведомством КБР путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками.
4.3.Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие министерства и ведомства КБР по подчиненности в установленном порядке.
4.4.Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые министерствами, ведомствами РФ на мероприятия гражданской обороны.
Основанием для истребования финансовых средств является план подготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разработанный министерствами, ведомствами, согласованный с ГУ МЧС России по КБР и финансовыми органами.
Финансирование мероприятий, связанных с участием в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, осуществляется за счет страховых и резервных фондов, создаваемых министерствами и ведомствами.
Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ФОРМИРОВАНИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ СНЛК

N п/п	Наименование учреждения СНЛК	Адрес объекта
1.	ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии КБР	ул. Байсултанова, 33
2.	Кабардино-Балкарский государственный университет	ул. Чернышевского, 173
3.	ОАО "Халвичный завод "Нальчикский"	ул. Заводская, 6
4.	МУП "УК "Водоканал"	ул. Пачева, 36
5.	ООО "Консервпрод"	ул. Студенческая, 48
6.	Станция по борьбе с болезнями животных	ул. Тарханова, 76
7.	ООО "Нальчикхлеб"	ул. 9 января, 136
8.	ОАО "Маслобойный завод "Нальчикский"	ул. Мальбахова, 4
9.	Центр стандартизации, метрологии и сертификации	ул. Эльбердова, 45
10.	ОАО "Гидрометаллург"	ул. Головко, 105
11.	ОАО "Нальчикская макаронная фабрика"	ул. Кабардинская, 145
12.	ОАО "Каббалкресурсы"	ул. 8 Промпроезд
13.	Кабардино-Балкарский центр по гидрометеорологии	ул. Кабардинская, 195
14.	ООО "Молочные продукты"	ул. Кирова, 294 "А"