Решение от 15.01.2005 г № Б/Н
О бюджете Урванского района на 2005 год
1.Утвердить бюджет Урванского района (далее - районный бюджет) на 2005 год по расходам в сумме 241611 тыс. рублей и по доходам в сумме 236238 тыс. рублей, из них собственные доходы 107464 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2005 год в сумме 5373 тыс. рублей.
2.Определить источниками финансирования дефицита районного бюджета:
- остатки средств на счетах по учету средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 1164 тыс. рублей;
- кредиты банков и заемные средства некредитных организаций, бюджетные кредиты в сумме 4209 тыс. рублей.
3.Администрация Урванского района вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Урванского района, доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных приложением N 1 к настоящему Решению.
4.Закрепить основные источники доходов районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация Урванского района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти или муниципальных учреждений уточнять закрепленные за ними основные источники доходов районного бюджета, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Решению.
5.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет налогов, сборов, неналоговых доходов, налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
6.Установить, что в 2005 году плательщики земельного налога, а также арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы в соответствии с действующим законодательством.
7.Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в районный бюджет, в размере не более 1000 тыс. рублей.
8.Направить местные налоги и сборы, уплачиваемые в районный бюджет автотранспортными учреждениями, выполняющими работы и оказывающими услуги муниципальным структурам Урванского района, на финансовую поддержку их уставной деятельности в 2005 году.
Порядок и условия предоставления указанных средств устанавливаются администрацией Урванского района.
9.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональном классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой согласно приложению N 5.
11.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по представлениям главных распорядителей средств районного бюджета сверх пределов установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Советом местного самоуправления Урванского района вносятся изменения в:
- в ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления Урванского района отдельных государственных полномочий в порядке регулирования межбюджетных отношений;
- ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, предоставляемых за счет средств резервного фонда администрации Урванского района, а также в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
12.Администрация Урванского района не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
13.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Органы местного самоуправления поселений вправе принимать решения об осуществлении операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными учреждениями, находящимися в их ведении с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.
14.При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов, открытых ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право финансовому отделу администрации Урванского района приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств местного бюджета, открытым муниципальным учреждениям в органах федерального казначейства, и (или) счетам, открытым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, в порядке, установленном администрацией района.
15.Просить Национальный банк Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально представлять в администрацию Урванского района информацию о счетах, открытых муниципальными учреждениями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами местного бюджета и средствами, полученными от предпринимательской деятельности.
16.Законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете, не подлежат исполнению в 2005 году.
Если реализация законодательного и или иного нормативного правового акта не в полной мере обеспечена источниками бюджетного финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренном в районном бюджете.
В случае противоречия с настоящим Решением положений иных законодательных актов, устанавливающих бюджетные обязательства, применяется настоящее Решение.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
17.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из районного бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим Решением, выделяются при условии выполнения поселениями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в районный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, финансовый отдел администрации Урванского района вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств районного бюджета.
Утвердить доли поселений в фонде финансовой помощи муниципальных образований согласно приложению N 6.
18.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работникам общеобразовательных учреждений с правом осуществления программ дошкольного образования, начальных школ-детских садов для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) в сумме 78912 тыс. рублей.
Утвердить распределение субвенций согласно приложению N 7.
19.Администрация Урванского района в 2005 году вправе в случае необходимости предоставлять из районного бюджета органам местного самоуправления поселений района бюджетные кредиты на возвратной основе со сроком погашения в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
20.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, погашения иной задолженности бюджетов поселений, а также при использовании не по целевому назначению средств местного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в местный бюджет, в установленном порядке:
- списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующих бюджетов;
- удерживаются за счет доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
- взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
21.Установить, что финансовому отделу администрации Урванского района предоставляется право требования от имени района возврата задолженности юридических лиц, поселений по денежным обязательствам перед районом, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность района.
Финансовый отдел района осуществляет работу по возврату указанных видов задолженности.
22.Установить, что резервный фонд главы администрации Урванского района на 2005 год формируется в сумме 1377 тыс. рублей (0,56 процента от расходов районного бюджета).
23.Установить, что объем расходов на обслуживание муниципального долга районного бюджета не должен превышать 15 процентов от расходов районного бюджета.
24.Утвердить предельный размер муниципального долга Урванского района на 2005 год в сумме 107464 тыс. рублей. Установить объем предоставляемых муниципальных гарантий в размере не более 1000 тыс. рублей
25.Утвердить программу муниципальных заимствований Урванского района на 2005 год согласно приложению N 8.
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной структурами расходов районного бюджета. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет районного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.
27.Утвердить лимиты потребления на коммунальные услуги бюджетных учреждений согласно приложению N 9.
28.Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников в кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств районного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств районного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств районного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
29.Исполнительные листы судебных органов по искам к администрации Урванского района о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, направляются в финансовый отдел администрации для исполнения им в порядке, установленном администрацией Урванского района.
Исполнение судебных решений по искам к администрации Урванского района осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением, при этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.
30.Установить, что исполнение судебных актов и судебных постановлений по искам к администрации Урванского района, а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета с лицевых счетов, открытых в территориальных органах федерального казначейства, службой судебных приставов не производится.
31.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Председатель Совета
З.Х.БАЛКИЗОВ
Приложения
2005-01-15 Приложение к Решению от 15 января 2005 года № Б/Н
2005-01-15 Приложение к Решению от 15 января 2005 года № Б/Н
2005-01-15 Приложение к Решению от 15 января 2005 года № Б/Н Норматив