Постановление от 28.08.2009 г № 309
Об организации перевозок пассажиров автомобильным пассажирским транспортом в городском округе Баксан
В целях осуществления единой государственной транспортной политики, направленной на повышение качества транспортного обслуживания населения в г.о. Баксан, и во исполнение Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 43-ПП от 5 марта 2009 года постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение об организации перевозок пассажиров автомобильным пассажирским транспортом в городском округе Баксан;
Положение о городской комиссии по вопросам пассажирских перевозок;
пункт утратил силу
2.Установить, что:
- требования Положения об организации перевозок пассажиров автомобильным пассажирским транспортом обязательны для всех организаций независимо от форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным пассажирским транспортом общего пользования в городском округе Баксан, а также для индивидуальных предпринимателей;
- формирование муниципальных заказов на осуществление пассажирских перевозок производится с учетом потребности в пассажироперевозках через городскую комиссию по вопросам пассажирских перевозок;
- перевозка пассажиров на регулярных маршрутах осуществляется перевозчиками только на основании муниципального контракта с муниципальным заказчиком - местной администрацией г.о. Баксан.
ОАО "Баксанавтотранс" является базовым предприятием - организатором пассажирских перевозок в г.о. Баксан.
3.Возложить на городскую комиссию по вопросам пассажирских перевозок организацию и проведение конкурсов на право обслуживания регулярных городских автобусных маршрутов.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации г.о. Баксан Хашпакова С.Х.
Глава администрации
А.Ж.БИФОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В Г.О. БАКСАН
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Заказчик - местная администрация г.о. Баксан.
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, прошедший по конкурсу отбора и принявший на себя согласно договору перевозить пассажиров по городским маршрутам.
Маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
Рейс - путь следования автотранспортных средств по маршруту из начального до конечного остановочного пункта.
Расписание движения - период работы транспортного средства с соответствующим интервалом.
Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.
Тариф - провозная плата за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа по городским маршрутам независимо от расстояния перевозки.
Базовое предприятие - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее необходимую производственно-техническую, кадровую и нормативно-методическую базу для обеспечения безопасной перевозки пассажиров.
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и Постановлением Правительства КБР N 43-ПП от 5 марта 2009 года "Об организации перевозок пассажиров автомобильным и электрическим пассажирским транспортом в Кабардино-Балкарской Республике".
2.Основными задачами настоящего Положения являются полное удовлетворение потребностей населения г.о. Баксан в пассажирских перевозках, создание безопасных условий перевозки и эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии, поддержание высокой профессиональной надежности водительского состава обеспечение регулярности обслуживания и повышения качества услуг.
3.Организация транспортного обслуживания включает следующие основные элементы:
- разработка оптимальной маршрутной сети и интервалов движения транспортных средств, обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочные пункты, разворотные площадки и др.) и транспортных средств (производственно-техническая база, системы контроля и др.);
- отбор перевозчиков для работы на маршрутной сети;
- организация работы и контроля за деятельностью перевозчиков, реализация мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
II.Организация транспортного обслуживания населения
1.Заказчиком услуг на перевозку пассажиров пассажирским транспортом по муниципальным городским маршрутам является местная администрация г.о. Баксан (далее - заказчик).
2.Заказчик исходя из транспортных потребностей населения формирует маршрутную сеть, организует введение в строй и эксплуатацию объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления безопасной перевозки пассажиров (остановочные пункты, дорожные и остановочные знаки и т.д.).
Исходя из имеющегося спроса заказчик совместно с базовым предприятием определяет потребность в обслуживании пассажиров на маршрутах путем обследования пассажиропотока.
III.Функции заказчика транспортного обслуживания населения
4.Заказчик выполняет следующие функции:
- изучает потребность населения в пассажирских перевозках, а также платежеспособный спрос и существующие пассажиропотоки, определяет основные места концентрации пассажиров;
- рассматривая вместе с Базовым предприятием потребности и предложения населения и организации по формированию маршрутной сети и интервалов движений; жалобы на качество транспортного обслуживания, принимает по ним соответствующие решения;
- ежедневно формирует предложения о тарифах на перевозку пассажиров и багажа;
- размещает муниципальный заказ на конкурсной основе - с определением для каждого маршрута количественных (квоты) и качественных показателей транспортных услуг;
- разрабатывает документацию для проведения конкурсов на обслуживание городских маршрутов, информирует население о проведении конкурсов;
- определяет базовое предприятие в установленном порядке;
- устанавливает параметры транспортных средств, критерии отбора перевозчиков (вместимость, срок эксплуатации транспортных средств, профессиональная пригодность водителя и т.д.);
- утверждает паспорта муниципальных маршрутов и интервалы движения транспортных средств;
- информирует население об изменениях в работе пассажирского транспорта, а также представляет иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;
- осуществляет мониторинг пропускной способности уличной и дорожной сети, их загруженности, состояния дорожных условий и остановочных пунктов, условий, характеризующих безопасность дорожного движения.
IV.Требования к перевозчикам
5.Требования к техническому состоянию и содержанию транспортных средств:
Перевозчик обязан обеспечивать:
- использование для перевозки пассажиров автомобиля, прошедшего сертификацию и соответствующего типу транспортных средств для маршрутных перевозок, зарегистрированного в Управлении ГИБДД, прошедшего годовой техосмотр и имеющего лицензионную карточку установленного образца;
- соблюдение положения о технической эксплуатации транспортных средств, соответствующие технического состояния и оборудования автомобилей установленным требованиям безопасности, проведение соответствующих работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
- ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки, а также отметку в путевом листе о технической исправности;
- надлежащее санитарное состояние транспортных средств;
- наличие на каждое транспортное средство оборудования для использования в качестве моторного топлива сжатого и сжиженного газа, свидетельство на установку газобаллонного оборудования и свидетельство на периодические испытания газовых баллонов, выданные специализированными организациями.
- ежемесячное представление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике сведений о количестве перевезенных пассажиров.
V.Требования к водителям транспортных средств
Водители пассажирских транспортных средств должны иметь:
- водительское удостоверение на право управления автомобилем категории "Д";
- допуск к осуществлению перевозок пассажиров по данному маршруту (заключение о допуске выдается по результатам стажировки);
- медицинское заключение о состоянии здоровья установленного образца, выдаваемое после прохождения предварительного или периодического осмотра в лечебно-профилактическом учреждении, а также путевой лист с отметкой (штамп - предрейсовый медосмотр прошел. "Здоров");
- на каждое транспортное средство, оборудованное для использования в качестве моторного топлива сжатого или сжиженного газа, свидетельство на установку газобаллонного оборудования (ГО) и не просроченные свидетельства на периодические испытания газовых баллонов, выданные специализированными организациями;
- перевозчик составляет графики работы водителей, контролирует соблюдение установленного режима работы, ведет учет времени их труда и отдыха.
VI.Организация привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к пассажирским перевозкам
11.В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики государственные и муниципальные заказы реализуются на конкурсной основе.
12.В целях осуществления функции организаторов транспортного обслуживания населения, контрольных и надзорных функций создается городская комиссия по вопросам пассажирских перевозок.
13.Городская комиссия по вопросам пассажирских перевозок утверждается постановлением главы местной администрации г.о. Баксан.
14.Городская комиссия по вопросам пассажирских перевозок определяет возможности рынка пассажирских перевозок, квоты на привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на определенные маршруты, критерий оценки транспортных средств и водительского состава, согласовывает положение о конкурсе; конкурсную документацию определяет базовое предприятие и представляет на утверждение заказчику.
15.Конкурсы на размещение муниципальных заказов проводятся один раз в год. Дата и место проведения конкурса, перечень представляемых документов объявляются в средствах массовой информации за 30 дней до его проведения.
16.Приоритет при конкурсном отборе отдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в наибольшей степени соответствующим требованиям к организации и управлению перевозочным процессом, профессиональной надежности водителей и подвижному составу, используемому при перевозках. При проведении конкурса комиссия учитывает соблюдение конкурсантами условий лицензирования, требований налогового законодательства, правил дорожного движения, технического состояния транспортных средств, профессиональную пригодность и репутацию участников конкурса.
17.С победителем конкурса заключается муниципальный договор на право обслуживания определенного маршрута сроком на один год.
Договор подписывают заказчик, руководитель базового предприятия и исполнитель.
VII.Организация управления перевозками пассажиров пассажирским транспортом общего пользования и привлеченными микроавтобусами
18.Базовое предприятие оказывает услуги физическим и юридическим лицам, участвующим в пассажирских перевозках и не имеющим собственной сертифицированной производственно-технической базы (условий) для организации транспортного процесса на договорной основе.
19.В перечень обязательных услуг, оказываемых базовым предприятием физическим и юридическим лицам, входят: диспетчеризация; предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей; предрейсовый и послерейсовый технический осмотр транспортных средств; выдача и прием путевых листов; учет пробега автомобиля с целью своевременного предупреждения о необходимости проведения установленных видов технического обслуживания (ТО) или текущего ремонта (ТР); осуществление работы по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством.
20.При наличии собственной сертифицированной технической базы базовое предприятие вправе осуществлять техническое и текущий ремонт автотранспортных средств в соответствии с нормативными требованиями на договорной основе.
21.Организация делопроизводства на предприятии.
Базовое предприятие должно обеспечивать делопроизводство на предприятии согласно требованиям Положения о базовом предприятии, утвержденного Постановлением Правительства КБР N 43-ПП от 5 марта 2009 г.
22.Личное дело водителя должно содержать: медицинскую справку установленной формы; лист стажировки; ксерокопии: трудовой книжки; водительского удостоверения; свидетельства о регистрации автомобиля; доверенности (если транспортное средство передано водителю по доверенности); талона прохождения годового техосмотра.
23.Срок хранения путевых листов, личных дел и другой документации устанавливается в соответствии с нормативными требованиями.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
1.Городская комиссия по вопросам пассажирских перевозок (далее - Комиссия) является координирующим органом при местной администрации г.о. Баксан и создается в целях выработки предложения по формированию, размещению и контролю за реализацией муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок, контрольных и надзорных функций.
2.Основными задачами Комиссии являются: защита конституционных прав и свобод, законных интересов участников транспортного процесса, с которыми заключены соответствующие договоры, от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную и неквалифицированную деятельность на рынке услуг пассажирских перевозок; исключение влияния ведомственных интересов на рынке услуг пассажирских перевозок; обеспечение необходимого уровня качества обслуживания; координация деятельности участников перевозочного процесса.
3.Комиссия выполняет следующие функции: определяет муниципальную маршрутную сеть пассажирских перевозок; определяет перечень маршрутов, на которые планируется привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок, квоты по каждому маршруту, режима работы транспорта на маршруте; проводит конкурс на право обслуживания маршрутов согласно положению о конкурсе; закрепляет водителей, прошедших конкурсный отбор, за базовым предприятием, имеющим соответствующие условия согласно требуемым нормативам; по представлению базового предприятия принимает соответствующие меры к водителям, допустившим нарушение условий договора; проводят обследования дорожных условий на маршрутах, состояния остановочных пунктов и принимает соответствующие меры; заслушивает представителей ОГИБДД ОВД г.о. Баксан о проводимой работе по обеспечению безопасной перевозки пассажиров.
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ
ПРИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г.О. БАКСАН
Утратил силу