Решение от 03.06.2009 г № 80
Об утверждении Регламента взаимодействия местной администрации городского округа Нальчик и субъектов малого и среднего предпринимательства при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
1.Утвердить Регламент взаимодействия местной администрации городского округа Нальчик и субъектов малого и среднего предпринимательства при отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета
И.В.МУРАВЬЕВ
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НАЛЬЧИК И СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИ ОТЧУЖДЕНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
Настоящий Регламент разработан в целях:
- реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого ими муниципального имущества.
2.Основные понятия и термины
В настоящем Регламенте применяются следующие основные понятия:
- местная администрация г. Нальчика - орган, уполномоченный принимать решения об условиях приватизации муниципального имущества;
- Абзац исключен
- арендуемое имущество - имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Нальчик и арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет на день вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
- субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, пользующиеся преимущественным правом приобретения арендуемого муниципального имущества - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующие требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ;
- преимущественное право - право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства путем заключения договора купли-продажи имущества (выкуп) по цене, указанной в договоре купли-продажи и установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ;
- особенности отчуждения арендуемого имущества - отчуждение муниципального имущества с учетом реализации преимущественного права.
3.Условия предоставления преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества
3.1.Преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ при наличии следующих условий:
3.1.1 арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего бизнеса непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
3.1.2 арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 3.1.1.
Об уплате арендной платы надлежащим образом свидетельствует отсутствие задолженности по уплате арендной платы на момент принятия решения о приватизации и отсутствие решений судов о взыскании задолженностей по арендной плате;
3.1.3 площадь арендуемых помещений не превышает установленные Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2008 г. N 86-РЗ "О предельной площади арендуемых помещений и сроках рассрочки оплаты при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества";
3.1.4 арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.2.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
3.2.1 для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
3.2.2 средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
в) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3.Действие настоящего Регламента не распространяется на арендаторов муниципального имущества, в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", не может оказываться поддержка:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
4.Координация работ по отчуждению муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
4.1.В целях осуществления оперативного решения вопросов, связанных с реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества общая координация работ по отчуждению муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на его приобретение, возлагается на руководителя Департамента по управлению городским имуществом.
4.2.Проверку заявителей на предмет их соответствия критериям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, имеющих преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, производит Департамент по управлению городским имуществом. Ответственность за достоверность представления сведений несет субъект малого и среднего предпринимательства.
5.Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества
5.1.Местная администрация городского округа Нальчик при принятии решений (постановлений главы местной администрации городского округа Нальчик) об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает преимущественное право арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих условиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, на приобретение арендуемого имущества.
5.2.В течение десяти дней с даты издания постановления главы местной администрации городского округа Нальчик и распоряжения Департамента по управлению городским имуществом об условиях приватизации муниципального имущества, Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик направляет арендаторам - субъектам малого и среднего бизнеса, пользующимся преимущественным правом, предложения о заключении договора купли-продажи, копии указанных постановления и распоряжения, и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
5.3.Предложения о заключении договора купли-продажи, распоряжение и прилагаемые к нему проекты договора купли-продажи направляются арендатору заказным письмом с уведомлением или вручаются арендатору или его уполномоченному представителю под роспись.
5.4.Уполномоченный представитель должен представить в Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик доверенность (для физических лиц - удостоверенную нотариально), предоставляющую ему право на получение уведомления о признании за арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества.
5.5.В случае согласия субъекта малого и среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендованного имущества должен быть заключен в течение тридцати дней с момента получения субъектом предложения о его заключении и проектов договора купли-продажи арендуемого имущества.
5.6.При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с приложением документов, подтверждающих данные, изложенные в заявлении (приложение N 1).
5.7.В любой день до истечения установленного пунктом 5.5 срока субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
5.8.Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.
5.9.Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и(или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
5.10.Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого и среднего предпринимательства в указанный срок;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
5.11.В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
5.12.В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных разделом 3 настоящего Регламента.
6.Продавец муниципального имущества
Продажу муниципального имущества городского округа Нальчик осуществляет Департамент по управлению городским имуществом Местной администрации городского округа Нальчик.
7.Оплата муниципального имущества
7.1.Оплата муниципального имущества осуществляется по цене, равной его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
7.2.Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
7.3.В случае если арендуемое имущество приобретается в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.
7.4.В соответствии со статьями 1, 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2008 г. N 86-РЗ "О предельной площади арендуемых помещений и сроках рассрочки оплаты при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества" площадь арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества не может превышать 1200 кв. м и срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого или среднего предпринимательства недвижимого имущества не может превышать 5 лет.
7.5.Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения субъекта малого или среднего предпринимательства.
Приложения
2009-06-03 Приложение к Решению от 03 июня 2009 года № 80 Регламент
2009-06-03 Приложение к Решению от 03 июня 2009 года № 80 Перечень