Решение от 20.03.2009 г № 3
О внесении изменений и дополнений в Устав Лескенского муниципального района КБР, принятый от 06.04.2007 N 11/1
В целях приведения Устава Лескенского муниципального района КБР, принятого от 06.04.2007 N 11/1, в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района решает:
1.В пункте 30 части 1 статьи 3 Устава слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Лескенского муниципального района".
2.Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) организация воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому и опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.".
3.Часть 2 статьи 3 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР.".
4.Часть 1 статьи 3.1. Устава дополнить пунктом 7:
"7) Создание условий для развития туризма.".
5.Часть 3 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Подготовку и проведение местного референдума, а также обеспечение реализации и защиты права на участие в местном референдуме осуществляют:
1) избирательная комиссия Лескенского муниципального района КБР (далее также - комиссия Лескенского муниципального района);
2) участковые комиссии местного референдума (далее - участковые комиссии).
По решению комиссии Лескенского муниципального района в качестве участковых комиссий местного референдума могут действовать участковые избирательные комиссии.".
6.Часть 1 статьи 9 Устава дополнить словами "по мажоритарной системе относительно большинства.".
7.Пункты 2, 3 и 4 части 1 статьи 21 Устава дополнить словами ", в порядке, предусмотренном федеральным законодательством".
8.В пункте 10 части 1 статьи 21 Устава исключить из текста слова "и Кабардино-Балкарской Республики".
9.Пункт 13 части 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"13) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;".
10.Статью 27 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.".
11.Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР
1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусмотреть письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями района и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Лескенского муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета Лескенского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.".
12.Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Порядок образования, деятельности и полномочия отдела записи актов гражданского состояния в Лескенском муниципальном районе КБР
1. Муниципальное учреждение "Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (далее - МУ "Отдел ЗАГС") является органом местной администрации Лескенского муниципального района КБР, обеспечивающим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории района, входит в структуру местной администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, и должностные лица Отдела ЗАГС являются муниципальными служащими.
2. Отдел ЗАГС местной администрации Лескенского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканским Законом от 29.10.2003 N 90-РЗ "Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике", иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.
3. Расходы на обеспечение деятельности Отдела ЗАГС муниципального района предусматриваются и финансируются из федерального бюджета.
4. К полномочиям Отдела ЗАГС в Лескенском муниципальном районе КБР относятся:
1) государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти, усыновления (удочерения), перемены имени;
2) внесение исправлений и изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;
3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании вступившего в законную силу решения суда;
4) представление отчетов в республиканский орган записи актов гражданского состояния;
5) методическое руководство и координация работы должностных лиц органов записи актов гражданского состояния поселений;
6) выдача свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, заполненных на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;
7) выдача на основании первых экземпляров записи актов гражданского состояния повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
8) осуществление учета бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
9) хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
10) иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям республиканского органа записи актов гражданского состояния и полномочиям органов записи актов гражданского состояния поселений.
5. Руководитель Отдела ЗАГС Лескенского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности главой местной администрации Лескенского муниципального района КБР.".
13.Пункт 12 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;".
14.В части 2 статьи 36 Устава исключить из текста слова "по мере необходимости".
15.Дополнить статьей 42.1 Устав следующего содержания:
"Статья 42.1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Жители района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц районного самоуправления.
2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правового акта.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Лескенского муниципального района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
4. Официальному обнародованию подлежат Устав Лескенского муниципального района, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района. Совет, Глава Лескенского муниципального района вправе принять решение об обнародовании иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
5. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Лескенского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
6. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования. При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
7. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: администрации, библиотеки, Дворец культуры, общеобразовательные учреждения поселений, входящих в состав Лескенского муниципального района.
8. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Лескенского муниципального района, копии передаются в библиотеки, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
9. Обнародование муниципальных правовых актов Лескенского муниципального района производится не позднее чем за 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решением Совета, муниципальными правовыми актами Главы.
10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, датах начала и окончания его обнародования. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
11. Ответственность за соблюдение настоящего порядка несет Глава.".
16.Дополнить статьей 43.1 Устав следующего содержания:
"Статья. 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики.
2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Президента Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.".
17.В статье 44 Устава в части 6 после слова "службе" дополнить словами "настоящим Уставом".
18.В заголовке статьи 45 Устава слова "Муниципальные должности" заменить словами "Должности муниципальной службы".
19.Дополнить статьей 45.1. Устав следующего содержания:
"Статья 45.1. Муниципальные должности
1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должности лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии Лескенского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами Кабардино-Балкарской Республики.".
20.Статью 47 Устава дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Местная администрация Лескенского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
21.Дополнить Устав статьей следующего содержания:
"Статья 47.1. Муниципальное имущество
1. В собственности Лескенского муниципального района может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Лескенского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
22.Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.".
23.Дополнить Устав статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков Лескенского муниципального района КБР
12. Муниципальный заказчик направляет письмо в уполномоченный орган по размещению заказов путем проведения торгов с просьбой провести торги. В письме указываются начальная цена; источник финансирования; срок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров; порядок оплаты.
13. Муниципальный заказчик вместе с письмом передает уполномоченному органу копию сметы (если это строительные или ремонтные работы), перечень услуг или товаров, для которых проводятся торги.
14. Решение о способе размещения заказа принимается уполномоченным органом.
15. Разработка и утверждение конкурсной или аукционной документации, подписание извещения о проведении конкурса или аукциона, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона осуществляются уполномоченным органом.
16. Уполномоченный орган передает муниципальному заказчику два экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона и два экземпляра проекта муниципального контракта.
17. Муниципальный контракт подписывается заказчиком.".
24.В части 2 статьи 49 Устава исключить из текста слова "и юридических лиц" и дополнить словами ", учредителями которых являются органы местного самоуправления Лескенского муниципального района".
Глава Лескенского муниципального района
З.ХУТЕЖЕВ