Закон от 27.02.2009 г № 17-РЗ

Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике (далее - дорожная деятельность).
2.Действие настоящего Закона распространяется на автомобильные дороги регионального и местного значения в Кабардино-Балкарской Республике независимо от их форм собственности.
Статья 2.Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) определение порядка использования автомобильных дорог регионального значения, а также основ использования частных автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильных дорог, владельцев автомобильных дорог, Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований;
2) совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности;
3) обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;
4) содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности;
5) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении дорожной деятельности;
6) улучшение инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В соответствии с Федеральным законом для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
3) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог с иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
4) производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
5) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
7) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;
8) пользователи автомобильных дорог - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
9) реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
10) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
11) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
12) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
13) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
14) платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
14-1) автомобильная дорога, содержащая платный участок, - автомобильная дорога, содержащая участок автомобильной дороги, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе (далее также - платный участок автомобильной дороги);
15) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
16) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Статья 4.Законодательство Кабардино-Балкарской Республики об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, других нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 5.Классификация автомобильных дорог
1.Автомобильные дороги в соответствии с Федеральным законом в зависимости от их значения подразделяются на:
1) автомобильные дороги федерального значения;
2) автомобильные дороги регионального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;
4) частные автомобильные дороги.
2.Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
3.К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
4.К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования регионального значения утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5.Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 6.Собственность на автомобильные дороги
1.Автомобильные дороги в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в федеральной собственности, государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
2.К государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения либо в перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального значения, утверждаемые Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения либо в перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального значения, утверждаемые Правительством Кабардино-Балкарской Республики, являются государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики (передаются в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным законодательством).
4.Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального значения, утвержденных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, передаются в федеральную собственность или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на вещном праве.
6.К собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7.Наименования автомобильных дорог и их идентификационные номера
1.Автомобильные дороги общего пользования регионального значения должны иметь наименования.
2.Автомобильным дорогам общего пользования регионального значения присваиваются наименования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области дорожного хозяйства (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти).
3.Автомобильные дороги общего пользования местного значения могут иметь наименования, которые им присваиваются соответствующим органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
4.Частные автомобильные дороги могут иметь наименования, которые им присваиваются владельцами автомобильных дорог.
5.Наименование автомобильной дороги, соединяющей населенные пункты, как правило, должно состоять из наименований соединяемых этой автомобильной дорогой населенных пунктов. В наименовании автомобильной дороги допускается указывать наименования населенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги, географических или иных объектов, исторических событий, а также устанавливать наименование автомобильной дороги с учетом национальных традиций и особенностей соответствующих местностей. Наименование автомобильной дороги должно указываться соответственно в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или местного значения, утверждаемом соответственно Правительством Кабардино-Балкарской Республики или органом местного самоуправления.
6.Автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются:
1) уполномоченным исполнительным органом государственной власти автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;
2) органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов - автомобильным дорогам местного значения этих муниципальных образований;
3) физическими или юридическими лицами, являющимися владельцами частных автомобильных дорог, - частным автомобильным дорогам.
7.Идентификационный номер автомобильной дороги должен указываться соответственно в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или местного значения, утверждаемом соответственно Правительством Кабардино-Балкарской Республики или органом местного самоуправления.
8.В соответствии с Федеральным законом присвоение автомобильным дорогам идентификационных номеров осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Статья 8.Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
1) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального значения;
3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального значения или участков таких дорог и о прекращении такого использования;
3-1) принятие решений о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, и о прекращении такого использования;
3-2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения;
3-3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения;
4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения;
5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального значения;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения;
7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;
8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;
9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с федеральным законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального значения;
11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального значения и правил расчета размера ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на указанные цели;
12) определение размера ущерба, причиненного повреждениями (перекопами) автомобильным дорогам регионального значения;
13) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами.
Статья 8-1.Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог
Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 2.Дорожная деятельность
Статья 9.Планирование дорожной деятельности
Планирование дорожной деятельности уполномоченным исполнительным органом государственной власти осуществляется на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, республиканских целевых программ.
Статья 10.Осуществление дорожной деятельности
1.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
2.Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Статья 11.Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог
1.Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с градостроительными, земельными и иными нормами федерального законодательства.
2.Разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), выдается уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
3.В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкций, капитального ремонта и о возможных путях объезда.
Статья 12.Содержание автомобильных дорог
1.Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
2.Порядок содержания автомобильных дорог регионального значения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 12-1.Ремонт автомобильных дорог
1.Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом.
2.Порядок ремонта автомобильных дорог регионального значения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.
Статья 12-2.Обеспечение охраны окружающей среды при эксплуатации автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности
1.При эксплуатации автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
2.Дорожная деятельность должна осуществляться на основе оценки ее воздействия на окружающую среду, которая проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды.
Глава 3.Особенности использования земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог
Статья 13.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог
1.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и Федеральным законом.
2.Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
3.В целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального и местного значения в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для государственных нужд.
Статья 14.Полоса отвода автомобильной дороги
1.Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых в установленном порядке норм отвода земель для размещения указанных объектов.
2.В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, запрещается:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
3.Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
3-1.В соответствии с Федеральным законом допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута.
3-2.В соответствии с Федеральным законом допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута.
4.Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 15.Придорожные полосы автомобильных дорог
1.В соответствии с Федеральным законом для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
2.В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категории;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категории;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих столицу Кабардино-Балкарской Республики с другими населенными пунктами;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объезда городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
3.Утратила силу
4.Утратила силу
5.Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального значения может устанавливаться Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 4.Использование автомобильных дорог
Статья 16.Общие требования к использованию автомобильных дорог
1.В соответствии с Федеральным законом право использования автомобильных дорог общего пользования имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
2.Использование автомобильных дорог регионального и местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами.
3.Правила использования частных автомобильных дорог определяются собственниками таких автомобильных дорог или владельцами таких автомобильных дорог в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами.
4.Пользователи автомобильных дорог обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.
5.Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статья 17.Права пользователей автомобильных дорог
Пользователи автомобильных дорог имеют право:
1) получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и иных предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом сведениях;
2) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами.
Статья 18.Обязанности пользователей автомобильных дорог и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог
1.Пользователям автомобильных дорог запрещается:
1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
2.Пользователям автомобильных дорог и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:
1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;
2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;
5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
7) нарушать другие установленные федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.
Статья 18-1.Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам
1.Дополнительно к случаям временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, установленным Федеральным законом и иными федеральными законами, устанавливаются следующие случаи временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или местного значения в границах населенных пунктов:
1) необходимость увеличения пропускной способности автомобильных дорог;
2) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
3) проведение публичных и (или) массовых мероприятий;
4) необходимость предупреждения и (или) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или местного значения осуществляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 19.Утратила силу
Глава 5.Финансирование дорожной деятельности
Статья 20.Финансовое обеспечение расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения
1.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, иных предусмотренных федеральным законодательством источников финансирования, а также средств юридических и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законодательством о концессионных соглашениях.
2.Формирование расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
3.Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и правила расчета размера ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на указанные цели утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 6.Использование платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки
Статья 21.Решение об использовании автомобильных дорог на платной основе
1.Решения об использовании автомобильных дорог на платной основе могут быть приняты в отношении:
1) автомобильных дорог общего пользования регионального или местного значения;
2) частных автомобильных дорог общего пользования.
1-1.В отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования могут быть приняты решения об использовании участков таких автомобильных дорог на платной основе.
2.Решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе принимается:
1) Правительством Кабардино-Балкарской Республики в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения либо участка такой автомобильной дороги;
2) органом местного самоуправления в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги;
3) собственником частной автомобильной дороги общего пользования в отношении такой автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги.
3.Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования регионального или местного значения либо участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть принято после утверждения проектной документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе может быть принято не ранее чем за шестьдесят дней до дня начала использования такой автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги на платной основе.
4.В решении об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе должны быть указаны:
1) начальный и конечный пункты автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;
2) перечень пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий к другим автомобильным дорогам;
3) технические характеристики автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;
4) протяженность автомобильной дороги или участка автомобильной дороги;
5) маршрут, основные технические характеристики, протяженность автомобильной дороги или участка автомобильной дороги, по которым осуществляется альтернативный бесплатный проезд транспортных средств;
6) срок использования автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе.
5.Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования регионального, местного значения или участка такой автомобильной дороги на платной основе в течение тридцати дней со дня принятия указанного решения должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также размещено соответственно на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики, официальном сайте муниципального образования. В случае отсутствия официального сайта муниципального образования решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть размещено на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики в установленный срок без взимания платы.
6.Решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе в течение тридцати дней со дня принятия указанного решения должно быть опубликовано в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, а также размещено на официальном сайте муниципального образования. В случае отсутствия официального сайта муниципального образования решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть размещено на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики в установленный срок.
Статья 22.Обеспечение альтернативного бесплатного проезда транспортных средств
1.Решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования либо при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда до ввода в эксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги.
2.Альтернативный бесплатный проезд транспортных средств должен быть обеспечен в течение всего указанного в решении об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе срока использования платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги.
Статья 23.Строительство, реконструкция и использование платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки, на основании концессионных соглашений
Строительство, реконструкция и использование платных автомобильных дорог или автомобильных дорог, содержащих платные участки, могут осуществляться на основе концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом и федеральным законодательством о концессионных соглашениях.
Статья 24.Особенности предоставления земельных участков, используемых для размещения платной автомобильной дороги общего пользования регионального значения или автомобильной дороги регионального значения, содержащей платные участки, на основании концессионных соглашений, и порядок определения арендной платы за указанные земельные участки
1.Предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального значения, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
2.Годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и используемые для размещения платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, либо предоставленные на основании концессионного соглашения для строительства, реконструкции и использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, определяется в договоре аренды и не может превышать один процент кадастровой стоимости этих земельных участков.
Статья 25.Использование платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги
1.Проезд транспортного средства пользователя платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется на основании договора с владельцем автомобильной дороги либо в случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения с концессионером. Факт заключения договора подтверждается документом об оплате проезда.
2.Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, концессионер не вправе оказывать предпочтение одному пользователю платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги перед другими пользователями платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги в отношении заключения договора, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отказ владельца платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, концессионера от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги указанного договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги не допускается.
3.Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, либо в случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения концессионер обязан:
1) обеспечить беспрепятственный проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при условии соблюдения предусмотренного скоростного режима;
2) устранять в установленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованию платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги;
3) обеспечивать пользователей платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги информацией о стоимости проезда транспортных средств по ним, об оказываемых услугах, о порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке оказания этих услуг.
4.Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4-1.Методика расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования регионального значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4-2.Максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования регионального значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4-3.Максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), созданным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений, определяется решением о заключении концессионного соглашения, принимаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, и не может превышать предельное значение, установленное Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5.Владелец платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платный участок, или в случае использования платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платный участок, на основании концессионного соглашения концессионер устанавливает размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, платному участку автомобильной дороги, который не должен превышать установленный максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, платному участку автомобильной дороги. При этом размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги устанавливается равным для всех пользователей платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги в отношении транспортных средств одной категории.
Статья 26.Право льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог
1.От платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются:
1) транспорт общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении);
2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;
3) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающие почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;
4) иные категории пользователей платными автомобильными дорогами, платными участками автомобильных дорог, категории транспортных средств, определенные владельцами платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог.
2.Собственник платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, вправе принять решение о предоставлении права льготного проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги отдельным категориям пользователей платной автомобильной дорогой, платными участками автомобильной дороги и в отношении отдельных категорий транспортных средств.
3.В случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения решение собственника платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, о предоставлении права льготного проезда или проезда без взимания платы транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги должно быть согласовано с концессионером, если концессионным соглашением не предусмотрено иное.
4.Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, вправе устанавливать дополнительно отдельные категории пользователей платной автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги, категории транспортных средств, которым предоставляется право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги, в случае, если это предусмотрено решением об использовании автомобильной дороги или участков автомобильной дороги на платной основе.
5.В случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения концессионер вправе устанавливать дополнительно отдельные категории пользователей платной автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги, отдельные категории транспортных средств, которым предоставляется право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги, если иное не предусмотрено концессионным соглашением и в концессионном соглашении отсутствуют положения, указанные в пунктах 5 - 7 части 3 статьи 38 Федерального закона.
Статья 27.Прекращение и приостановление использования платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги
1.Прекращение использования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги осуществляется по истечении срока, указанного в решении об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе, а прекращение использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платный участок, на основании концессионного соглашения - также в случаях, установленных концессионным соглашением.
2.Приостановление использования платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги осуществляется на определенный срок в случае:
1) возникновения обстоятельств, препятствующих использованию возможности альтернативного бесплатного проезда;
2) введения в установленном федеральным законодательством порядке военного положения, чрезвычайного положения, а также возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
3.Решение о приостановлении использования платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги принимается владельцем автомобильной дороги либо в случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платный участок, на основании концессионного соглашения концессионером в течение суток с момента возникновения обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, и действует в течение срока, не превышающего срока действия указанных обстоятельств. При этом срок приостановления использования платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги в случае, указанном в пункте 1 части 2 настоящей статьи, не может превышать шести месяцев.
Статья 28.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Статья 29.Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 1997 года N 39-РЗ "Об автомобильных дорогах" ("Кабардино-Балкарская правда", 1998, N 5; 2001, N 119; 2003, N 272 - 273; 2004, N 167 - 168; 2005, N 121, 261; 2006, N 177 - 178; 2007, N 185 - 188, 233 - 234).
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
27 февраля 2009 года
N 17-РЗ