Решение от 23.01.2009 г № Б/Н
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Чегемском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" Чегемский районный Совет местного самоуправления решает:
1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Чегемском муниципальном районе.
2.Опубликовать Решение в газете "Голос Чегема".
3.Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Совета
А.ГЕРГОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЧЕГЕМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Чегемском муниципальном районе КБР.
1.2.Вакантной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием муниципального образования. Конкурс на замещение вакантной должности (далее - конкурс) объявляется главой (или исполняющим обязанности главы) администрации Чегемского муниципального района при наличии вакантной должности. Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель) в лице руководителя муниципального органа или представителя этого руководителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования (далее - представитель нанимателя). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится для всех должностей, за исключением младших должностей муниципальной службы, а также главы администрации Чегемского муниципального района, который проводится в соответствии с Уставом Чегемского муниципального района и Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации Чегемского муниципального района.
1.3.Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
1.4.Конкурсный отбор кандидатов осуществляется на основе их профессиональных, деловых и личностных качеств.
1.5.Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, с учетом квалификационных требований, установленных законодательством и предъявляемых к должностям муниципальной службы в Чегемском муниципальном районе КБР.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.
1.6.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
1.7.Конкурс может проводиться в форме конкурса-испытания или конкурса документов. При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, сдачу квалификационного экзамена, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения документов, представленных кандидатом. Результат собеседования должен дополнить данные, содержащиеся в документах, представленных кандидатом.
Написание реферата - изложение каждым кандидатом своей программы работы в случае его назначения на вакантную должность муниципальной службы. Для сопоставления кандидатам ставятся одинаковые вопросы, касающиеся будущей работы.
При наличии трех и более кандидатов возможно проведение групповых дискуссий, суть которых заключается в свободной беседе с кандидатами по теме их будущей работы и выборе наиболее активных, самостоятельных, информированных, логично мыслящих людей.
Тестирование - ответы кандидатами на вопросы, с целью определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств.
Сдача квалификационного экзамена - перечень вопросов, выносимых на экзамен, доводится до участников конкурса не позднее чем за 5 дней до экзамена.
Форма сдачи квалификационного конкурсного испытания определяется решением конкурсной комиссии.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для проведения конкурса муниципальным правовым актом представителя нанимателя образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.
2.2.В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из структурного подразделения по кадровым вопросам и юридического (правового) подразделения); могут приглашаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
2.3.Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.4.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.5.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек.
2.6.В органах местного самоуправления Чегемского муниципального района допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в районной газете не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
- наименование вакантной должности, на замещение которой объявляется конкурс;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности;
- дату начала и окончания приема документов;
- адрес места приема документов;
- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
- дату, время и место проведения конкурса;
- проект трудового договора;
- номера телефонов и местонахождение конкурсной комиссии.
3.2.Для участия в конкурсе претенденты представляют в конкурсную комиссию в установленный п. 3.3 срок следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) копии документов об образовании, ученой степени, звании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.3.Документы на участие в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней с момента опубликования сообщения о проведении конкурса в газете.
Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, является основанием для отказа гражданину в приеме документов.
3.4.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
3.4.1.признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3.4.2.осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3.4.3.отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
3.4.4.наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ;
3.4.5.близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
3.4.6.прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3.4.7.наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
3.4.8.представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
3.4.9.непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо подложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3.4.10.гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
3.4.11.несоответствия кандидата квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы.
3.5.Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается конкурсной комиссией.
3.6.При определении квалификационных и иных требований применительно к конкретной должности конкурсная комиссия руководствуется федеральным, республиканским законодательством о муниципальной службе, правовыми актами Чегемского муниципального района, устанавливающими соответствующие требования по данной муниципальной должности.
3.7.Для оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы конкурсная комиссия может привлекать к работе независимых экспертов, использовать индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой объявлен конкурс, и иные формы.
3.8.Конкурс не проводится:
- при заключении срочного трудового договора;
- при необходимости назначения муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением его штата (сокращением должности муниципальной службы), по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы по результатам проведенной аттестации.
4.Подведение итогов конкурса
4.1.Результаты конкурса подводятся на итоговом заседании комиссии.
4.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.3.Форма голосования (тайное или открытое) определяется решением конкурсной комиссии. Решение комиссии по результатам конкурса принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.4.Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.5.Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.
Глава администрации Чегемского муниципального района КБР заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
4.6.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
4.7.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, в полной мере отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальной должности, на замещение которой конкурс был объявлен, глава администрации Чегемского муниципального района КБР может назначить повторный конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы. Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.8.В случае если по итогам повторного конкурса не были выявлены кандидаты, в полной мере отвечающие требованиям, предъявляемым к вакантной должности, глава администрации Чегемского муниципального района КБР вправе назначить кандидата на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы по своему усмотрению, отвечающего требованиям, предъявляемым к данной муниципальной должности, или на необходимое время приостановить конкурс.
5.Споры, связанные с проведением конкурса
5.1.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.