Постановление от 13.11.2008 г № 1558-П-П
О состоянии промышленности в Кабардино-Балкарской Республике и мерах по ее развитию
Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" информацию заместителя министра промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики В.П. Минина, заместителя министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики Т.М. Кучменова и начальника департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики Р.М. Ксанаевой о состоянии промышленности республики и мерах по ее развитию, Парламент Кабардино-Балкарской Республики отмечает, что отраслевыми министерствами проводится определенная работа по повышению эффективности функционирования подведомственных промышленных предприятий и промышленного комплекса республики в целом.
Период с января по сентябрь 2008 года характеризовался устойчивой динамикой развития большинства отраслей промышленности. Предприятиями, входящими в отраслевую структуру Министерства промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, за 9 месяцев текущего года выпущено продукции на сумму 6,7 млрд. рублей. Утвержденные показатели выполнены на 124,2 процента к прогнозу, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 123,8 процента.
В целях активизации работы по реализации государственной политики в области промышленности Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2008 года N 5-ПП принята Концепция развития в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы следующих отраслей промышленности: машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, медицинская, легкая и деревообрабатывающая. Концепция ориентирует многоотраслевой промышленный комплекс на переход к наукоемким, инновационным, высокотехнологичным производствам, обеспечивающим выпуск конкурентоспособной продукции. Первоочередной задачей программных мероприятий Концепции является модернизация и техническое перевооружение предприятий, соответствующие инвестиционные проекты уже реализуются на ОАО "Терекалмаз", ОАО "Ордена Ленина ремонтно-механический завод "Прохладненский", ОАО "Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры", ОАО "Телемеханика" и других.
Особое внимание уделяется улучшению инвестиционного климата в республике, привлечению в реальный сектор экономики потенциальных инвесторов. В рамках реализации совместного проекта администрации Волгоградской области и Правительства Кабардино-Балкарской Республики создано ОАО "Волжанин КБР", в январе текущего года начата серийная сборка автобусов в г. Баксане. Подготовлена схема по интеграции (кооперации) ЗАО "Волжанин КБР" и промышленных предприятий республики.
В целях содействия модернизации и диверсификации промышленности, внедрения в серийное производство новых технологий, развития инновационного бизнеса, формирования банка перспективных инновационных проектов, укрепления научно-технического потенциала Кабардино-Балкарской Республики, создания центра венчурного финансирования на базе ОАО "Телемеханика" создана автономная некоммерческая организация "Технопарк".
В связи с реализацией ряда инвестиционных проектов, вводом новых производств одной из первостепенных задач остается подготовка квалифицированных кадров рабочих профессий. Подписаны соглашения между Министерством промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения о подготовке специалистов рабочих профессий (уровня начального профессионального образования).
Одной из ведущих среди отраслей промышленности республики остается пищевая и перерабатывающая. За январь - сентябрь 2008 года предприятиями отрасли выпущено товарной продукции на сумму 3,6 млрд. рублей, что составило 140 процентов к соответствующему периоду прошлого года. Индекс физического объема составил 114,7 процента.
В текущем году значительно выросли объемы производства и расширен ассортимент алкогольной продукции, безалкогольных напитков и минеральных вод. Производство консервной продукции в три раза превысило объемы прошлого года, при этом укрепляется практика выращивания консервными заводами собственного сырья для промышленной переработки. Вместе с тем вызывает озабоченность остановка производства после смены собственника на ряде крупных консервных заводов республики.
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008 - 2012 годы" в 2008 году на 23 предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности проводится модернизация (расширение) производства с суммарным объемом инвестиций 945,6 млн. рублей. За истекший период уже реализовано 11 проектов, инвестировано более 500 млн. рублей.
В соответствии с действующим законодательством осуществляются меры государственной поддержки пищевых и перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской Республики. Субсидирование части затрат на уплату процентов (в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) по полученным кредитам способствует решению сезонной проблемы перерабатывающих предприятий, связанной с дефицитом оборотных средств для приобретения сырья, создает возможность для развития производственных мощностей для первичной переработки сельскохозяйственного сырья и расширения перерабатывающими предприятиями собственной сырьевой базы.
Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" обуславливает особое внимание к промышленности строительных материалов.
Динамика выполнения прогнозных показателей по объемам производства отрасли по отношению к 1990 году показывает снижение выпуска строительной продукции на большинстве предприятий в 1,5 - 2 раза.
Несмотря на это, тенденция последних лет по техническому перевооружению и модернизации производства позволяет говорить о существенных перспективах развития промышленности строительных материалов. Инвестиционные бизнес-проекты реализуются на ООО "Прохладненский завод железобетонных изделий", ООО Нальчикский завод строительных материалов "Сельхозтехника", ООО "Кызбурунский кирпичный завод", ОАО "Кирпично-черепичный завод" и других предприятиях.
В Терском муниципальном районе заканчивается строительство кирпичного завода мощностью 15 млн. шт. кирпича в год, срок сдачи объекта - начало 2009 года. Осуществление данного проекта предусматривает создание 120 новых рабочих мест.
В Баксанском муниципальном районе за счет собственных средств учредителей планируется открытие трех предприятий по переработке песчано-гравийной смеси в поймах рек Малка и Баксан: ООО "Дорожно-строительные материалы", ООО "Южный камень" и ООО "Агропромнеруд". Суммарные инвестиции составят 150 млн. рублей, дополнительно будет создано 100 рабочих мест.
Можно отметить, что в настоящее время ситуация в промышленном комплексе республики стабилизируется, появились признаки устойчивого роста как отдельных предприятий, так и отраслей в целом.
Вместе с тем промышленные предприятия продолжают сталкиваться с рядом проблем, основными из которых являются нестабильность цен на рынке сырья и материалов, повышение тарифов на энергоносители, изношенность основных фондов, в том числе производственных, использование устаревших технологий. Эти трудности в большей или меньшей степени характерны для всех отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики, они препятствуют динамичному развитию производства промышленной продукции, снижению ее себестоимости, повышению качества и конкурентоспособности.
В связи с изложенным Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Принять к сведению информацию заместителя министра промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики В.П. Минина, заместителя министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики Т.М. Кучменова и начальника департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики Р.М. Ксанаевой о состоянии промышленности республики и мерах по ее развитию.
2.Рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
при разработке проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год предусматривать средства в необходимом объеме для реализации мероприятий по развитию промышленности в рамках соответствующих республиканских целевых программ;
разработать комплексную программу развития промышленности строительных материалов, предусматривающую расширение и модернизацию существующих предприятий, создание новых производственных мощностей;
активизировать процесс приватизации промышленных предприятий, по возможности передав созданным акционерным обществам землю на льготных условиях;
рассмотреть возможность предоставления мер государственной финансовой поддержки предприятий, осуществляющих интенсивное обновление производственных фондов, на период их реконструкции и модернизации;
разработать и реализовать комплекс мер по реанимированию проектных институтов (организаций) Кабардино-Балкарской Республики для создания возможности на профессиональном уровне разрабатывать проекты по реконструкции, модернизации и строительству современных промышленных предприятий, в частности промышленности строительных материалов.
3.Рекомендовать Министерству промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики:
продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности предприятий республики (привлечение инвестиций на структурную перестройку, модернизацию производства, применение механизмов привлечения частных финансовых инвестиционных ресурсов, внедрение новых технологий производства);
разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на улучшение финансово-экономического состояния промышленных предприятий;
оказывать содействие разработке и реализации инвестиционных проектов с быстрой финансовой отдачей, требующих незначительных по объему инвестиций.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
И.БЕЧЕЛОВ