Постановление от 01.07.2008 г № 153-ПП
О Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений
В целях формирования и осуществления единой государственной системы профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Образовать Межведомственную комиссию Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений;
Положение о порядке контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики образовать муниципальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений.
4.Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 апреля 1998 года N 160 "О Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по социальной профилактике правонарушений".
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
М.ТХАЗАПЛИЖЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений.
2.Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по исполнению законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере профилактики правонарушений;
б) выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
в) выработка и реализация комплекса мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений;
г) организация и проведение на республиканском уровне общероссийских, межрегиональных и региональных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
д) информирование Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 216, о ходе деятельности Комиссии и принимаемых мерах по устранению причин и условий совершения правонарушений.
3.Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:
а) принимает участие в разработке и проведении экспертизы проектов правовых актов, связанных с решением вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
б) осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов о состоянии организации работы в Кабардино-Балкарской Республике по профилактике правонарушений;
в) информирует в установленном порядке руководителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, а также органы местного самоуправления о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков;
г) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений;
д) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по вопросам профилактики правонарушений;
е) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
ж) проводит сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях преступных проявлений, эффективности превентивной работы;
з) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
и) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений.
4.Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также организаций информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам принятия мер по устранению выявленных недостатков в конкретных случаях;
в) образовывать рабочие группы из числа представителей и специалистов заинтересованных органов и учреждений для выездов в муниципальные районы и городские округа с целью изучения состояния организации работы по взаимодействию исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений;
г) привлекать в установленном порядке должностных лиц и специалистов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также организаций для оказания практической помощи в реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений, выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы.
5.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, 2 заместителя председателя Комиссии, члены Комиссии, ответственный секретарь Комиссии. Состав Комиссии утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
6.Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии. План работы составляется на текущий год на основании предложений, поступивших от членов Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо его заместителя (по поручению председателя) не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом представленных в письменной форме мнений членов Комиссии, отсутствующих на заседании.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается ее председателем.
При необходимости к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться (с их согласия) представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
7.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с частью 1 статьи 23 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Закон) порядок осуществления контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственное учреждение) по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике (далее - контроль).
2.Целью контроля является обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере профилактики правонарушений.
3.Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению контроля возлагаются на Межведомственную комиссию Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений (далее - Комиссия).
4.Члены Комиссии при осуществлении контроля взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органами местного самоуправления, а также с организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, региональными отделениями политических партий и общественных движений, общественными организациями, религиозными конфессиями, иными некоммерческими организациями (далее - организации) и гражданами.
5.Перечень членов Комиссии, уполномоченных осуществлять контроль, устанавливается решением Комиссии.
6.Члены Комиссии при осуществлении контроля имеют право:
осуществлять проверки соблюдения в Кабардино-Балкарской Республике законодательства в сфере профилактики правонарушений;
запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений информацию, необходимую для реализации целей контроля, в том числе планы мероприятий в сфере профилактики правонарушений, отчетные материалы о выполнении указанных планов, а также целевых программ Кабардино-Балкарской Республики в сфере профилактики правонарушений;
рассматривать (изучать, анализировать и обобщать) представленную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений, реализующих функции в сфере профилактики правонарушений, в том числе указанные планы и отчетные материалы, составлять на ее основе справочные и аналитические материалы;
проверять в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканских государственных учреждениях документы, относящиеся к их деятельности в сфере профилактики правонарушений, делать выписки из документов и изготавливать их копии;
использовать в служебных целях в ходе мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику, принадлежащие исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканским государственным учреждениям;
составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления должностным лицам исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, руководителям и работникам государственных учреждений, осуществляющим деятельность в сфере профилактики правонарушений;
предъявлять должностным лицам исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и руководителям государственных учреждений требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.
7.Члены Комиссии при осуществлении контроля обязаны:
своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики полномочия по выявлению и предупреждению нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;
соблюдать федеральное законодательство и законодательство Кабардино-Балкарской Республики, права и законные интересы должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, руководителей и работников государственных учреждений;
проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с планами мероприятий по контролю и правовыми актами Комиссии в порядке, установленном действующим законодательством;
посещать исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственные учреждения в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении распоряжения Комиссии о проведении мероприятий по контролю;
не препятствовать присутствию должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и представителей государственных учреждений при проведении мероприятий по контролю и давать им разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять должностным лицам исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и представителям государственных учреждений, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
знакомить должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и руководителей государственных учреждений с результатами мероприятий по контролю;
информировать председателя Комиссии и его заместителей о результатах мероприятий по контролю и при необходимости вносить предложения по устранению выявленных в результате проверок нарушений законодательства о профилактике правонарушений.
8.Члены Комиссии, уполномоченные осуществлять контроль, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля несут дисциплинарную ответственность в установленном законодательством порядке.
9.Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственные учреждения, осуществляющие полномочия в сфере профилактики правонарушений, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, обязаны:
представлять в печатном и (или) электронном виде информацию, необходимую для проведения мероприятий по контролю;
направлять в установленном порядке на согласование в Комиссию планы и отчетные материалы, предусмотренные в пункте 10 настоящего Положения;
обеспечивать должностным лицам Комиссии, осуществляющим контроль, доступ в органы и учреждения, подлежащие контролю;
предоставлять для использования в служебных целях должностным лицам Комиссии, осуществляющим контроль, в ходе проведения выездных мероприятий по контролю средства связи, компьютеры и оргтехнику;
исполнять предписания об устранении выявленных в результате мероприятий по контролю нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению, и информировать Комиссию об исполнении указанных предписаний в установленные сроки.
10.Мероприятия по контролю осуществляются в следующих формах:
согласование ежегодных планов мероприятий в сфере профилактики правонарушений, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, установленными Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также иных планов, содержащих мероприятия по профилактике правонарушений, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
рассмотрение отчетов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений о выполнении планов мероприятий по реализации Закона, утверждаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений, а также отчетов о выполнении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики целевых программ Кабардино-Балкарской Республики, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений;
изучение, анализ и обобщение информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений, представленной по запросам Комиссии;
выездные (плановые и внеплановые) проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений.
11.Контроль осуществляется в соответствии с планом мероприятий по контролю, утверждаемым председателем Комиссии один раз в полугодие, а также путем проведения внеплановых мероприятий по контролю с соблюдением прав и законных интересов должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, руководителей и работников государственных учреждений.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в случаях:
проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений;
получения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства в сфере профилактики правонарушений.
Внеплановые мероприятия по контролю назначаются решениями Комиссии.
Планы мероприятий по контролю и решения Комиссии о назначении внеплановых мероприятий по контролю в трехдневный срок после утверждения (подписания) направляются в органы и учреждения, подлежащие контролю.
12.Выездные проверки деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканских государственных учреждений в сфере профилактики правонарушений (далее - выездные проверки) назначаются и проводятся на основании решений Комиссии.
Копии указанных правовых актов направляются в органы и учреждения, подлежащие выездной проверке.
В решении о назначении выездной проверки указываются:
основание для проведения выездной проверки;
объект выездной проверки - исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или государственное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере профилактики правонарушений;
вопросы, исследуемые в ходе выездной проверки;
период, за который производится выездная проверка;
дата начала и окончания проведения выездной проверки;
члены Комиссии и представители иных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принимающие участие в выездной проверке, в том числе руководитель выездной проверки.
13.О результатах выездных проверок и выявленных нарушениях Комиссия в письменной форме уведомляет руководителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и руководителей государственных учреждений.
Плановые и внеплановые выездные проверки деятельности государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики в сфере профилактики правонарушений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, проводятся по предварительному согласованию с указанными органами с привлечением при необходимости сотрудников соответствующих исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
14.Ежегодные планы мероприятий по профилактике правонарушений, разрабатываемые и утверждаемые исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, направляются на согласование в Комиссию без предварительного запроса не позднее 10 декабря предшествующего года.
Согласование указанных планов производится председателем Комиссии (или по его поручению одним из заместителей председателя Комиссии в порядке, установленном правовым актом Комиссии) в срок до десяти календарных дней. Замечания и предложения Комиссии по содержанию указанных планов подлежат учету исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Доработка несогласованных планов и направление их на повторное согласование в Комиссию осуществляются исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в срок до семи календарных дней.
15.Отчеты исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики о выполнении планов мероприятий по реализации Закона, утверждаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, ежегодных планов мероприятий по профилактике правонарушений, целевых программ Кабардино-Балкарской Республики, содержащих мероприятия в сфере профилактики правонарушений, направляются в Комиссию без предварительного запроса один раз в полгода не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
Рассмотрение указанных отчетов производится членами Комиссии, уполномоченными осуществлять контроль, в порядке, установленном решением Комиссии, в срок до тридцати календарных дней. О результатах рассмотрения указанных отчетов Комиссия в письменной форме информирует исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
16.В случае выявления в результате мероприятий по контролю фактов неисполнения должностными лицами органов и учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений членами Комиссии составляется предписание об устранении выявленных правонарушений.
17.Результаты контроля могут использоваться для совершенствования организации деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений по профилактике правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике, нормотворческой деятельности, для подготовки материалов заседаний Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Приложения
2008-07-01 Приложение к Постановлению от 01 июля 2008 года № 153-ПП Положение