Приложение к Решению от 10.06.2008 г № 5-1 Положение
Положение о совете городского округа баксан
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Баксан и определяет основы организации и деятельности Совета городского округа Баксан, обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории городского округа Баксан.
1.Общие положения
1.1.Совет городского округа Баксан (далее - Совет) является представительным органом городского округа Баксан.
1.2.Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.3.Депутат Совета - лицо, избранное населением, проживающим на территории городского округа Баксан, наделенное полномочиями, предусмотренными федеральным и республиканским законодательством, а также Уставом городского округа Баксан.
1.4.Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов состава Совета.
1.5.Депутат, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
1.6.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных действующим законодательством и Уставом городского округа Баксан.
1.7.Совет действует согласно Уставу городского округа Баксан, федеральному, республиканскому законодательству, настоящему Положению и Регламенту Совета городского округа Баксан.
1.8.Юридический адрес: г. Баксан, пр. Ленина, 21.
2.Полномочия Совета
2.1.К исключительной компетенции Совета относятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) присвоение звания "Почетный гражданин города", награждение Почетной грамотой города;
11) установление порядка использования официальных символов города;
12) назначение местного референдума;
13) назначение муниципальных выборов;
14) назначение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
15) принятие Регламента Совета городского округа Баксан и Положения о Совете городского округа Баксан;
16) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа Баксан;
17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
18) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте;
19) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, Уставом городского округа Баксан.
2.2.Совет обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
3.Организация деятельности Совета
3.1.Совет считается правомочным в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом городского округа Баксан.
3.2.Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
3.3.Решения принимаются простым большинством от состава Совета, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом городского округа Баксан и иными правовыми актами.
3.4.Организацию деятельности Совета осуществляет глава городского округа Баксан, избранный из состава Совета и являющийся председателем Совета.
3.5.Глава городского округа Баксан является высшим должностным лицом города и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3.6.Глава городского округа Баксан избирается депутатами Совета из своего состава на срок полномочий Совета и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.7.Глава городского округа Баксан избирается депутатами Совета из своего состава на первом заседании Совета открытым голосованием, если иное решение не принято Советом.
3.8.Кандидатуры для избрания на должность главы городского округа Баксан выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы городского округа Баксан.
3.9.Депутат, выдвинутый на должность главы городского округа Баксан, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
3.10.Кандидат на должность главы городского округа Баксан считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета.
3.11.Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. По итогам голосования Советом принимается соответствующее решение.
3.12.Глава городского округа Баксан осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и городского самоуправления, без доверенности действует от имени города;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом заседаний Совета городского округа Баксан;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;
6) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
8) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета;
9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета городского округа Баксан, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим федеральным законодательством;
10) налагает в соответствии с действующим федеральным законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
13) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета городского округа Баксан;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) заключает контракт с главой местной администрации городского округа Баксан;
17) назначает на должность и освобождает от должности по представлению главы местной администрации городского округа Баксан;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом городского округа Баксан и иными правовыми актами.
3.13.Полномочия главы городского округа Баксан прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
10) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа Баксан;
11) в иных установленных федеральным законом случаях.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан до вступления в должность нового главы городского округа Баксан, а также в случае отсутствия главы городского округа Баксан, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель председателя Совета городского округа Баксан, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе.
4.Депутатские комиссии
4.1.Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета, и подготовки по ним правовых актов Совета и контроля за их исполнением из числа депутатов создаются депутатские комиссии.
4.2.Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета.
4.3.Совет избирает депутатские комиссии в составе председателя, заместителя и членов комиссий.
4.4.Председатели депутатских комиссий избираются на сессии Совета открытым голосованием. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов от состава Совета.
4.5.Депутатские комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, представителей департаментов, управлений и отделов местной администрации, общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, и иных заинтересованных лиц.
4.6.Депутатские комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.
4.7.Порядок деятельности депутатских комиссий устанавливается Положением о постоянных депутатских комиссиях.
4.8.Предложения и рекомендации депутатских комиссий, направленные в исполнительные органы, предприятия и организации, подлежат рассмотрению ими в установленные сроки.
5.Досрочное прекращение полномочий Совета
5.1.Срок полномочий Совета составляет четыре года.
5.2.Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) если количество депутатов Совета менее двух третей от установленного состава Совета;
2) если не менее чем тремя четвертями от установленного состава принято решение о самороспуске;
3) в случае преобразования городского округа Баксан;
4) в случае вступления решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа Баксан, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
5) в иных установленных законом случаях.
5.3.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6.Заместители председателя Совета
6.1.Председатель Совета может иметь не более 1 заместителя на срок, не превышающий срока полномочий Совета, избираемых открытым голосованием из состава Совета, один из которых осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6.2.Заместитель председателя может входить в состав депутатских комиссий.
6.3.Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы городского округа Баксан (председателя Совета).
6.4.Заместитель председателя Совета, работающий на постоянной основе:
1) осуществляет взаимодействие Совета с государственными органами власти, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями;
2) осуществляет взаимодействие Совета и его органов с местной администрацией города и ее структурными подразделениями и должностными лицами;
3) организует подготовку и принятие Советом решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
4) организует подготовку и проведение сессий Совета, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
5) обеспечивает доведение решений Совета после принятия до сведения организаций, должностных лиц, исполнителей и граждан не позднее чем в семидневный срок;
6) организует официальное опубликование нормативных правовых актов Совета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
7) осуществляет контроль за выполнением решений Совета;
8) оказывает содействие депутатам Совета в реализации их полномочий;
9) содействует повышению уровня правовой грамотности депутатов и работников Совета;
10) организует правовую, методическую, организационную и иную помощь депутатам в реализации их полномочий;
11) руководит работой аппарата Совета;
12) организует делопроизводство Совета, в том числе протоколирование сессий и заседаний, хранение дел и сдачу их в архив и т.д.;
13) обладает правом подписи финансовых документов;
14) осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленный настоящим Положением, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функцию;
15) участвует по своему усмотрению в совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, проводимых главой местной администрации;
16) рассматривает текущие документы;
17) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Совета.
7.Финансовое обеспечение Совета
7.1 Финансирование расходов в целях деятельности Совета осуществляется за счет средств местного бюджета.
7.2.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
8.Аппарат Совета
8.1.Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Совета, его органов и депутатов Совета осуществляет аппарат Совета.
8.2.Руководство аппаратом Совета осуществляет заместитель председателя Совета, работающий на постоянной основе.
8.3.Положение об аппарате Совета, его структура и штатная численность утверждаются Советом по предложению заместителя председателя Совета, осуществляющего общее руководство аппаратом.
8.4.Должность заместителя председателя Совета, работающего на постоянной основе, является муниципальной должностью.
8.5.Сотрудники аппарата Совета являются муниципальными служащими.
8.6.На заместителя председателя Совета, работающего на постоянной основе, и сотрудников аппарата Совета распространяются все гарантии, установленные действующим законодательством о муниципальной службе.