Постановление от 06.08.2004 г № 235-ПП
О разработке прогноза социально-экономического развития КБР на 2005 год и проекта Закона КБР «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год»
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить перечень субъектов бюджетного планирования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год (далее - субъект бюджетного планирования) согласно приложению 1.
2.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) организовать в установленном порядке разработку:
- Прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и на период до 2007 года (далее - Прогноз на 2005 год);
- Параметров прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и на период до 2007 года (далее - Параметры прогноза на 2005 год).
3.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (И.А. Куянцев) организовать в установленном порядке разработку проекта Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" и материалов к нему (далее - проект республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год).
Установить, что исходной базой разработки проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год являются основные показатели Прогноза на 2005 год, Параметры прогноза на 2005 год, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год и перспективного финансового плана на период до 2006 года.
4.Поручить министерствам и ведомствам, рекомендовать администрациям местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики продолжить работу по включению в федеральные целевые программы бюджетных заявок и их финансированию из федерального бюджета в 2005 году, а также на период до 2007 года.
5.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
разработать с участием заинтересованных органов исполнительной власти и представить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики сценарные условия, содержащие основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и период до 2007 года;
представить в двухнедельный срок в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики перечень следующих показателей:
- динамика и структура валового регионального продукта;
- динамика и темпы роста базовых отраслей экономики;
- прогноз инфляции, в том числе прогноз роста цен на все товары и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги;
- объемы производства продукции (товаров, работ, услуг) с выделением объемов производства подакцизных товаров и отдельных видов минерального сырья, подлежащих обложению акцизами;
- амортизационные отчисления;
- среднегодовая стоимость амортизируемого имущества;
- оборот розничной торговли;
- платные услуги населению;
- численность занятых в экономике;
- инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов);
- фонд заработной платы;
- величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;
- прибыль;
- прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета;
- экспорт и импорт товаров;
- проектировки основных характеристик сводного финансового баланса по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
- другие показатели по согласованному с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики перечню;
до 10 августа 2004 года довести до субъектов бюджетного планирования, Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования и администраций местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики основные направления Прогноза на 2005 год и подготовленную с участием Комитета государственной статистики Кабардино-Балкарской Республики систему показателей прогнозов на 2005 год и на период до 2007 года, а также необходимые методические рекомендации.
6.Комитету государственной статистики Кабардино-Балкарской Республики (Л.В. Погребняк) в 10-дневный срок представить в республиканские органы исполнительной власти статистическую информацию, необходимую для разработки соответствующих прогнозов и проектов бюджетов районов и городов.
7.Субъектам бюджетного планирования представить до 10 августа 2004 года в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности дотаций и реальных возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
- материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проекта расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год.
8.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики направить:
до 31 августа 2004 года администрациям местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики - методику взаимоотношений республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с местными бюджетами Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
до 15 сентября 2004 года субъектам бюджетного планирования -прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Кабардино-Балкарской Республики, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
до 20 сентября 2004 года администрациям местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики - прогнозируемые на 2005 год объемы доходов и расходов местных бюджетов и размеры финансовой помощи;
до 20 сентября Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах государственных капитальных вложений.
9.Рекомендовать администрациям местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики представить до 15 сентября 2004 года:
в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - разработанные на основе материалов и намерений организаций, согласованные с отраслевыми министерствами и ведомствами варианты прогнозов развития отраслей экономики и социально-экономического развития в 2005 году согласно приложению 3 Постановления Правительства КБР от 25.06.2004 N 202-ПП "О сценарных условиях социально-экономического развития КБР в 2005 году";
в Министерство имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики - предложения о приватизации в 2005 году находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, реализации акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности (по отраслям экономики), а также прогноз поступлений в бюджет доходов от использования муниципального имущества в 2005 году (дивиденды по акциям, доходы от сдачи в аренду имущества, прибыль муниципальных унитарных предприятий, находящихся в их ведении).
10.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (М.Х. Ахохов) представить до 1 сентября 2004 г. в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике прогнозные показатели производства подакцизных товаров на 2005 год.
11.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики до 20 сентября 2004 г. представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
основные показатели Прогноза на 2005 год, в том числе по городам и районам Кабардино-Балкарской Республики;
предварительный вариант прогноза финансового баланса Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и на период до 2007 года;
с участием министерств и ведомств - перечень республиканских программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и на период до 2007 года.
12.Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике (А.А. Ткаченко) разработать и представить до 20 сентября 2004 года в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике прогнозы собираемых в 2005 году доходов по:
единому социальному налогу;
единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
единому сельскохозяйственному налогу, уплачиваемому организациями в части, подлежащей зачислению в государственные внебюджетные фонды, с соответствующими обоснованиями и расчетами.
13.Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике до 1 сентября 2004 года представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики расчеты по районам и городам на 2005 год по:
- налогу на добычу полезных ископаемых;
- водному налогу;
- сбору за пользование объектами животного мира;
- лесным податям;
- плате за негативное воздействие на окружающую среду.
14.Рекомендовать представить до 20 сентября 2004 года в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - данные об исполнении в 2003 году бюджетов этих фондов, прогноз формирования и расходования средств фондов в 2005 году;
Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики - прогноз поступления в республиканский и местные бюджеты доходов от использования государственного и муниципального имущества в 2005 году и прогноз поступлений доходов от приватизации в 2005 году;
Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике - прогноз объемов собираемых им доходов консолидированного и республиканского бюджетов Кабардино-Балкарской Республики в 2005 году с соответствующими обоснованиями и расчетами, материалы с оценкой ожидаемых в 2005 году потерь республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в связи с предоставляемыми налоговыми льготами, прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по дополнительным поступлениям средств в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год в результате реструктуризации задолженности, проводимой в 1999 - 2004 годах;
субъектам бюджетного планирования - прогноз поступления доходов от оказания платных услуг находящимися в их ведении бюджетными учреждениями.
15.Субъектам бюджетного планирования до 20 сентября 2004 года представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
- данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2005 году по всем показателям классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- данные о перечне мероприятий, предлагаемых к реализации в 2005 году в рамках республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
- проекты планов и показателей деятельности на 2005 год и на период до 2007 года;
- предложения об отмене законов Кабардино-Балкарской Республики и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2005 году средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
- предложения о корректировке или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются республиканские целевые программы, не обеспеченные реальными источниками финансирования, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
- материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для формирования соответствующих разделов расходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год.
16.Государственным заказчикам - главным распорядителям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим закупки товаров (работ, услуг) для республиканских (государственных) нужд, разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить до 25 сентября 2004 года в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики обоснование объемов финансирования в 2005 году закупок и поставок продукции для республиканских (государственных) нужд.
17.Образовать Правительственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год в составе согласно приложению 2.
Утвердить Положение о Правительственной комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год согласно приложению 3.
18.Субъектам бюджетного планирования в трехдневный срок после завершения работы указанной комиссии представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о распределении дополнительно определенных по решению комиссии бюджетных ассигнований на 2005 год по всем показателям бюджетной классификации Российской Федерации.
19.Представить до 20 октября 2004 года в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
- предварительные итоги социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики за 2004 год;
- Прогноз на 2005 год, основные Параметры прогноза на 2005 год;
- перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Кабардино-Балкарской Республики в 2005 году;
- прогноз сводного финансового баланса по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
- проект республиканской инвестиционной программы на 2005 год;
- перечень республиканских программ, предусмотренных для финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (с указанием объемов и источников финансирования) в 2005 году, согласованных с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;
- перечень и объемы поставок в 2005 году продукции для республиканских (государственных) нужд (по укрупненной номенклатуре);
- план развития государственного и муниципального секторов экономики на 2005 год;
- лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, горячая вода) бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
- прогноз тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
- стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг по городам и районам;
Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики:
- проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год";
- прогноз консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
- расчеты по статьям классификации доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, разделам и подразделам функциональной классификации расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и дефициту республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
- основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований в 2005 году;
- проекты структуры государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики и программы внутренних заимствований для финансирования в 2005 году дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
- объемы предоставления государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год и отчет о предоставлении государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики за истекший период 2004 года;
- оценку ожидаемых в 2005 году потерь бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;
- итоги исполнения республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики за предыдущий год и оценку их исполнения в целом за 2004 год;
- проекты законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, реализация которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год;
Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики - проект программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2005 год.
20.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики довести до 1 декабря 2004 года до республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления районов и городов Кабардино-Балкарской Республики показатели и характеристики функционирования экономики в 2005 году и до 2007 года, уточненные по результатам их рассмотрения Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
21.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Чеченова.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.ГУБИН
Приложения
2004-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2004 года № 235-ПП Перечень
2004-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2004 года № 235-ПП Перечень
2004-08-06 Приложение к Постановлению от 06 августа 2004 года № 235-ПП Перечень