Постановление от 28.02.2008 г № 41-ПП
О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год»
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2008 год. Осуществлять исполнение республиканского бюджета в соответствии со статьей 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год" (далее - Закон), бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках установленных полномочий и сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2008 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Главным администраторам доходов республиканского бюджета и главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, соответственно прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал;
в сроки, установленные Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, аналитические материалы по исполнению бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части доходов республиканского бюджета.
3.Главным администраторам доходов республиканского бюджета, иным администраторам доходов республиканского бюджета в 2-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета за их территориальными органами и учреждениями, а также проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в республиканский бюджет.
Установить, что Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае изменения функций исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные источники доходов республиканского бюджета.
4.Установить, что проведение операций по финансированию получателей средств республиканского бюджета (далее - бюджетополучатели) осуществляется по "безостаточному" методу с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, и приема платежных документов по экономическому содержанию выплат - в следующей очередности:
в первую очередь: оплата труда, компенсационные выплаты, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения, пособия по социальной помощи населению, стипендии;
во вторую очередь: оплата за услуги связи, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, коммунальные услуги, безвозмездные перечисления бюджетам, обслуживание и погашение внутреннего долга;
в третью очередь: арендная плата за пользование имуществом, оплата за работы, услуги по содержанию имущества, транспортные услуги, прочие работы и услуги, безвозмездные перечисления организациям, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов и основных средств.
5.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министром финансов Кабардино-Балкарской Республики в размере ассигнований, установленных сводной росписью на год в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
6.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
7.Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканские учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (выполнении работ, оказании услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2008 году, исходят из предельных лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета обязательств представляются исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканскими учреждениями в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Установить, что в 2008 году исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканские учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
Рекомендовать органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканским учреждениям в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего Постановления в установленном порядке включить в коллективные договоры или трудовые договоры (контракты) условия, предусматривающие возможность выплаты заработной платы путем перечисления на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
Рекомендовать муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики руководствоваться нормами, указанными в настоящем пункте при исполнении бюджетов муниципальных образований.
8.Установить, что исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканские учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих закупке централизованным способом, обязаны руководствоваться Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа по централизованному размещению заказов с государственными заказчиками, утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2006 года N 207-ПП "О централизованном размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики".
9.Установить, что Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 17 Закона и на основании представленных в 2007 году главными распорядителями средств республиканского бюджета сводных реестров для расчета налога на имущество организаций и земельного налога на 2007 год и информации Федеральной налоговой службы о суммах фактически начисленных и уплаченных налогов за I квартал 2007 года по включенным в реестры бюджетным учреждениям до 1 марта 2008 года:
рассчитывает объем ассигнований, необходимых главным распорядителям средств республиканского бюджета и республиканским учреждениям, находящимся в их ведении, а также организациям, участвующим в мобилизационной подготовке экономики, для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в 2008 году;
в установленном порядке уточняет в отношении главных распорядителей средств республиканского бюджета сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на 2008 год исходя из расчетной годовой потребности в соответствующих средствах.
10.Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканским учреждениям в случае привлечения к выполнению работ (оказанию услуг) организаций, не состоящих на налоговом учете в территориальных налоговых органах Кабардино-Балкарской Республики, в семидневный срок направлять заключенные с ними договоры в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике с указанием всех реквизитов предприятия, а также информации о взаиморасчетах с данными контрагентами.
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике проверять необходимость постановки на налоговый учет указанных организаций по месту нахождения обособленных подразделений.
11.Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
12.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики доходы республиканских учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитывать в смете доходов и расходов республиканских учреждений и отражать в доходах республиканского бюджета как доходы от оказания платных услуг.
Республиканским учреждениям представлять утвержденные в установленном главными распорядителями средств республиканского бюджета порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий территориальный орган Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
13.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики после вступления в силу настоящего Постановления представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике решения о бюджетах муниципальных образований на 2008 год, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
14.Установить, что средства, централизованные в республиканском бюджете на оказание материальной поддержки малоимущим гражданам, используются по распорядительным документам Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и выплачиваются Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
15.Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики исполнить документы Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принятые и не исполненные в 2007 году, за счет средств республиканского бюджета на 2008 год согласно приложению.
16.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) осуществлять:
расходование субсидий и субвенций из федерального бюджета, поступающих на реализацию приоритетных национальных проектов, согласно правилам предоставления и порядку их использования, утвержденным нормативными актами Правительства Российской Федерации и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
финансирование мероприятий в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства и агропромышленного комплекса за счет федерального бюджета и республиканского бюджета по реестрам, представленным главным распорядителем средств республиканского бюджета, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
финансирование мероприятий, связанных с государственной поддержкой телерадиовещания (за исключением государственного учреждения "Вещательный телевизионный канал "Кабардино-Балкария"), по договорам, заключенным на конкурсной основе, и в соответствии с принятыми Министерством культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики актами фактически выполненных работ;
расходование межбюджетных трансфертов, выделенных на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований и социальных выплат, в соответствии с Правилами предоставления в 2008 - 2010 годах межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 858;
расходование межбюджетных трансфертов, выделенных на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам Государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики и их территориальных подразделений, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарной безопасности", в соответствии с Правилами предоставления в 2008 году межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату в соответствии с федеральным законодательством денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением подразделений, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О пожарной безопасности", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2007 года N 817.
Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций.
17.Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (А.А. Каноков) ежемесячно не позднее 10 числа представлять отчет о постатейном использовании средств, выделяемых из республиканского бюджета на страхование неработающего населения в рамках реализации Комплекса государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 год.
18.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЯРИН