Приложение к Постановлению от 23.07.2004 г № 234-ПП Информация
Информация об итогах весеннего 2004 года призыва граждан Российской Федерации на военную службу на территории кабардино-балкарской республики и мерах по его совершенствованию
Весенний 2004 года призыв граждан на военную службу проводился в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2004 г. N 422 "О призыве в апреле - июне 2004 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, прошедших военную службу по призыву" и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2004 г. N 84-ПП "О мерах по обеспечению призыва граждан Кабардино-Балкарской Республики на военную службу весной 2004 года".
Наряд на весенний призыв, определенный штабом Северо-Кавказского военного округа в количестве 1000 человек, выполнен на 93,7%. Воинские части не укомплектованы на 63 призывника, из них учебные части сухопутных войск - на 25 призывников, учебные части центрального подчинения - на 28, части пограничных войск - на 10 призывников.
Если по итогам весенней 2003 года призывной кампании наряд военного комиссариата республики по городам и районам выполнен на 100% и в войска были направлены 867 призывников, то весной 2004 года наряд на весенний 2004 года призыв не выполнили местные администрации Эльбрусского, Баксанского, Урванского районов и г. Нальчика, которые отправили в войска соответственно 32, 133, 146 и 155 призывников или 76,2, 86,9, 93,5 и 87,0 процента наряда.
Основными причинами невыполнения наряда на весенний призыв являются увеличение роста неявки призывников на призывные комиссии, самоустранение некоторых глав местных администраций от выполнения функциональных обязанностей по организации и качественному обеспечению призыва на подведомственной территории, отсутствие четкого взаимодействия органов прокуратуры, внутренних дел и военных комиссариатов в розыске призывников, уклоняющихся от явки по вызову в горрайвоенкоматы и находящихся в длительном розыске.
Неявка призывников на призывные комиссии военных комиссариатов в целом по республике составила 408 призывников, что больше по сравнению с весенним призывом 2003 года на 189 человек, а число не явившихся на отправку в войска по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 23 человека, и составила 37 призывников. Практически во всех городах и районах республики, за исключением Черекского района, возросла численность призывников, не явившихся на призывные участки, по сравнению с весенним призывом 2003 года.
Наихудшие показатели неявки призывников в ходе весеннего 2004 года призыва на призывные комиссии горрайвоенкоматов имеются в Прохладненском районе и городе Прохладный (89 чел.), Эльбрусском районе (75 чел.), г. Нальчике (74 чел.) и Терском районе (72 чел.), в которых численность не явившихся призывников увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года соответственно на 33 чел., 44, 39 и 47 человек. Количество не явившихся призывников для отправки в войска увеличилось по сравнению с весенним 2003 года призывом граждан в Урванском районе на 7 и в г. Нальчике - на 6 человек.
Неудовлетворительное состояние дел в республике с неявкой призывников на призывные комиссии и на отправку в войска сложилось в результате пассивного проведения розыска призывников городскими и районными отделами внутренних дел, слабой организации оперативно-розыскных мероприятий, которые зачастую носили формальный характер. Вследствие чего многими органами местного самоуправления городов и районов не выполнен п. 4 Плана мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу весной 2004 года, утвержденный Постановлением Правительства КБР от 2 апреля 2004 г. N 84-ПП.
Причиной роста неявки призывников на призывные комиссии райгорвоенкоматов является безнаказанность их со стороны правоохранительных органов. Городские и районные органы прокуратуры вопреки требованиям ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации необоснованно возвращают материалы на "уклонистов" в военные комиссариаты. В результате не выполняется совместное указание Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны России от 22 ноября 1995 г. N 52/7-315/3/214-5 о необходимости рассмотрения прокуратурами всех степеней по статье 109 УПК РФ материалов в отношении лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу.
Оставляет желать лучшего и материальное обеспечение военных комиссариатов городов и районов на проведение весенней призывной кампании. Постановлением Правительства КБР от 2 апреля 2004 г. N 84-ПП (пункт 5) местным администрациям городов и районов рекомендовано выделение из местного бюджета райгорвоенкоматам денежных средств на общую сумму 540,0 тыс. рублей, однако выделено всего 198,0 тыс. руб., или 36,6%. На вышеуказанные цели не выделили денежные средства местные администрации г. Нальчика, Прохладненского и Чегемского районов (из рекомендованных соответственно 85,0 тыс. руб., 30,0 и 35,0 тыс. руб.), а местная администрация Баксанского района выделила всего 10,0 тыс. руб. (12,5%), местные администрации Майского, Урванского и Эльбрусского районов выделили 33,3% денежных средств.
Неблагополучно в республике и с медицинским обследованием юношей призывного возраста. Несмотря на то, что во всех городах и районах республики приказом министра здравоохранения определены должностные лица, ответственные за лечебно-диагностическую работу, проведение ее организовано не на должном уровне. Только своевременное и точное выполнение совместного Приказа Минобороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" обеспечит на должном уровне проведение лечебно-диагностической работы в республике.
При первоначальной постановке на воинский учет показатель граждан, временно не годных к военной службе, составил 21,1%, что выше среднестатистического показателя в Южном федеральном округе и Российской Федерации соответственно на 5,0% и 4,1%. Причиной этого является недостаточное качественное проведение ежегодных медицинских профилактических осмотров и низкий уровень лечебно-оздоровительной работы среди юношей 15 - 17 летнего возраста.
В ходе весенней призывной кампании 2004 года на дополнительное медицинское обследование было направлено 487 человек, из них у 50% юношей заболевания выявлены во время призыва, не завершили медобследование на момент окончания призыва 44 человека. По итогам первоначальной постановки граждан на воинский учет за 2004 год 41,4% юношей имеют недостаточность питания и негодны для прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Для исправления сложившейся ситуации в этом вопросе необходимо улучшить качество проведения ежегодных профилактических медицинских осмотров, лечения, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием граждан, до их первоначальной постановки на воинский учет, повысить ответственность руководителей органов здравоохранения всех уровней за обеспечение своевременного, качественного и всестороннего медицинского обследования, лечения и диспансерного наблюдения граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В силу вышеизложенного предлагаю рассмотреть итоги весеннего 2004 года призыва граждан на военную службу на территории республики на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики.