Приложение к Приказу от 25.01.2008 г № 9 Административный регламент
Административный регламент министерства финансов кабардино-балкарской республики исполнения государственной функции «Финансирование получателей средств республиканского бюджета кабардино-балкарской республики»
1.Общие положения
1.1.Финансирование получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
1.2.Финансирование получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 N 4-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";
законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики о мерах по реализации Закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.10.2007 N 282-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики";
указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими данную сферу деятельности.
1.3.Исполнительный орган государственной власти, исполняющий государственную функцию:
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;
главные распорядители и иные получатели средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (взаимодействуют в процессе исполнения государственной функции с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики).
II.Порядок исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о государственной функции
2.1.1.Результатом исполнения государственной функции является финансирование расходов главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, зачисление средств на лицевые счета и выдача выписок по лицевым счетам на зачисление средств с приложением соответствующих мемориальных ордеров.
2.1.2.Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию по финансированию главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
г. Нальчик, ул. Головко, 2"а", Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - МФ КБР);
должностные лица, ответственные за предоставление консультаций (приложение 1);
график работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием документов с 9 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
2.1.3.Для осуществления финансирования главные распорядители средств обращаются в отраслевые отделы МФ КБР с перечнем необходимых документов:
а) сводная бюджетная заявка по всем подведомственным получателям бюджетных средств с учетом их территориального расположения (приложение 2);
б) все необходимые документы для осуществления финансирования, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств у получателя средств.
2.1.4.Контактные телефоны специалистов (приложение 1).
2.1.5.Консультацию о порядке проведения финансирования главные распорядители средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики могут получить непосредственно у специалистов отдела организации исполнения бюджета, отраслевых отделов устно и по телефону (приложение 1). Специалисты отделов оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции.
2.1.6.При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отделов обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечать на все возникающие вопросы. Специалисты отделов должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету МФ КБР.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола со стульями. Образцы заполнения документов, перечень необходимых документов и информация о порядке финансирования располагается в отраслевых отделах МФ КБР.
2.1.8.На данном этапе решение о финансировании не принимается.
2.2.Условия и сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Днем обращения главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на осуществление финансирования является день представления сводной бюджетной заявки по всем подведомственным получателям бюджетных средств с учетом их территориального расположения в отраслевой отдел МФ КБР не позднее 15 числа текущего месяца.
Финансирование расходов главных распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с квартальными предельными объемами финансирования расходов, соответствующими сводной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с учетом вносимых уточнений.
Для осуществления финансирования необходимо своевременно сформировать ежемесячные бюджетные заявки по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств, в строгом соответствии с утвержденной бюджетной росписью расходов, принятыми нормативно-правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики и заявками распорядителей бюджетных средств.
В процессе формирования месячной заявки также учитывается наличие остатков на лицевых счетах бюджетополучателей.
На основании представленных в сводный отдел бюджетной политики бюджетных заявок ежемесячно утверждается лимит финансирования расходов республиканского бюджета КБР и в течение 5 дней после утверждения лимита доводятся до главных распорядителей объемы денежных средств по видам и кодам целей.
Отделами Министерства финансов КБР в соответствии с утвержденным лимитом в Автоматизированной системе управления бюджетным процессом составляются электронные заявки на финансирование. После чего сводный отдел бюджетной политики до 2 числа месяца, следующего за отчетным, утверждает график финансирования на каждый день месяца в разрезе распорядителей бюджетных средств по экономической классификации расходов.
2.2.2.Срок представления лимита бюджетных обязательств распорядителями средств республиканского бюджета для формирования бюджетных заявок - до 15 числа текущего месяца, Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.05.2007 N 224-рп.
Срок представления бюджетных заявок на финансирование в сводный отдел бюджетной политики для формирования месячного лимита - до 20 числа текущего месяца.
Срок утверждения лимита финансирования расходов республиканского бюджета КБР - до 25 числа текущего месяца.
Проведение финансирования и зачисление средств на лицевые счета главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется ежедневно в соответствии с графиком финансирования на соответствующий месяц по дням. Предоставление выписок по лицевым счетам с приложением мемориальных ордеров на зачисление осуществляется на следующий операционный день после осуществления зачисления средств.
2.2.3.Очередей при подаче документов нет, очередей при получении выписок нет, средняя продолжительность приема у специалиста составляет 15 - 20 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.3.1.Главному распорядителю средств может быть отказано в принятии к исполнению документов. В данном случае специалист отраслевого отдела возвращает документы с обоснованием причины возврата.
2.3.2.Основанием для отказа в исполнении государственной функции по финансированию может являться:
а) несоответствие формы заявки установленным нормативными правовыми документами требованиям;
б) несоответствие заявки на финансирование показателям бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;
г) превышение заявки на финансирование над лимитом финансирования на соответствующий месяц;
д) противоречие исполнения государственной функции законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
е) несоответствие экономического содержания заявки на финансирование бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на текущий период;
ж) несоответствие заявленной суммы фактическим остаткам на текущую дату;
з) представление заявки на финансирование после истечения сроков подачи заявок на финансирование на соответствующий месяц.
2.4.Государственная функция по финансированию главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется бесплатно.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при исполнении государственной функции
3.1.1.Юридическим основанием для осуществления финансирования главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики является:
законодательство и нормативные правовые акты Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
составление отраслевыми отделами сводных месячных бюджетных заявок на финансирование по главным распорядителям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в разрезе получателей бюджетных средств с учетом их территориального расположения;
формирование отделом сводной бюджетной политики на основании данных заявок графика на финансирование на соответствующий месяц, утверждение министром финансов Кабардино-Балкарской Республики графика на финансирование.
Отраслевые отделы МФ КБР запрашивают в министерствах и ведомствах Кабардино-Балкарской Республики бюджетные заявки (предложения) на финансирование для включения в формирование сводной заявки на финансирование, предоставляют необходимые им сведения для составления бюджетных заявок (сведения об остатках плановых назначений, остатках на лицевых счетах).
Согласованные с отраслевыми министерствами и ведомствами заявки на финансирование представляются в сводный отдел бюджетной политики для включения в лимит.
Сформированный на основании заявок на финансирование месячный лимит финансирования представляется на рассмотрение и утверждение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.2.Должностное лицо, ответственное за проведение финансирования главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - специалист отдела организации исполнения бюджета.
3.1.3.Специалист отдела организации исполнения бюджета проводит финансирование в соответствии с утвержденным графиком финансирования на основании заявок на финансирование ежедневно в течение операционного дня. Операционный день длится с 9 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.
3.1.4.Специалист отдела организации исполнения бюджета проверяет:
наличие подписей начальников отраслевых отделов и сотрудников отдела сводной бюджетной политики на заявке на финансирование;
соответствие представленной заявки графику финансирования на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.5.На основании заявок на финансирование формируются реестры на финансирование и проводится зачисление средств на лицевые счета в соответствии с указанными реестрами. Реестры на финансирование регистрируются в журнале регистрации.
3.1.6.Реестры на финансирование подписываются министром финансов Кабардино-Балкарской Республики и начальником отдела организации исполнения бюджета. Распоряжения на зачисление средств на лицевые счета главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики подписываются начальником отдела организации исполнения бюджета МФ КБР и исполнителем. Один экземпляр реестра на финансирование подшивается в документы операционного дня. Второй экземпляр реестра на финансирование передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету.
3.1.7.Выписки по лицевым счетам с приложением мемориальных ордеров на зачисление предоставляются главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики через абонентские ящики на следующий операционный день после осуществления зачисления средств.
3.2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе осуществления
государственной функции
В случае несогласия клиента с решением, вынесенным специалистами МФ КБР, данное решение может быть обжаловано в письменном порядке на имя министра финансов КБР А.А. Бишенова, с 9.00 до 18.00, выходные - суббота и воскресенье, тел.: 42-08-66, или на адрес электронной почты minfin@mail.ru, а также в судебном порядке.
IV.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений
Административного регламента
Согласно ст. 25 Закона КБР от 28.10.2005 N 19-РЗ "О государственной службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным Административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.