Приложение к Постановлению от 05.07.2004 г № 175 Устав
Устав муниципального фонда поддержки малого предпринимательства майского района
I.Общие положения
1.1.Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Майского района (именуемый в дальнейшем - Фонд) образован согласно Решению сессии районного Совета местного самоуправления N 89, п. 4.5, от 29.01.2003.
1.2.Фонд является муниципальной некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющих финансовое обеспечение республиканской политики в области государственной поддержки малого предпринимательства в Майском районе КБР и не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
Полное наименование Фонда - Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Майского района.
Местонахождение Фонда - 361115 КБР, г. Майский, ул. Энгельса, 68.
1.3.Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков.
Учредителем Фонда является администрация Майского района.
Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования.
В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики "О поддержке малого предпринимательства", другими федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Уставом.
1.4.Фонд организует свою работу во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Фондом поддержки малого предпринимательства КБР, органами местного самоуправления, кредитными, финансовыми и страховыми учреждениями, общественными организациями предпринимателей и их объединениями. Координацию взаимодействия Фонда с указанными органами и организациями осуществляет Департамент по поддержке малого предпринимательства при Министерстве экономического развития и торговли КБР.
1.5.Фонд является органом государственной поддержки развития малого предпринимательства в Майском районе КБР и не имеет членства.
1.6.Фонд создан без ограничения срока деятельности.
1.7.Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.8.Фонд имеет в собственности обособленное имущество. Имущество, переданное Фонду его учредителем, является собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителя.
1.9.Фонд имеет самостоятельный баланс.
1.10.Фонд может осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности Фонда, предусмотренным настоящим Уставом, и необходимую для их достижения. Для осуществления предпринимательской деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
1.11.Фонд вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.12.Фонд самостоятельно определяет направление своей деятельности, стратегию экономического, технического и социального развития.
1.13.Фонд может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.14.Фонд на правах собственника осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом для целей, определенных настоящим Уставом.
1.15.Фонд отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него в собственности.
II.Цели, предмет и виды деятельности фонда
2.1.Основной целью деятельности Фонда является финансовое обеспечение Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, включая мероприятия, проводимые Правительством КБР.
Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:
- содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;
- осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых видов технологий и изобретений;
- содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды;
- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.
Для достижения своей основной цели Фонд:
- осуществляет финансирование мероприятий Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства, проектов в области поддержки и развития малого предпринимательства;
- взаимодействует с государственными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства на основе принципов равенства, взаимной экономической заинтересованности и ответственности;
- выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
- принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфрастуктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;
- подготавливает и представляет в Фонд поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции при КМ КБР и Департамент по поддержке малого предпринимательства при Министерстве экономики и торговли КБР предложения по формированию и совершенствованию правовой базы в области государственной поддержки малого предпринимательства;
- осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в случае выявления нарушений субъектами малого предпринимательства целевого использования указанных средств;
- проводит мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;
- осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую деятельность;
- может предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные микро-кредиты и краткосрочные займы на конкурсной основе;
- организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства.
2.3.Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может создавать хозяйственные общества или принимать долевое участие в их создании и деятельности.
III.Имущество фонда
3.1.Имущество Фонда образуется за счет:
- имущества и денежных средств, полученных Фондом на правах правопреемственности при его образовании;
- фонд может иметь в собственности здания, строения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, денежные средства, акции, другое имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Фонда;
- ассигнований из республиканского и районного (городского) бюджетов;
- средств, поступающих от приватизации имущества, находящегося в республиканской и муниципальной (городской) собственности;
- доходов от собственной деятельности, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;
- отчисления от учрежденных Фондом организаций;
- добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг Фонда и добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, остаются в распоряжении Фонда и учитываются на отдельном балансе.
3.2.Для осуществления своей деятельности Фонд может образовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством попечительским советом Фонда.
3.3.Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда несет собственник его имущества.
IV.Органы управления фондом
4.1.Дирекция Фонда.
4.1.1.Исполнительным и распорядительным органом Фонда является дирекция Фонда.
Дирекцию Фонда возглавляет директор, который имеет одного заместителя.
Директор Фонда назначается и освобождается от должности главой администрации района по представлению попечительского совета Фонда. Заместитель директора Фонда назначается и освобождается от должности попечительским советом по представлению директора Фонда.
Директор Фонда и его работники не могут быть членами попечительского совета Фонда.
4.1.2.Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется директором Фонда. Директор Фонда несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и осуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда.
Директор Фонда:
- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Фонда;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
- утверждает обязанности своих заместителей и других работников аппарата Фонда;
- обеспечивает выполнение решений попечительского совета Фонда, принятых в пределах его компетенции.
4.2.Директор Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с российскими государственными, коммерческими организациями, общественными объединениями, предпринимателями и гражданами, открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, выступать представителем Фонда в суде.
4.3.Попечительский совет Фонда
4.3.1.Надзор за деятельностью Фонда осуществляет попечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. Состав попечительского совета Фонда, включая его председателя, не может превышать 7 человек.
Председателем попечительского совета Фонда является руководитель (заместитель руководителя) муниципального органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области развития предпринимательства.
В состав попечительского совета Фонда входят представители муниципальных органов исполнительной власти, а также общественных объединений и организаций предпринимателей.
Члены попечительского совета Фонда не могут являться работниками Фонда.
Состав попечительского совета Фонда утверждается решением сессии Совета местного самоуправления.
4.3.2.Попечительский совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываются по инициативе его председателя, директора Фонда или не менее 5 членов попечительского совета Фонда. Директор Фонда может присутствовать на заседаниях попечительского совета.
Решения на заседании попечительского совета принимаются большинством голосов присутствующих, при этом каждый член совета обладает одним голосом.
На заседании попечительского совета Фонда ведется протокол. В протоколе указывается дата и место проведения, лица, присутствующие на заседании, повестка дня заседания, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, принятые решения. Протокол заседания попечительского совета Фонда подписывается председателем совета.
4.3.3.Попечительский совет Фонда:
- рассматривает и утверждает основные направления и порядок использования средств Фонда;
- представляет на утверждение главы администрации предложения о кандидатуре для назначения на должность и освобождение от должности директора Фонда;
- рассматривает и принимает решения по результатам ежегодных ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
- рассматривает по представлению руководства Фонда и утверждает годовую смету расходов Фонда, в том числе затраты на содержание аппарата Фонда;
- утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов в области малого предпринимательства, а также порядок финансового обеспечения программ и проектов, прошедших конкурсный отбор;
- утверждает порядок образования и использования Фондом резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
- утверждает порядок назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда;
- рассматривает и утверждает предложения по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства;
- принимает решение о заключении Фондом сделок (в том числе и несколько взаимосвязанных сделок) на суммы, превышающие 25 процентов от активов баланса Фонда;
- осуществляет надзор за деятельностью Фонда;
- принимает решение об открытии представительств и создании филиалов Фонда, а также создании других хозяйственных обществ;
- определяет размер вознаграждения директора Фонда;
- рассматривает отчеты директора Фонда.
4.3.4.Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей общего количества его членов.
Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины общего состава его членов.
Порядок созыва и проведения заседаний попечительского совета Фонда, а также принятия и оформления его решений определяется регламентом, утверждаемым попечительским советом Фонда.
4.3.5.Деятельность членов попечительского совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членов попечительского совета Фонда, связанные с выполнением ими своих обязанностей, могут оплачиваться за счет средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.
V.Учет и отчетность фонда
5.1.Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой дирекцией по согласованию с попечительским советом Фонда.
5.2.Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании средств, выделяемых ему из республиканского и местного бюджета для осуществления мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства.
VI.Реорганизация и ликвидация фонда
6.1.Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются по решению Совета местного самоуправления. В иных случаях решение о ликвидации Фонда вправе принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
6.2.Попечительский совет Фонда принимает решение о представлении документов на ликвидацию Фонда большинством в 3/4 голосов от общего числа голосов участников Фонда. Ликвидационная комиссия, состав которой утверждается судом, завершает всю хозяйственную и иную деятельность Фонда и представляет необходимые документы в суд для принятия решения о ликвидации, а также осуществляет иные действия, необходимые для ликвидации Фонда.
6.3.Фонд может быть ликвидирован:
1) если средства Фонда недостаточны для осуществления его уставной деятельности и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
6.4.В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели государственной поддержки малого предпринимательства в КБР.
6.5.При реорганизации Фонда все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Фонда документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в государственные архивные органы, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив административного округа, на территории которого находится Фонд. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Фонда в соответствии с требованиями архивных органов.
6.6.Фонд считается реорганизованным с момента, предусмотренного действующим законодательством для конкретного способа реорганизации, а ликвидированным - с момента исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.