Приказ от 20.06.2007 г № 32
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и в целях обеспечения эффективности проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики приказываю:
1.Утвердить прилагаемую методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, порядок и сроки работы конкурсной комиссии.
2.Возложить на отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства (М.А. Дышекова) обеспечение деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.
3.Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Министр
М.Г.АФАШАГОВ
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ПОРЯДОК И СРОКИ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
I.Общие положения
1.1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
1.2.Конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает:
1) конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
2) право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на должностной рост на конкурсной основе;
3) формирование кадрового резерва Министерства для замещения должностей государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) на конкурсной основе;
4) совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.3.Цель конкурса - оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
II.Организация проведения конкурса
2.1.Конкурс в Министерстве на замещение вакантной должности гражданской службы объявляется приказом Министерства при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон) может быть произведено на конкурсной основе.
2.2.Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Закона;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
2.3.По решению министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министр) конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
2.4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
2.5.Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2.6.Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе Министерство публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Министерства).
На сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
2.7.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание принять участие в конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - кадровая служба) Министерства следующие документы:
1) личное заявление на имя Министра;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением двух фотографий размером 4 х 6 см;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
б) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
6) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
7) копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
8) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
9) копию пенсионного страхового свидетельства;
10) иные документы, предусмотренные Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
2.8.Кадровая служба Министерства:
1) проверяет наличие необходимых документов;
2) информирует и консультирует граждан (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы, об условиях проведения конкурса;
3) проводит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;
4) организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
2.10.Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
2.11.Документы представляются в кадровую службу Министерства в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр вправе перенести сроки их приема.
2.12.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано по должности с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
2.13.Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе:
1) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс;
2) в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;
3) в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики поступлению гражданина на гражданскую службу.
2.14.Уведомление о причинах отказа в участии в конкурсе оформляется в письменной форме, подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем, регистрируется в соответствии с установленным в Министерстве порядком и направляется гражданину (гражданскому служащему).
2.15.Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса граждане (гражданские служащие), допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о дате, месте, времени и условиях его проведения. Уведомление оформляется в свободной форме и подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем, регистрируется в соответствии с установленным в Министерстве порядком и направляется гражданину (гражданскому служащему).
2.17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
III.Конкурсная комиссия
3.1.Конкурсная комиссия образуется приказом Министерства для организации и проведения конкурсов.
3.2.Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии. В число членов комиссии включаются представители кадрового, юридического (правового) подразделения, а также подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
3.4.В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, приглашаемые Управлением по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.5.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.6.Заседание конкурсной комиссии Министерства проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.7.В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.
Также допускается проведение индивидуального собеседования и иных конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным и республиканским законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты). Форма анкетирования и тестирования, количество и содержание вопросов в них, а также тема реферата, групповой дискуссии устанавливаются конкурсной комиссией Министерства в зависимости от возлагаемых должностных обязанностей по должности, на замещение которой проводится конкурс.
3.8.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе.
3.9.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность гражданской службы в Министерстве, либо отказа в назначении.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.
IV.Заключительные положения
4.1.По результатам конкурса не позднее чем через две недели после его проведения издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, с ним заключается служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики.
4.2.Кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Уведомление оформляется в свободной форме и подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем, регистрируется в соответствии с установленным в Министерстве порядком и направляется гражданину (гражданскому служащему).
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
4.3.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.
4.4.Расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве, производятся в пределах средств, предусматриваемых на содержание Министерства.
Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 года N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3503).
4.5.Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются за счет средств самих конкурсантов.
4.6.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.