Закон от 10.02.2004 г № 1-РЗ
О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год
Статья 1.
Утвердить республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 5519976 тыс. рублей и по доходам в сумме 5286176 тыс. рублей, из них собственные доходы в сумме 1536666 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в сумме 35080 млн. рублей и уровня инфляции 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2004 год 233800 тыс. рублей или 0,66 процента к валовому региональному продукту.
Статья 2.
Определить источниками финансирования дефицита республиканского бюджета:
остатки средств на счетах по учету средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2004 года в сумме 4740 тыс. рублей;
кредиты банков и заемные средства некредитных организаций в сумме 206264 тыс. рублей;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в сумме 15000 тыс. рублей;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики до разграничения государственной собственности на землю, в сумме 3000 тыс. рублей;
поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики до разграничения государственной собственности на землю, в сумме 1000 тыс. рублей.
Статья 3.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе направлять в 2004 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Кабардино-Балкарской Республики, доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона.
Статья 4.
Установить, что доходы республиканского бюджета на 2004 год формируются за счет части, подлежащей уплате в республиканский бюджет, от поступлений:
- налога на прибыль организаций;
- налога на доходы физических лиц;
- налога на игорный бизнес;
- акцизов по подакцизным товарам;
- лицензионных и регистрационных сборов;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- единого сельскохозяйственного налога, уплачиваемого организациями;
- налога на имущество организаций;
- налога на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет);
- налога на добычу полезных ископаемых;
- водного налога;
- земельного налога;
- сбора за пользование объектами животного мира;
- налога на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет);
- задолженности по налогу с владельцев транспортных средств;
- транспортного налога;
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, или от деятельности государственных организаций (дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, процентов, полученных от предоставления бюджетных ссуд, лесных податей в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, перечисления части прибыли республиканских государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, платежей при пользовании недрами и иных обязательных платежей);
- сборов, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (за исключением штрафов).
Статья 5.
Установить, что в республиканский бюджет в 2004 году зачисляются доходы от уплаты региональных налогов и сборов:
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики, - в размере 100 процентов доходов;
части прибыли республиканских государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 10 процентов;
средств, поступающих от выдачи Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики лицензий, - в размере 100 процентов доходов;
средств от распоряжения и реализации имущества, конфискованного на основании исполнительных листов судебных органов или актов иных органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, признанного в установленном порядке бесхозяйным, а также изъятого государственными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, и иного имущества, обращенного в государственную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов, за вычетом затрат на распоряжение и реализацию указанного имущества в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
прочих налогов, сборов, пошлин и платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных налогов по нормативам отчислений, действовавшим до 1 января 2002 года;
средств, поступающих на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежащих обязательному перечислению в полном объеме в доходы республиканского бюджета.
Статья 6.
Установить, что в доходы бюджета дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики зачисляются поступления от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2004 года:
- по налогу с владельцев транспортных средств;
- по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2003 год.
Статья 7.
Установить ставку налога на прибыль организаций, зачисляемого в 2004 году в республиканский бюджет, в размере 17 процентов.
Статья 8.
Утвердить значения корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности при расчете единого налога на вмененный доход на 2004 год, согласно приложению 1.
Статья 9.
Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, с коэффициентом 1,1, для земель сельскохозяйственного назначения - с коэффициентом 1,2.
Освободить в 2004 году религиозные организации традиционных конфессий Кабардино-Балкарской Республики, зарегистрированные в установленном законом порядке, от уплаты земельного налога в части, поступающей в республиканский бюджет, в отношении земель, находящихся под зданиями и сооружениями указанных организаций.
Рекомендовать Советам местного самоуправления принять аналогичные решения в части средств, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 10.
Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога за земли городов и поселков, а также арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приложением 2.
Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, а также арендной платы за указанные земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы в соответствии с приложением 2.
Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения, а также арендной платы за указанные земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы в соответствии с приложением 2.
Статья 11.
Установить, что в 2004 году средства от продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным в соответствии с действующим законодательством, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по нормативам:
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Кабардино-Балкарской Республики, - 100 процентов в республиканский бюджет;
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;
за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12.
Установить, что в 2004 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 13.
Освободить в 2004 году организации от уплаты налога на имущество организаций в республиканский бюджет на сумму материальных ценностей мобилизационного резерва.
Статья 14.
Освободить в 2004 году автотранспортные учреждения, выполняющие работы и оказывающие услуги органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в части доходов, полученных от выполнения работ и оказания услуг органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Рекомендовать Советам местного самоуправления освободить автотранспортные учреждения, выполняющие работы и оказывающие услуги органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации понизить до 13 процентов ставку налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, для учреждений, указанных в абзаце первом настоящей статьи.
Статья 15.
Направить региональные налоги и сборы, налог на прибыль организаций, уплачиваемые в республиканский бюджет Нальчикским социально-реабилитационным предприятием Всероссийского общества глухих, федеральным государственным унитарным предприятием "Нальчикское протезно-ортопедическое предприятие", Кабардино-Балкарским республиканским детским фондом, обществом с ограниченной ответственностью "Кабардино-Балкарское учебно-производственное предприятие "Намыс" Всероссийского общества слепых", Кабардино-Балкарским отделением Всероссийского общества инвалидов, Кабардино-Балкарским региональным отделением Всероссийского общества глухих, на финансовую поддержку их уставной деятельности в 2004 году.
Рекомендовать Советам местного самоуправления принять аналогичные решения в части средств, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 15-1.
Продлить на 2004 год действие подпункта "а" пункта 1 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2000 года N 6-РЗ "О плате за пользование водными объектами" и сохранить ставку платы за пользование водными объектами для водоснабжения населения.
Статья 15-2.
Направить в 2004 году зачисляемые в республиканский бюджет 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные и коньяк на развитие виноградарства в соответствии с целевой программой "Развитие сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2002 - 2006 годы" при условии передачи в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики акций на сумму направляемых средств.
Статья 16.
Приравнять организации, основной объем работ которых связан с выращиванием декоративных, древесных, кустарниковых, цветочных культур при дальнейшей посадке, содержании и уходе за ними в скверах, парках, на улицах и других местах общего пользования, к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции по уплате региональных налогов и сборов.
Статья 17.
Освободить в 2004 году от уплаты налога на доходы физических лиц в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет, малоимущих граждан на сумму полученной материальной помощи в Кабардино-Балкарском благотворительном фонде "Стабильность".
Рекомендовать Советам местного самоуправления принять аналогичные решения в части средств, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 18.
Установить на 2004 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет, в размере не более 200 млн. рублей.
Статья 19.
Установить, что начиная с 2004 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед республиканским бюджетом были приняты в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 1999 года N 423 "О проведении в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Кабардино-Балкарской Республики" и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктуризированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно.
Порядок списания указанных средств устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 20.
Установить, что Правительство Кабардино-Балкарской Республики не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц.
Рекомендовать Советам местного самоуправления не принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 21.
Утвердить нормативы отчислений от регулирующих налогов и сборов на 2004 год согласно приложению 2.
Статья 22.
Утвердить структуру доходов республиканского бюджета на 2004 год в следующих суммах:
(тыс. рублей)
Налоговые доходы, всего 1479969
в том числе:
налоги на прибыль 649389
- налог на прибыль организаций 276050
- налог на доходы физических лиц 354403
- налог на игорный бизнес 18936
налоги на товары и услуги, лицензионные и
регистрационные сборы 472321
- акцизы по подакцизным товарам 465814
- прочие лицензионные и регистрационные сборы 630
- налог с продаж в части сумм по расчетам за 2003
год и погашения задолженности прошлых лет 5877
налоги на совокупный доход 93995
- единый налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения 25699
- единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности 68000
- единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый
организациями 296
налоги на имущество 108917
- налог на имущество организаций 94638
- налог на имущество предприятий (в части сумм,
зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения
задолженности прошлых лет) 14279
платежи за пользование природными ресурсами 60647
- налог на добычу полезных ископаемых 2674
- водный налог 11874
- земельный налог 45910
- сбор за пользование объектами животного мира 189
прочие налоги, пошлины и сборы 94700
- налог на пользователей автомобильных дорог
(в части погашения задолженности прошлых лет) 29300
- задолженность по налогу с владельцев транспортных
средств 700
- транспортный налог 64700
Неналоговые доходы, всего 56697
в том числе:
доходы от использования имущества, находящегося в
государственной собственности Кабардино-Балкарской
Республики, или от деятельности государственных 30023
организаций
в том числе:
- дивиденды по акциям, находящимся в государственной
собственности Кабардино-Балкарской Республики 1258
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
государственной собственности Кабардино-Балкарской
Республики 18300
в том числе:
арендная плата за земли сельскохозяйственного 8459
назначения
арендная плата за земли городов и поселков 7554
прочие доходы от сдачи в аренду имущества 2287
- проценты, полученные от предоставления бюджетных
ссуд 7124
- лесные подати в части, превышающей минимальные
ставки платы за древесину, отпускаемую на корню,
зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации 590
- перечисление части прибыли республиканских
государственных предприятий, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей 2751
плата за негативное воздействие на окружающую среду 15759
административные платежи и сборы 10890
- сборы, взимаемые Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения (за исключением 10890
штрафов)
разовые платежи за пользование недрами 25
От других бюджетов бюджетной системы 3799910
в том числе:
- дотация на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности 2875468
- дотация на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов, включая возмещение
выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного
и налогового законодательства 309017
- субвенции и субсидии из Фонда компенсаций 268625
- субвенции и субсидии на дорожное хозяйство 117800
- субсидии из Фонда регионального развития 229000Статья 23.
Утвердить бюджет дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год согласно приложению 3.
Статья 24.
Установить, что предоставление инвестиций из республиканского бюджета в 2004 году негосударственным организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов осуществляется при условии передачи в республиканскую собственность акций (долей) в их уставном капитале в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Статья 25.
Утвердить структуру расходов республиканского бюджета на 2004 год в следующих суммах:
(тыс. рублей)
Государственное управление 231652
в том числе:
- функционирование законодательного (представительного)
органа государственной власти 37043
- функционирование республиканских органов
исполнительной власти 182699
- прочие расходы на общегосударственное управление 11910
Судебная власть 29170
в том числе:
- обеспечение деятельности мировых судей
Кабардино-Балкарской Республики 23618
- обеспечение деятельности Конституционного Суда
Кабардино-Балкарской Республики 5552
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства 286000
Фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу 15503
Промышленность, энергетика и строительство 584946
в том числе:
- топливно-энергетический комплекс 1037
- другие отрасли промышленности 2500
- государственные инвестиции 578600
из них:
субсидии на реализацию федеральных программ
развития регионов 178600
- воспроизводство минерально-сырьевой базы 2809
Сельское хозяйство 110680
сельскохозяйственное производство 60081
в том числе:
- государственная поддержка программ и мероприятий
по развитию животноводства 3200
- государственная поддержка программ и мероприятий по
развитию растениеводства 28100
- государственная поддержка программ и мероприятий по
развитию фермерства 1600
- государственная поддержка программ и мероприятий по
развитию инфраструктуры сельского хозяйства 27181
земельные ресурсы 7780
заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции 22000
прочие мероприятия в области сельского хозяйства 20819
Охрана окружающей среды и природных ресурсов 1367
Транспорт 11190
Развитие рыночной инфраструктуры 14000
- малый бизнес и предпринимательство 14000
из них:
субсидирование процентных ставок по привлеченным
кредитам 6000
Жилищно-коммунальное хозяйство 123489
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий 121477
в том числе:
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций 15015
- государственная противопожарная служба 106462
Образование 377331
в том числе:
- общее образование 245654
- начальное профессиональное образование 2284
- среднее профессиональное образование 50109
- переподготовка и повышение квалификации 15826
- прочие расходы в области образования 63458
Культура, искусство и кинематография 83057
в том числе:
- культура и искусство 82857
- прочие мероприятия в области культуры и искусства 200
Средства массовой информации 61100
в том числе:
- телевидение и радиовещание 5600
- периодическая печать и издательство 55500
Здравоохранение и физическая культура 965684
в том числе:
- здравоохранение 340945
- физическая культура и спорт 24000
- обязательное медицинское страхование 600739
Социальная политика 578921
в том числе:
- учреждения социального обеспечения 114186
- социальная помощь 35972
- молодежная политика 4900
- прочие мероприятия в области социальной политики 201265
из них:
средства на компенсацию населению льгот,
предусмотренных действующим законодательством 188817
- государственные пособия гражданам, имеющим детей 222598
Обслуживание государственного внутреннего долга 105000
Финансовая помощь бюджетам других уровней 1778225
в том числе:
- фонд финансовой поддержки муниципальных образований 633642
- субвенции 1144583
Раздел исключен
Прочие расходы - 381468
из них:
- резервный фонд Президента и Правительства
Кабардино-Балкарской Республики 11040
- проведение выборов и референдумов 6473
- бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) - 434995
- обеспечение деятельности военного комиссариата
Кабардино-Балкарской Республики 5210
- прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 30804
Целевые бюджетные фонды 422652
в том числе:
- дорожный фонд Кабардино-Балкарской Республики 422652
Статья 26.
Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета на 2004 год согласно приложению 4.
Статья 27.
Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средства от сдачи в аренду государственного имущества подлежат отражению в доходах республиканского бюджета и в полном объеме направляются на содержание бюджетных учреждений и развитие их материально-технической базы.
Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений и организаций, открытых в органах федерального казначейства, и используются в соответствии со сметами доходов и расходов.
Рекомендовать Советам местного самоуправления принимать аналогичные решения в части доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 28.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в республиканском бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
Если реализация законодательного или иного нормативного правового акта не в полной мере обеспечена источниками бюджетного финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
В случае противоречия с настоящим Законом положений иных законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики, устанавливающих бюджетные обязательства, применяется настоящий Закон.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям республиканского бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 29.
Правительству Кабардино-Балкарской Республики при установлении регулируемых цен и тарифов на товары и услуги, дотируемые из республиканского бюджета, предусматривать рентабельность не выше 10 процентов.
Статья 30.
Принять к сведению доходы и расходы местных бюджетов районов и городов республиканского подчинения на 2004 год согласно приложению 5.
Статья 31.
Установить, что в 2004 году выплата компенсации взамен продовольственного пайка сотрудникам государственной противопожарной службы, органов внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в размере 20 рублей в сутки.
За время получения сотрудниками государственной противопожарной службы, органов внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики питания в натуральной форме денежная компенсация им не выплачивается.
Статья 32.
Правительству Кабардино-Балкарской Республики обеспечить возмещение из республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2004 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, пищевыми и перерабатывающими предприятиями, фермерскими хозяйствами, субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе в пределах общего объема средств, предусмотренных на уплату процентов, вносить изменения по категориям получателей исходя из фактически сложившихся расходов.
Статья 33.
Установить, что финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется из республиканского бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 34.
Установить, что закупка молока и молочных продуктов главными распорядителями кредитов республиканского бюджета при равных договорных условиях их поставок предприятиями - производителями осуществляется исключительно у предприятий, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике, производящих указанную продукцию, на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 35.
Установить, что в 2004 году региональный продовольственный фонд формируется в пределах 22,0 млн. рублей за счет заемных средств, полученных под государственную гарантию Кабардино-Балкарской Республики. При выполнении Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики субсидиарных обязательств по государственной гарантии Кабардино-Балкарской Республики Министерство пищевой и перерабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает возврат средств республиканского бюджета, использованных на обозначенные цели.
Статья 36.
Установить, что финансирование расходов на компенсацию льгот населению, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется из республиканского бюджета в следующих размерах и направлено на реализацию:
(тыс. рублей)
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 26543 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в 4167 реку Теча" Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" 44277 Федерального закона "О ветеранах" 98130 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" 15700
Статья 37.
Утвердить объем субвенции, выделяемой местным бюджетам в размере, необходимом для реализации государственного образовательного стандарта в общеобразовательных школах с правом осуществления программ дошкольного образования, начальных школах-детских садах для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в сумме 1144583 тыс. рублей, из них:
оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений - 811012 тыс. рублей;
начисления на оплату труда, включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, - 290343 тыс. рублей;
ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" - 21563 тыс. рублей;
расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) из расчета 135 рублей в год на одного учащегося и ребенка дошкольного возраста - 21665 тыс. рублей.
Распределить средства субвенции, передаваемой в местные бюджеты районов и городов республиканского подчинения, в следующих суммах:
(тыс. рублей)
г. Баксан 64821 г. Нальчик 282457 г. Прохладный 61732 Баксанский район 88965 Зольский район 91501 Лескенский район 43762 Майский район 47905 Прохладненский район 70721 Терский район 93024 Урванский район 94873 Чегемский район 84687 Черекский район 47329 Эльбрусский район 72806
Утвержденные суммы ежемесячно перечисляются в местные бюджеты с учетом возникающих сезонных потребностей (отпускная кампания) в процессе исполнения местных бюджетов.
Статья 38.
Установить, что фонд финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год формируется за счет 15,427 процента средств, поступающих в доходы республиканского бюджета от собственных источников (за исключением доходов, являющихся источниками формирования целевых бюджетных фондов) и Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Разрешить Правительству Кабардино-Балкарской Республики погасить задолженность по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, причитающейся местным бюджетам по окончательным расчетам за 2003 год, в пределах объема финансовой помощи согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 39.
Утвердить доли районов и городов республиканского подчинения в фонде финансовой поддержки муниципальных образований в следующих размерах:
(проценты)
г. Баксан 7,75 г. Нальчик 4,89 г. Прохладный 2,16 Баксанский район 10,42 Зольский район 5,64 Лескенский район 10,16 Майский район 3,07 Прохладненский район 4,06 Терский район 14,43 Урванский район 5,21 Чегемский район 10,64 Черекский район 8,24 Эльбрусский район 13,33
Установить, что при наличии задолженности местных бюджетов по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы, текущим расчетам за поставленные для бюджетных нужд газ, воду, тепло- и электроэнергию и услуги связи перечисление финансовой помощи из республиканского бюджета производится с указанием целевого использования для погашения этой задолженности.
Статья 40.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики направляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики информацию о финансировании местных бюджетов за счет средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований и субсидий не позднее чем через месяц, следующий за отчетным.
Статья 41.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики в 2004 году вправе в случае необходимости предоставлять из республиканского бюджета органам местного самоуправления районов и городов республиканского подчинения бюджетные ссуды на возвратной и возмездной основе сроком не более шести месяцев в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Продлить сроки возврата бюджетных ссуд, выданных из республиканского бюджета до 1 января 2004 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, в сумме 236 млн. рублей, до 31 декабря 2004 года.
Порядок предоставления и возврата указанных средств устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 42.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам республиканского бюджета, предоставленным на возвратной основе, принимать в республиканскую собственность имущество должников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и использовать на государственную поддержку малого бизнеса и предпринимательства.
Порядок и условия использования указанного имущества определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 43.
Установить, что финансирование расходов на содержание Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики осуществляется за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в пределах сметы затрат, утверждаемой Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 44.
Установить, что резервный фонд Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год формируется в размере 0,2 процента от расходов республиканского бюджета на 2004 год.
Статья 45.
Установить, что объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики не должен превышать 15 процентов объема расходов республиканского бюджета на 2004 год.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе направлять экономию расходов по обслуживанию государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на погашение государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 46.
Утвердить предельный размер государственного внутреннего долга республиканского бюджета на 2004 год в сумме 1536 млн. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 203,1 млн. рублей. Установить объем предоставляемых в 2004 году государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в размере не более 100,0 млн. рублей.
Государственные гарантии Кабардино-Балкарской Республики муниципальным образованиям и юридическим лицам на сумму, превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета, предоставляются по решению Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 47.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год и программу предоставления государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в 2004 году согласно приложениям 6, 7.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами Кабардино-Балкарской Республики, осуществлять их эмиссию, а также привлекать заемные средства в объеме, не приводящем к превышению предельного размера государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики, установленного частью первой статьи 46 настоящего Закона.
Статья 48.
Предоставить Правительству Кабардино-Балкарской Республики право в 2004 году в пределах утвержденного объема обязательств по государственным гарантиям предоставлять гарантии предприятиям реального сектора экономики для выпуска корпоративных облигаций и привлечения инвестиционных средств финансового рынка.
Статья 49.
Предоставить Правительству Кабардино-Балкарской Республики право произвести в 2004 году выпуск республиканских бездокументарных среднесрочных облигаций (РБСО) на сумму 150,0 млн. рублей в соответствии с условиями их выпуска и размещения и направить привлекаемые средства на покрытие дефицита и финансирование утвержденных расходов республиканского бюджета на 2004 год.
Статья 50.
Приостановить в 2004 году действие законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению 8.
Статья 51.
Установить, что Правительство Кабардино-Балкарской Республики имеет право обратить взыскание задолженности районов и городов республиканского подчинения по погашению централизованных кредитов 1992 - 1994 годов и товарного кредита 1995 года, предоставленных за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям под гарантии местных администраций районов и городов республиканского подчинения, на исполнение фонда финансовой поддержки муниципальных образований в 2004 году.
Статья 52.
Установить, что главный распорядитель средств республиканского бюджета выступает в суде от имени казны Кабардино-Балкарской Республики:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;
- по искам подведомственных организаций, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Кабардино-Балкарской Республики из средств республиканского бюджета, выделенных республиканским органам исполнительной власти как главным распорядителям средств республиканского бюджета.
Статья 53.
Разрешить Правительству Кабардино-Балкарской Республики в 2004 году предоставить территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному в области налогов и сборов, по Кабардино-Балкарской Республике средства для возмещения расходов по содержанию и развитию Управления за счет налогов и сборов, поступивших сверх установленных статьей 22 настоящего Закона.
Порядок и условия предоставления указанных средств устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 54.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов республиканского бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета.
Рекомендовать Советам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Статья 55.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе в ходе исполнения настоящего Закона вносить по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче бюджетам муниципальных образований в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче ассигнований, предусмотренных в подразделе "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджета на уплату налога на имущество организаций;
экономическую структуру расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета;
функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае обращения взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, выделяемых республиканским органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и муниципальным образованиям за счет средств резервного фонда Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и других источников;
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 56.
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета целевые средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты в соответствии с настоящим Законом, выделяются только при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в республиканский бюджет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе приостанавливать и уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
Статья 57.
Зарезервировать в составе расходов республиканского бюджета на 2004 год по подразделу "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджета средства в объеме 11370 тыс. рублей на уплату налога на имущество организаций учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета и местных бюджетов, в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации.
Установить, что уточнение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2004 год с учетом сумм ассигнований, требуемых на уплату налога на имущество организаций, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 58.
Установить, что обращение взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствам получателей средств республиканского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников в кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств республиканского бюджета, подлежащим исполнению за счет средств республиканского бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств республиканского бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств республиканского бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 59.
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
10 февраля 2004 года
N 1-РЗ
Приложения
2004-01-21 Приложение к Закону от 10 февраля 2004 года № 1-РЗ Расчет
2004-01-21 Приложение к Закону от 10 февраля 2004 года № 1-РЗ Расчет
2004-01-21 Приложение к Закону от 10 февраля 2004 года № 1-РЗ Расчет