Приложение к Постановлению от 14.09.2006 г № 255-ПП Положение
Положение об архивной службе кабардино-балкарской республики
I.Общие положения
1.Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области архивного дела и управлению деятельностью подведомственных архивных органов и учреждений.
2.В своей деятельности Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.
3.Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей государственные архивы, центры хранения документации (далее - учреждения), органы управления архивным делом городов и районов и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в республике.
Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики сотрудничает с республиканским отделением Российского общества историков-архивистов, Международным союзом архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.
II.Полномочия
4.Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1.формирует, обеспечивает сохранность и использует документы Архивного фонда республики как совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь народов Кабардино-Балкарской Республики и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;
4.2.проводит анализ состояния и осуществляет государственное регулирование развития архивного дела в республике, управление государственными архивами и центрами документации, обеспечение их функционирования;
4.3.координирует деятельность органов государственной власти, государственных учреждений и предприятий республики в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в оказании и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации, взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления;
4.4.ведет государственный учет документов Архивного фонда республики, осуществляет контроль за сохранностью и использованием указанных документов;
4.5.осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики об Архивном фонде и архивах Кабардино-Балкарской Республики.
5.Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
5.1.организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы республики, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы;
5.2.организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда республики, хранящихся в государственных архивах, центрах и муниципальных, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету документов в Федеральное архивное агентство;
5.3.осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе архивов документов по личному составу, по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений;
5.4.участвует совместно с органами государственной власти и учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы;
5.5.разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений;
5.6.обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.7.организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений республики;
5.8.в соответствии с законодательными и иными правовыми актами республики решает вопросы передачи в пределах республики документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передаче документов из государственных архивов республики в государственные архивы других республик;
5.9.в установленном порядке решает совместно с собственниками личных фондов вопросы об отнесении этих фондов к составу Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.10.организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда КБР;
5.11.координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе Научно-методического совета архивных учреждений Южного федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения, археографии в практику архивного дела;
5.12.разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями - источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
5.13.организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах;
5.14.проверяет в пределах своей компетенции выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов республики в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве;
5.15.содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;
5.16.оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов;
5.17.реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда республики;
5.18.ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории республики, выдаваемых Федеральным архивным агентством по заключению Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, и осуществляет контроль за их собиранием;
5.19.выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики за пределы республики;
5.20.организует научно-информационную деятельность государственных архивов, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов;
5.21.контролирует в пределах своей компетенции соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование;
5.22.контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг;
5.23.представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Архивной службы КБР и подведомственных архивных учреждений;
5.24.ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных архивных учреждениях, организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством;
5.25.взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран;
5.26.организует в установленном порядке выявление и приобретение (получение) профильных архивных документов, находящихся за рубежом;
5.27.обеспечивает внедрение в практику работы архивных учреждений, являющихся режимными объектами, наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает меры по материально-техническому оснащению, обеспечению противопожарной безопасности и организации необходимых ремонтных работ в подведомственных архивных учреждениях;
5.28.изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации труда;
5.29.организует повышение квалификации работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, а также подведомственных архивных учреждений, ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений;
5.30.содействует решению вопросов улучшения условий труда работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты;
5.31.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
5.32.осуществляет по поручению Президента Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики другие функции в пределах предоставленных полномочий;
5.33.обеспечивает мобилизационную подготовку Архивной службы КБР, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.
6.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики имеет право:
6.1.получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимую информацию о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;
6.2.проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе архивов документов по личному составу, и по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения;
6.3 представлять в пределах своей компетенции предписания, обязательные для исполнения, исполнительным органам государственной власти и учреждениям Кабардино-Балкарской Республики по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;
6.4.посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы;
6.5.в пределах своей компетенции организовывать в установленном порядке внебюджетную деятельность, направленную на обеспечение сохранности, государственного учета, пополнение и использование Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
6.6.делегировать свои полномочия:
- подведомственным государственным архивам - в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и работы по организации документов в делопроизводстве учреждений;
- органам управления архивным делом районов (городов), архивам местных администраций муниципальных районов и городских округов - в части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном деле в Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области архивного дела в порядке, установленном федеральным законодательством;
6.7.создавать координационные и консультативные органы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством;
6.8.согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями;
6.9.объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения, археографии и научно-информационных работ, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
III.Организация деятельности
7.Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики (далее - руководитель).
8.Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики задач.
9.Руководитель имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению руководителя и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя. Количество заместителей руководителя определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
10.Руководитель:
10.1.распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Архивной службы;
10.2.издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Архивной службы КБР - приказы ненормативного характера;
10.3.дает поручения подведомственным архивным учреждениям и контролирует их исполнение;
10.4.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета КБР, предусмотренных на содержание Архивной службы КБР и реализацию возложенных на Архивную службу функций;
10.5.согласовывает структуру Архивной службы, а также назначение на должности начальников структурных подразделений, входящих в нее, с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;
10.6.утверждает структуру, штатное расписание Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах утверждаемых на соответствующий период бюджетных ассигнований;
10.7.назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Архивной службы КБР и руководителей подведомственных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;
10.8.утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Архивной службы и подведомственных архивных учреждений;
10.9.заключает договоры и соглашения от имени Архивной службы в пределах ее полномочий;
10.10.утверждает уставы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Архивной службы по согласованию с Министерством по управлению государственным и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики;
10.11.согласовывает утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных предприятий;
10.12.вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Архивной службы.
11.В Архивной службе образуется коллегия, в состав которой входят руководитель Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (председатель коллегии), его заместители, руководители подведомственных архивных учреждений. В состав коллегии могут быть включены представители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления КБР, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, общественных организаций.
Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
12.При Архивной службе действуют:
- экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда республики и экспертизой ценности документов, отбора их на хранение в государственные архивы;
- научно-методический совет для обсуждения и решения научно-исследовательских и методических проблем, а также вопросов использования и публикования архивных документов.
Положения об указанных комиссии и совете, их составы утверждает руководитель Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.
13.Финансирование расходов на содержание Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
14.Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
15.Место нахождения Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик.