Приложение к Постановлению от 27.07.2006 г № 196-ПП Положение
Положение о комиссии правительства кабардино-балкарской республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины
I.Общие положения
1.Комиссия Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины (далее - Комиссия) образована в целях:
проведения мероприятий по мобилизации доходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления по исполнению республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
проведения в республике эффективной финансово-кредитной, бюджетной и налоговой политики, ликвидации неплатежей и улучшения расчетов;
обеспечения экономической и энергетической безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики, проведения скоординированной с федеральными электро- и газоснабжающими компаниями (или их дочерними и зависимыми обществами) политики в области топливно-энергетического комплекса, обеспечения в пределах своих полномочий подготовки поставщиков и потребителей республики к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок.
Комиссия является постоянно действующим органом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Комиссия организует свою работу во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, а также с учреждениями, предприятиями, организациями, их объединениями, действующими в сфере ведения этих органов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными органами в пределах своих полномочий.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
II.Задачи и права комиссии
3.Основными задачами Комиссии являются:
анализ и выработка предложений по вопросам реализации финансово-кредитной и бюджетно-налоговой политики в республике;
ведение мониторинга формирования налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и исполнения доходной части консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, организация подведения итогов выполнения доведенных контрольных показателей поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики по доходным источникам по каждому из городов и районов, выработка мер оперативного реагирования на ее негативные изменения;
рассмотрение вопросов неплатежей, разработка мер по их ликвидации и совершенствованию расчетов;
принятие решений по зачету акций и конвертируемых облигаций в счет погашения задолженности по обязательным платежам в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрение вопросов возможной их конвертации в обыкновенные акции, закрепленные в государственной и муниципальной собственности;
рассмотрение и оценка предложений по вопросам предоставления кредитов, субсидий, бюджетных ссуд, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов и налоговых льгот;
контроль за целевым и своевременным использованием бюджетных средств и государственных кредитных ресурсов;
контроль за исполнением бюджетной, налоговой и таможенной дисциплины, разработка мер по обеспечению взимания налоговых, таможенных и иных платежей в полном объеме;
рассмотрение вопросов, связанных с банкротством и ликвидацией неэффективных производств;
рассмотрение и принятие решений по использованию закрепленного в государственной собственности имущества, а также выработка рекомендаций по использованию муниципального имущества с целью обеспечения эффективности и доходности его использования, покрытия дефицита бюджета;
разработка и внесение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложений по вопросам погашения долгов хозяйствующих субъектов в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, в том числе путем обращения взысканий на основные фонды в порядке, установленном налоговым и бюджетным законодательством;
анализ состояния рынка алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике, разработка и принятие мер по обеспечению поступлений в бюджеты всех уровней доходов от производства и реализации этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции;
анализ и оценка мер государственного регулирования на территории Кабардино-Балкарской Республики в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции и подготовка на их основе соответствующих предложений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
распространение опыта работы государственных контролирующих и правоохранительных органов по применению мер воздействия в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции;
контроль за ходом выполнения показателей прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
контроль за ходом исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выработка предложений о мерах по обеспечению его реализации;
определение перечня бюджетообразующих предприятий и доведение до них ежемесячных заданий по объемам производства, реализации и уплате налогов;
контроль в пределах своей компетенции за выполнением заданий по объемам производства, реализации и уплате налогов бюджетообразующими предприятиями в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
подготовка предложений по повышению уровня платежей и выполнению графиков погашения кредиторской задолженности за потребленную электрическую, тепловую энергию и природный газ потребителями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики;
внесение предложений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, органы прокуратуры, юстиции, правоохранительные и налоговые органы о дальнейшей деятельности организаций - неплательщиков, их руководителей по результатам анализа показателей экономической эффективности за соответствующий период;
обеспечение согласованных действий по вопросам, связанным с ограничением и полным отключением энергоснабжения потребителей-неплательщиков и оптовых потребителей-перепродавцов, из-за неоплаты текущего потребления и невыполнения графиков погашения задолженности;
контроль за полнотой и своевременностью поступления текущих платежей и погашением кредиторской задолженности всеми потребителями, включая потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, и население;
ранжирование потребителей по приоритетности выделения средств на финансирование социально значимых объектов и контроль за обеспечением их финансирования;
взаимодействие с органами, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контрольные, надзорные и антимонопольные функции по вопросу законности введения энергоснабжающими организациями санкций по ограничению и полному отключению энерго-, тепло- и газоснабжения потребителей;
контроль в пределах своих полномочий за целевым расходованием средств ресурсоснабжающими организациями;
контроль за своевременностью и полнотой принятия мер к расхитителям электроэнергии, материалов, оборудования с энергетических объектов;
оценка и подготовка материалов о деятельности руководителей предприятий-неплательщиков (включая оптовых потребителей-перепродавцов) для принятия решения о привлечении их к ответственности;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение принятых решений, и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики своих предложений;
контроль за выполнением принятых Главой и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
рассмотрение вопросов, связанных с задолженностью по заработной плате, и принятие (разработка) мер по ее погашению;
рассмотрение и принятие решений о предоставлении налоговой льготы по консервации имущества организаций.
4.В соответствии с возложенными задачами Комиссия:
запрашивает и получает в соответствии с действующим законодательством от территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организаций и предприятий необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
приглашает на заседания должностных лиц министерств и ведомств, органов местного самоуправления республики, руководителей хозяйствующих субъектов;
анализирует и координирует деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, заинтересованных министерств и ведомств по вопросам, входящим в ее компетенцию;
взаимодействует с комиссиями при органах местного самоуправления по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, анализирует и координирует их деятельность;
организует подготовку и проведение экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в ее компетенцию;
рекомендует проведение проверок юридических и физических лиц по соблюдению ими налогового, бюджетного, банковского и таможенного законодательства;
заслушивает руководителей бюджетных, финансовых, налоговых, кредитных, таможенных органов, комиссий при органах местного самоуправления по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины с целью обеспечения контроля за выполнением принятых Главой и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
привлекает к своей работе должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), экспертов и специалистов;
направляет в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях налогового, бюджетного, таможенного и иного законодательства в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы для принятия предусмотренных действующим законодательством решений;
заслушивает руководителей органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам формирования налогооблагаемой базы в параметрах, заложенных в доходной части консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
абзац утратил силу
запрашивает от потребителей, финансируемых (дотируемых, субсидируемых) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов, документы, подтверждающие расчеты за потребленную электрическую, тепловую энергию и природный газ денежными средствами;
запрашивает от организаций-неплательщиков графики погашения кредиторской задолженности и отчеты о выполнении их в полном объеме и в согласованные сроки;
запрашивает в части, не противоречащей действующему законодательству, у энерго-, тепло- и газоснабжающих организаций финансовую, техническую и статистическую документацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Комиссию;
поручает энергоснабжающим организациям разработку и выполнение графиков аварийного и бесперебойного обеспечения потребителей энергоресурсами;
согласовывает еженедельные графики на отключение и ограничение поставки электроэнергии потребителям-неплательщикам;
запрашивает отчеты о выполнении указанных графиков;
согласовывает подключение ранее отключенных организаций-неплательщиков;
запрашивает сведения о полном погашении задолженности по оплате текущего потребления электроэнергии и составлении графика погашения задолженности прошлых лет.
III.Организация деятельности
5.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
6.Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии лично. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
7.Для выполнения задач при Комиссии могут образовываться рабочие группы. Количество и персональный состав членов рабочих групп, порядок формирования и организации их работы определяет председатель Комиссии по согласованию с руководителями заинтересованных министерств и ведомств.
8.Подготовка материалов для рассмотрения на заседании Комиссии возлагается на секретаря Комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
9.Решения Комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми председателем Комиссии, и обязательны для исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений решения Комиссии носят рекомендательный характер.
10.По вопросам, требующим решения Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.
11.Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, утвержденными председателем Комиссии.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Председательствовать на заседаниях Комиссии вправе Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
В случае отсутствия председателя Комиссии руководство деятельностью Комиссии возлагается на заместителя председателя Комиссии.
12.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
13.Председатель Комиссии регулярно информирует о проделанной работе Главу Кабардино-Балкарской Республики и Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
14.Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ
В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ, КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ФИНАНСОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Жилов В.Х. - первый заместитель Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики (председатель Комиссии)
Мусуков А.Т. - министр экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
(заместитель председателя Комиссии)
Ахохов К.М. - председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской
Республики по бюджету, налогам, банкам и финансам
(по согласованию)
Бишенов А.А. - министр финансов Кабардино-Балкарской Республики
Бифов Р.Ж. - руководитель Управления Федеральной налоговой
службы по Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию)
Васильев С.В. - министр внутренних дел по
Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию)
Вологиров Ж.Х. - председатель Государственного комитета
Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике
Лигидов Х.П. - министр государственного имущества и земельных отношений
Кабардино-Балкарской Республики
Маремкулов А.Н. - руководитель Государственной инспекции труда
в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Ошнокова Р.К. - начальник отдела Министерства экономического развития и
торговли Кабардино-Балкарской Республики
(секретарь Комиссии)
Соловьев Н.Г. - заместитель начальника Управления Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Тохов А.Д. - заместитель руководителя Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Уянаева А.М. - советник Главы Кабардино-Балкарской Республики
(по согласованию)
Уянаев К.Х-М. - заместитель Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Хочиева Л.Н. - аудитор Контрольно-счетной палаты
Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Шагин С.И. - начальник Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Шеожев Х.В. - управляющий Государственным учреждением - Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Эфендиев О.А. - первый заместитель руководителя Управления
Федеральной службы судебных приставов по
Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию).