Решение от 26.05.2006 г № Б/Н
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Нальчик
от 26 мая 2006 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 48 Устава городского округа Нальчик Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Нальчик.
2.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Совета
Х.БЕРДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством о муниципальной службе и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Нальчик (далее - Глава местной администрации).
1.Общие положения
1.1.Основной целью проведения конкурса является конкурсный отбор наиболее подготовленного кандидата на должность Главы местной администрации.
1.2.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов и участников конкурса, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам и участникам конкурса.
1.3.Для организации и проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия.
1.4.Решение о проведении конкурса на замещение должности Главы местной администрации принимает Совет местного самоуправления городского округа Нальчик (далее - Совет).
2.Образование и состав конкурсной комиссии
2.1.Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации формируется Советом в количестве 10 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом местного самоуправления городского округа Нальчик, а другая половина - Главой Кабардино-Балкарской Республики.
2.2.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане, не достигшие возраста 21 года;
4) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
5) лица, которое находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
6) лица, являющиеся муниципальными служащими;
7) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.3.При появлении оснований, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, орган, назначивший члена конкурсной комиссии, обязан в течение 10 дней назначить нового члена комиссии вместо выбывшего.
2.4.Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.5.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.
2.6.Конкурсная комиссия на своем первом организационном заседании путем открытого голосования избирает председателя конкурсной комиссии, сопредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.
Кандидатуры председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии предлагаются из состава членов конкурсной комиссии, назначенных Советом.
Кандидатура сопредседателя конкурсной комиссии предлагается из состава членов конкурсной комиссии, назначенных Главой Кабардино-Балкарской Республики.
2.7.Председатель, сопредседатель конкурсной комиссии:
- созывают заседания конкурсной комиссии;
- председательствуют на заседаниях конкурсной комиссии;
- ведут личный прием граждан, желающих принять участие в конкурсе;
- рассматривают обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
- осуществляют иные полномочия.
2.8.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
- оформляет прием заявлений от граждан, желающих принять участие в конкурсе;
- ведет делопроизводство конкурсной комиссии.
2.9.Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором отражается информация о работе и принятых решениях.
Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, сопредседателем и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
2.10.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
2.11.Обязанности конкурсной комиссии:
- организация приема документов от кандидатов на должность Главы местной администрации;
- разработка и утверждение формы документов для проведения конкурса и участия в нем в соответствии с настоящим Положением;
- изготовление и хранение копий представленных документов;
- ведение регистрации и учета лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- осуществление сравнительной оценки соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;
- осуществление проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами о себе;
- рассмотрение обращений граждан, связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;
- организация проведения конкурса;
- внесение в Совет предложений, связанных с организацией и проведением конкурса;
- принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- представление в Совет кандидата на должность Главы местной администрации, а также всех материалов по работе комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс.
2.12.Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет местная администрация городского округа Нальчик.
2.13.Исключен
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации после формирования конкурсной комиссии и не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы местной администрации;
- перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе;
- дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
- адрес места приема заявлений и документов;
- дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;
- время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;
- проект контракта, содержащий основные условия, согласно приложению к настоящему Положению.
3.2.К участию в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, стаж службы на высших должностях муниципальной службы и (или) главных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, а также опыт работы в должности руководителя, владеющие знанием Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, действующего законодательства, нормативных правовых актов городского округа Нальчик.
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) заявление об участии в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации городского округа Нальчик;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Нальчик;
11) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Нальчик;
12) автобиографию;
13) 2 фотографии 3 x 4;
14) характеристику с места работы.
3.4.Срок подачи заявления для участия в конкурсе составляет пятнадцать дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о назначении конкурса.
3.5.Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности и условиями контракта.
3.6.Конкурсная комиссия в течение 10 дней после истечения срока, отведенного для представления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, принимает решение об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
3.7.Конкурсная комиссия вправе при взаимодействии с соответствующими структурами осуществлять проверку достоверности представляемых сведений кандидатами на должность Главы местной администрации.
3.8.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение:
- о допуске кандидата к участию в конкурсе;
- об отказе кандидату в участии в конкурсе;
- о признании конкурса несостоявшимся.
3.9.Основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе могут быть:
- нарушения установленного срока подачи заявления;
- представление на конкурсную комиссию неполного пакета документов в соответствии с настоящим Положением;
- обнаружение несоответствия действительности представленных кандидатом сведений;
- признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишение его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;
- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;
- близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой городского округа Нальчик;
- утрата гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда право на осуществление местного самоуправления урегулировано на взаимной основе межгосударственными договорами или федеральными законами;
- отказ от представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
В случае установления в ходе проверки в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность Главы местной администрации, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.10.Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:
- отсутствие заявлений менее 2 кандидатов на участие в конкурсе;
- результат голосования членов конкурсной комиссии не позволяет выявить победителя в конкурсе.
3.11.Конкурсная комиссия проводит жеребьевку порядка выступления на заседании среди кандидатов, о чем обязана довести до сведения каждого кандидата, допущенного к конкурсу, до начала выступлений.
3.12.Конкурсная комиссия на своем заседании в порядке, определенном жеребьевкой, заслушивает выступление каждого кандидата по представленным основным направлениям социального и экономического развития городского округа Нальчик.
3.13.На итоговом закрытом заседании осуществляется окончательная сравнительная оценка кандидатов путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других претендентов (1 место - единица, 2 - двойка и так далее).
Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга и так далее, в порядке возрастания числового эквивалента.
3.14.Результаты рейтингового голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, сопредседателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Решение конкурсной комиссии является основанием для представления лица, выигравшего конкурс, на назначение Советом.
3.15.Председатель или сопредседатель конкурсной комиссии представляет победившего в конкурсе кандидата на должность Главы местной администрации для назначения на сессии Совета. В представлении должна содержаться следующая информация о кандидате: краткая биографическая справка, образование, трудовая деятельность, иная информация.
3.16.Решение о назначении Главы местной администрации принимается депутатами Совета местного самоуправления открытым голосованием большинством голосов.
3.17.Каждому участнику конкурса в письменной форме сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения.
4.Порядок назначения Главы местной администрации
4.1.По итогам голосования Совет принимает решение о назначении кандидата, ставшего победителем конкурса, на должность Главы местной администрации.
4.2.На основании решения Совета глава городского округа Нальчик заключает контракт с Главой местной администрации.
4.3.В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность Главы местной администрации.
4.4.Срок контракта устанавливается Уставом городского округа Нальчик, если иное не установлено решением о назначении Главы местной администрации. Любые изменения условий контракта, в том числе продление его сроков, определяются дополнительным соглашением, утверждаемым решением Совета, которое является неотъемлемой частью контракта.
4.5.Контракт заключается в письменной форме в трех экземплярах (один передается в Совет) и хранится у каждой из сторон.
4.6.Споры и разногласия по контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.