Постановление от 11.05.2006 г №№ 146-ПП, 2-7Р
Об итогах организации оздоровления и отдыха детей и подростков в 2005 году и задачах по проведению этой работы в 2006 году
В целях организованного проведения отдыха, оздоровления детей и подростков и обеспечения их занятости в 2006 году Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Поручить министерствам и ведомствам Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Кабардино-Балкарской Республики, республиканским отраслевым комитетам профсоюзов совместно с молодежными, детскими и другими организациями республики:
- организовать в 2006 году отдых, оздоровление и полезную занятость не менее 50 тысяч детей и подростков;
- провести до 25 мая 2006 года полную инвентаризацию материально-технической базы организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, принять необходимые меры по улучшению ее состояния, обеспечению готовности к приему детей;
- обеспечить контроль за получением загородными оздоровительными учреждениями санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей".
2.Утвердить прилагаемый состав республиканской комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году.
3.Республиканской комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году провести проверку готовности оздоровительных лагерей всех типов к работе в летний период и до 25 мая 2006 года утвердить план дислокации оздоровительных лагерей и распределения путевок.
4.Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (Г.Ф. Егорова) проработать в установленном порядке в соответствующих федеральных органах исполнительной власти вопросы привлечения дополнительных источников финансирования для организации оздоровления детей республики.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Кабардино-Балкарской Республики:
- решить в установленном порядке вопрос предоставления оздоровительным лагерям, расположенным на их территории, льгот по налогообложению и оплате коммунальных услуг;
- привлекать для финансирования организации отдыха и оздоровления детей средства местных бюджетов, предприятий, организаций, коммерческих банков, внебюджетных фондов;
- использовать в практике работы малозатратные формы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, такие как туристические походы, клубы по интересам, профильные смены, различные мероприятия на вечерних и дворовых площадках;
- обеспечить финансирование работ по проведению противоклещевых обработок, обработок анофелогенных водоемов и борьбе с грызунами в районах размещения оздоровительных лагерей;
- принять дополнительные меры по организации временных рабочих мест для трудоустройства подростков в возрасте 14 - 18 лет на период каникул и обеспечению своевременной выплаты им заработной платы.
6.Принять к сведению, что Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке будет осуществлена полная или частичная оплата стоимости путевок детям школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в детские оздоровительные лагеря различного типа, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия.
7.Сохранить в 2006 году по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации порядок централизации всех средств, направляемых на финансирование оздоровительной кампании в республике из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников, за исключением субсидий, выделенных из федерального бюджета на проведение оздоровительной кампании детей, на спецсчете Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
Осуществлять расходование средств со спецсчета согласно решению республиканской комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году.
8.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) осуществлять финансирование летней оздоровительной кампании за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год по разделу "Образование", подразделу "молодежная политика и оздоровление детей".
9.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) определить среднюю стоимость путевок в различные типы детских оздоровительных лагерей в соответствии с утвержденным планом дислокации.
10.Установить, что средства, поступающие на счета оздоровительных лагерей в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год" и настоящим Постановлением, являются целевыми бюджетными средствами и подлежат расходованию в соответствии с их назначением, указанным в платежных поручениях распределителей кредитов, и изъятию на другие цели со счетов оздоровительных лагерей не подлежат.
11.Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации (Н.А. Клименко), банкам и кредитным организациям Кабардино-Балкарской Республики обеспечить своевременное зачисление на счета лагерей средств, выделяемых на оздоровление детей и подростков, и выдавать их по требованию распорядителей счетов.
12.Рекомендовать оздоровительным лагерям в случае задержки финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики обращаться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по региональным и местным налогам в уполномоченный орган (Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике).
13.Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (В.И. Бердюжа) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики до 1 июня 2006 года определить перечень предприятий, имеющих возможность осуществлять прямые поставки в детские оздоровительные лагеря мясных, молочных продуктов, овощей и фруктов, и в установленном порядке закрепить их за лагерями.
14.Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики:
- осуществлять координацию работы министерств и ведомств, учреждений, предприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей из многодетных, малообеспеченных, неполных семей, детей из семей группы "социального риска" на территории Кабардино-Балкарии;
- обеспечить:
совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Кабардино-Балкарской Республики реализацию мер по оздоровлению детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных, беспризорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей безработных граждан;
целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
бесплатное прохождение медицинских комиссий работниками детских оздоровительных учреждений, а также несовершеннолетними при оформлении временной занятости в летний период;
совместно с федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" обучение персонала оздоровительных лагерей без взимания платы;
контроль за своевременным укомплектованием детских лагерей медицинскими кадрами, обеспечением необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием;
контроль за направлением детей в санаторные учреждения в строгом соответствии с медицинскими показаниями;
контроль за наличием необходимого комплекта медицинских документов и анализов у детей, направляемых в оздоровительные учреждения;
закрепление оздоровительных лагерей за территориальными лечебно-профилактическими учреждениями для оказания соответствующей помощи.
15.Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Кабардино-Балкарской Республике (М.М. Кодзоков):
- оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- обеспечить на период каникул трудоустройство на временные работы не менее 2000 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, материальной поддержкой в размере минимального пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации.
16.Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Шогенов):
- оказать практическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Кабардино-Балкарской Республики в развитии сети оздоровительных лагерей на базе образовательных учреждений;
- обеспечить разработку совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами методических рекомендаций для работников детских оздоровительных лагерей всех профилей по различным направлениям организационной, воспитательной и медицинской деятельности;
- провести подбор педагогов, воспитателей и вожатых для работы в оздоровительных лагерях, их подготовку и обучение с сохранением им заработной платы по основному месту работы;
- обеспечить финансирование расходов на оплату труда работников лагерей дневного пребывания, создаваемых на базе интернатных учреждений.
17.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике (К.Х. Хацуков) осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и противоэпидемического режима в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей.
18.Поручить Министерству культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики (З.Н. Тутов), Министерству Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и спорту (М.Н. Карданов), рекомендовать республиканскому совету физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" (Х.Т. Таов) организовать в детских оздоровительных учреждениях проведение смотров-конкурсов, концертов, спартакиад, встреч с деятелями культуры, искусства и спорта республики, а также бесплатное посещение выставок, музеев.
19.Рекомендовать министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики (Ю.И. Томчак) обеспечить без взимания платы сопровождение автобусов при перевозке детей, а также правопорядок на период их пребывания на территории оздоровительных учреждений.
20.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Кабардино-Балкарской Республики, отраслевым республиканским комитетам профсоюзов, профсоюзным комитетам предприятий и организаций:
- привлекать средства предприятий, организаций, учреждений на укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей, вносить в установленном порядке соответствующие коррективы в коллективные договоры и отраслевые соглашения;
- предусмотреть меры по изысканию возможности дополнительного финансирования летней оздоровительной кампании детей и подростков за счет средств местных бюджетов, профсоюзных комитетов и других источников, установить дифференцированный подход к оплате детских путевок родителями;
- предусмотреть целевое выделение средств на приобретение витаминных препаратов, препаратов, содержащих микронутриенты, витаминизированных продуктов;
- обеспечить бесплатное или льготное питание работников детских лагерей за счет средств местных бюджетов районов и городов, предприятий и организаций, профсоюзных комитетов;
- осуществлять по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики снабжение организаций (учреждений) детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;
- установить контроль за распределением путевок в оздоровительные лагеря, санатории, уделив особое внимание детям из социально незащищенных семей и детям, нуждающимся в особой защите государства. Принять меры к полной или частичной компенсации расходов на приобретение путевок и проезд к местам отдыха детей этой категории.
21.Установить, что санаторным учреждениям республики, санаториям-профилакториям предприятий, включенным в план дислокации, придается статус санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, туристическим базам, пансионатам и альпинистским лагерям - статус стационарных загородных оздоровительных лагерей.
22.Министерству культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики обеспечить освещение в средствах массовой информации хода подготовки и проведения оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в 2006 году.
23.Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Федерации профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики:
- от 6 мая 2005 года N 103-ПП/31-5Р "Об итогах организации оздоровления и отдыха детей и подростков в 2004 году и задачах по проведению этой работы в 2005 году";
- от 2 июля 2005 года N 234-ПП/33-8Р "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Федерации профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2005 года N 103-ПП/31-5Р".
24.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Х. Балкизова.
25.Заместителю Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Х. Балкизову до 1 октября 2006 года представить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики информацию о выполнении настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.ГУБИН
Председатель
Федерации профсоюзов
Кабардино-Балкарской Республики
П.ТАОВ