Постановление от 27.04.2006 г № 140-ПП
О мерах по реализации Закона КБР «О республиканском бюджете КБР на 2006 год»
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2006 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2006 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную роспись осуществляет Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики по представлению органов государственной власти - администраторов доходов республиканского бюджета, главных распорядителей средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители), прямых получателей и органов государственной власти - администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета на основании статей 3, 9 и 22 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год" (далее - Закон), а также в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках установленных полномочий.
Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.
3.Лимиты бюджетных обязательств утверждает министр финансов Кабардино-Балкарской Республики в размере ассигнований, установленных сводной росписью на год в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Лимиты бюджетных обязательств по указанным расходам утверждает министр финансов Кабардино-Балкарской Республики после издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
4.Органам государственной власти - администраторам доходов республиканского бюджета и органам государственной власти - администраторам источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики прогноз помесячного поступления доходов и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной квартал;
в) представлять аналитические материалы по исполнению бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части доходов республиканского бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
5.Органам государственной власти - администраторам доходов республиканского бюджета в недельный срок после вступления в силу настоящего Постановления обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета за их территориальными органами и учреждениями.
Установить, что Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае изменения функций исполнительных органов государственной власти по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные источники доходов республиканского бюджета.
6.Специализированному государственному учреждению "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" (А.Л. Сапог) (далее - Фонд):
а) обеспечить в установленном порядке открытие в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Фонда, его филиалов и представительств;
б) обеспечить перечисление остатков средств со счетов, открытых Фонду, его филиалам и представительствам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, в республиканский бюджет, за исключением сумм задатков участников аукционов или конкурсов, итоги которых не подведены, перечисляемых на соответствующие счета Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, открытые для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение республиканских учреждений;
в) представить до 1 июня 2006 г. в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о закрытии в соответствии со статьей 30 Закона счетов, открытых Фонду, его филиалам и представительствам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, а также копии платежных документов, подтверждающих выполнение мероприятий, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
7.Установить, что в 2006 году в целях уплаты налога на имущество организаций и земельного налога органами государственной власти и учреждениями, находящимися в их ведении, а также организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с изменением с 1 января 2006 г. законодательства Российской Федерации о налогах и сборах главные распорядители составляют реестры подведомственных им бюджетных учреждений, а также организаций, участвующих в мобилизационной подготовке экономики (далее соответственно - реестры, учреждения и организации), по административно-территориальным единицам в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджетов Российской Федерации отдельно для расчета налога на имущество организаций и для расчета земельного налога в соответствии с формами, утверждаемыми Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики. В реестрах в обязательном порядке указываются код административно-территориального образования в соответствии с общероссийским классификатором административно-территориальных образований, полное наименование учреждения или организации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, перечень объектов имущества или земельных участков с указанием кадастровых номеров, признаваемых объектами налогообложения, остаточная стоимость имущества или кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2006 г., налоговые ставки и подлежащие уплате суммы налога.
8.Расчет налога на имущество организаций и расчет земельного налога осуществляются поквартально (применительно к 2006 году за три квартала), исходя из среднегодовой стоимости имущества или кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2006 г. и налоговых ставок, установленных для каждого вида налога.
9.Реестры для расчета земельного налога направляются на согласование в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике, которое проверяет соответствие представляемой информации сведениям, содержащимся в государственном земельном кадастре. Реестры для расчета этого налога должны быть согласованы в отношении каждого учреждения и организации соответствующими территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
10.Реестры для расчета налога на имущество организаций в части недвижимого имущества направляются на согласование в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом, который проверяет соответствие представляемой информации сведениям, содержащимся в реестре республиканского имущества. Реестры для расчета этого налога должны быть согласованы в отношении каждого учреждения и организации Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом.
11.Реестры организаций, участвующих в мобилизационной подготовке экономики, составляются с выделением законсервированных и не используемых в текущем производстве объектов мобилизационного назначения и (или) мобилизационных мощностей, предназначенных для выполнения установленных государством мобилизационных заданий, или с выделением земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов (включая земельные участки, непосредственно используемые для сохранения запасов материальных ценностей в мобилизационном резерве Российской Федерации), и подлежат согласованию с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
12.Главные распорядители представляют до 1 июня 2006 г. в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики согласованные реестры для расчета налога на имущество организаций (в электронном виде и на бумажном носителе), а также предложения о внесении изменений в сводную роспись.
13.Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании реестров для расчета налога на имущество организаций:
- уточняет до 15 мая 2006 г. сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств с учетом ассигнований, необходимых учреждениям и организациям для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога за I квартал 2006 г.;
- формирует по административно-территориальным единицам сводные реестры учреждений и организаций, являющихся плательщиками налога на имущество организаций и земельного налога, с указанием кода административно-территориального образования, главных распорядителей, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет.
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики направляет до 1 июня 2006 г. в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике запрос о фактически начисленных и уплаченных суммах налога на имущество организаций и земельного налога за I квартал 2006 г. с приложением сводных реестров (в электронном виде и на бумажном носителе).
На основании сводных реестров и указанного запроса Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике до 15 июня 2006 г. представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о фактически начисленных и уплаченных суммах налога на имущество организаций и земельного налога в отношении каждого учреждения и организации.
14.Главные распорядители для подтверждения сумм фактически уплаченного учреждениями и организациями налога на имущество организаций представляют до 1 июня 2006 г. в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики заверенные ими копии платежных поручений в отношении каждого учреждения и организации (с указанием назначения платежа и отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства).
Уточнение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с учетом ассигнований, необходимых для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями, учреждениями и организациями, осуществляет Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании полученной информации в установленном порядке.
15.Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики вправе произвести списание государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики по государственным займам, осуществленным путем выпуска ценных бумаг от имени Кабардино-Балкарской Республики, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации.
16.Государственным заказчикам республиканской адресной инвестиционной программы представить до 10 июня 2006 г. в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики документы, подтверждающие наличие на 1 мая 2006 г. утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на стройки и объекты, включенные в Перечень строек и объектов для государственных нужд на 2006 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете на 2006 год (далее - Перечень строек и объектов для государственных нужд на 2006 год), а также документы, подтверждающие заключение на 1 июня 2006 г. договоров (соглашений) о передаче в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики части акций акционерных обществ в установленном порядке.
Средства, предусмотренные на финансирование строек и объектов, в отношении которых подтверждающие документы не были представлены до 10 мая 2006 г., подлежат перераспределению.
17.Государственным заказчикам республиканской адресной инвестиционной программы представить до 1 сентября 2006 г. в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики предложения о внесении изменений в Перечень строек и объектов для государственных нужд на 2006 год в случае перераспределения объемов государственных капитальных вложений по стройкам и объектам, включенным в этот Перечень, в связи с уточнением объемов выполненных работ.
18.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) в установленном порядке представить до 15 сентября 2006 г. в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения об уточнении Перечня строек и объектов для государственных нужд на 2006 год в связи с перераспределением средств, предусмотренных на финансирование строек и объектов.
19.В целях обеспечения исполнения положений статьи 9 Закона не допускается внесение изменений в Перечень строек и объектов для государственных нужд на 2006 год позже 1 ноября 2006 года.
20.Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) вносить изменения в сводную роспись в соответствии с доведенными уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2006 год, выделяемых на финансирование объектов федеральной адресной инвестиционной программы.
21.Республиканским учреждениям в случае привлечения к исполнению работ (оказанию услуг) организаций, не состоящих на налоговом учете в территориальных налоговых органах Кабардино-Балкарской Республики, заключенные с ними договоры в семидневный срок направлять в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике.
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике проверять необходимость постановки на налоговый учет указанных организаций по месту нахождения обособленных подразделений.
22.Республиканские учреждения и государственные органы при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2006 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета обязательств представляются республиканскими учреждениями и государственными органами в соответствующий территориальный орган Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
23.Установить, что получатель средств республиканского бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя);
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
24.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществлять расходование субсидий и субвенций федерального бюджета, поступающих на реализацию национальных проектов в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета согласно правилам предоставления и порядку их использования, утвержденными нормативными актами Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Главным распорядителям средств обеспечить контроль за целевым использованием предоставленных субвенций.
25.Средства республиканского бюджета, выделенные главным распорядителям в соответствии со сводной росписью в форме субсидий и субвенций, могут предоставляться организациям любой организационно-правовой формы в порядке, установленном соответствующим исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, путем перечисления средств на расчетные счета, открытые получателям субсидий и субвенций в кредитных организациях, а также бюджетным учреждениям в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Правила предоставления указанных субсидий и субвенций разрабатываются с учетом отраслевых особенностей по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и утверждаются в установленном порядке.
Главные распорядители обеспечивают контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций.
26.Республиканским учреждениям представлять утвержденные в установленном главными распорядителями порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий территориальный орган Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
27.Главным распорядителям обеспечить до 31 декабря 2006 г. закрытие счетов, открытых республиканским учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение республиканских учреждений.
Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики обеспечить в течение 2006 года по мере обращения республиканских учреждений открытие им в территориальных органах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28.Установить, что приостановление операций по счетам республиканских учреждений, открытым им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляет Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2005 г. N 18-ПП "О порядке приостановления операций по счетам, открытым республиканским учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях (филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
29.Органам местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего Постановления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике решения о бюджетах муниципальных образований на 2006 год, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
30.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики для обеспечения финансирования по межбюджетным трансфертам в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике по средствам, для которых утвержденный порядок расходования предусматривает учет операций на лицевых счетах получателей средств.
31.Утвердить Порядок взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета и энергоснабжающих организаций по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электроэнергии, тепловой энергии, воды и газа согласно приложению N 1.
Распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета обеспечить соответствие объемов средств на оплату коммунальных услуг, предусмотренных в сметах доходов и расходов, лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов на 2006 год согласно приложению N 2, обеспечивающих погашение кредиторской задолженности.
32.Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики обеспечить целевое использование средств, выделяемых в соответствии со статьей 15 Закона в виде субвенции для реализации основных общеобразовательных программ. Ассигнования направляются на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Средства, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в республиканский бюджет.
33.Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Шогенов), Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (Г.Ф. Егорова), Министерству культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики (З.Н. Тутов) в месячный срок после принятия настоящего Постановления представить в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2006 году, утвержденный руководителем министерства.
Финансирование объектов, не включенных в перечень подлежащих капитальному ремонту объектов, не допускается.
34.Установить, что средства, централизованные в республиканском бюджете на оказание адресной поддержки малоимущим гражданам Кабардино-Балкарской Республики, используются на разовые выплаты попавшим в экстремальные ситуации в сумме до 3000 рублей по решению министра здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, свыше указанной суммы - по распорядительным документам Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
35.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок после утверждения настоящего Постановления представить в установленном порядке на утверждение Правительства Кабардино-Балкарской Республики Реестр расходных обязательств республиканского бюджета.
36.Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики исполнить документы Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принятые и неисполненные в 2005 году, за счет средств республиканского бюджета на 2006 год согласно приложению N 3.
37.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществлять финансирование государственной финансовой поддержки малого предпринимательства (статья 41 Закона) в порядке, утвержденном Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 12 августа 2005 г. N 285-ПП "Об утверждении мероприятий государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике";
от 26 января 2006 г. N 16-ПП "О создании гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики";
от 26 января 2006 г. N 15-ПП "О Порядке предоставления субъектам малого предпринимательства, кооперативам (сельскохозяйственным кооперативам) субсидий на уплату гарантий (поручительств), предоставленных кредитными, страховыми и иными специализированными учреждениями Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики".
38.Установить, что реализация статьи 42 Закона до принятия Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о персонификации субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с ранее действовавшим порядком (Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 октября 2003 г. N 305-ПП "О передаче полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг департаментам труда и социального развития районов и городов республики").
39.Установить, что оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям за счет средств республиканского бюджета осуществляется согласно приложениям NN 4 - 12.
40.Утвердить изменения, которые вносятся в акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики в связи с Законом согласно приложению N 13.
41.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.
42.Первому заместителю Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижеву до 1 числа месяца, следующего за отчетным годом, представить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики информацию о выполнении настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.ГУБИН
Приложения
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок
2006-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2006 года № 140-ПП Порядок